（1）新型コロナウイルスの関連／（2）令和元年第2回定例会における一般質問の関連

質問　8番 田中勝彦

私は、市政会の一員としまして、さきの通告の順に質問させていただきますが、その前に、この紋別地域におきましても、新型コロナウイルスの感染拡大防止のため、医療に従事され、ご尽力されておりますお医者さんを初め、看護師、関係者の皆さん、大変お疲れさまです。皆様に敬意を表したいと存じます。ありがとうございます。それでは、質問に入らせていただきます。私は、今回も地域住民の皆さんの代弁者として、暮らしの要望や疑問などを中心に、私自身、身の丈に合った内容で質問をさせていただきます。やっと先月の25日に政府の緊急事態宣言が解除されました。紋別市民は、不要不急の外出を控え、衛生管理の徹底を行い、ウイルスの感染拡大を防ぐため、事業者などが休業するほか、学校などが休校し、行催事が中止となり、大人を初め、特に子供がふだんの生活を送れず、大きなストレスを感じながら不安な日々を過ごしていまいりました。先月の臨時会でも山﨑議員、加藤議員から質問や要望などがございましたが、私も、紋別市における市民、市内経済への支援策についてお聞きしてまいりたいと存じます。まず、第１弾と言えるのでしょう、小・中学生のいらっしゃる世帯へのお米券、牛乳券、紋太ポイント引換券の配付が行われましたが、他市町村に先駆けた迅速な対応で、とてもいい支援策であったと感じております。そして、その後、第２弾として、飲食店、土産店、宿泊施設への支援が、第３弾として、バス・タクシー事業者に対する経営支援がございました。また、新たな支援策について、先日、宮川市長の記者会見が行われ、新聞報道がなされており、このたびの議会開会日に議決されております。それでは、新型コロナウイルスに関連しまして、６点ほど質問させていただきます。１点目ですが、紋別市の首長であり、紋別市感染症危機管理対策本部長であられる宮川市長は、記者会見の中で、市内では現在まで患者は発生していない、市民に感謝との記事がございましたが、紋別市民の不安の一つを払拭していただきたくお聞きしたいと思います。コロナ感染予防対策を講じていても感染者が発生する可能性はあると言われますが、市民が少しでも不安を取り除いて生活できるよう、今後の安全・安心を守る医療体制や対策についてお聞かせください。２点目は、第１弾の小・中学生のいらっしゃる世帯へのお米券、牛乳券、紋太ポイント引換券の配付についてです。交換件数の把握が可能なものは紋太ポイント引換券のみと思いますが、交換の締め切り時点でどのぐらいまで交換されましたでしょうか。せっかくの小・中学生のいらっしゃる世帯への支援です。もし交換されていない世帯が多かったのでしたら、その後、紋別市としてどのような対処をされたのでしょうか。３点目ですが、第２弾の飲食店、土産店、宿泊施設への支援の策定から早いもので１カ月半が経過し、その後、５月中旬に第３弾のバス・タクシー事業者への支援が策定されました。ただ、これらが策定された時点での支援先の業種の選定についてです。もちろん、宮川市長が最終決定を行っていらっしゃると考えますが、市の担当部署では、とにかく急がなければならない中、スピード感を持って、支援先の業種の選定を庁内で検討されていたと思います。紋別市では、市民、市内経済の現状の把握はどのような方法で行われていたのでしょうか。４点目ですが、このたびの新たな支援策、第４弾と言えるのでしょう、卸売、小売、飲食店、障害者支援施設などへの経営支援補助や水産加工業支援などの経済対策が行われる予定ですが、この支援については、紋別市は、スピード感を持ち、思い切った大きな経済対策を打ち出していただいたと私は感謝と感激をいたしております。とてもすばらしいことであると思っております。先日の紋別商工会議所で行ったアンケートの結果も参考にされているとお聞きしておりますが、紋別市において、これだけ多くの支援先の業種の選定はとても大変で、難しい判断であったと思います。お疲れさまです。しかし、残念なことに、思い切った大きな経済対策ではありますが、どうしても支援先から外れてしまう業種、事業者があります。これは私の願いになってしまいますし、今後の紋別の経済状況の変化によりますが、再度、新たな支援策をぜひとも打ち出していただきたいと思います。そこで、紋別市は、今後どのような対策をお考えか、お聞かせください。５点目ですが、個人への支援策として、１人10万円の特別定額給付金、子育て世帯への臨時特別給付金１万円、また、今回新たな高校生等の家庭学習環境整備等に対する支援金２万円、国の第２次補正予算に含まれるひとり親への支援や、先日、新聞の記事にございました地方税の猶予の対策など、徐々にふえてきている状況ですが、紋別市としては、市民、世帯が今一番必要な生活の支援ができていない、足りていないのではありませんか。それは、雇用調整助成金を申請しない事業所に勤務の方や休業手当を出さない事業所に勤務の方、フリーアルバイト的な勤務の方などで、休業による減収や突然の解雇、雇いどめによる減収や収入ゼロの状態に陥っている方がいらっしゃいます。また、子育て世代の中には、子供を大学や専門学校などに進学させている家庭などもございます。宮川市長の記者会見の新聞記事では、プレミアムつき商品券の購入などには１人10万円の特別定額給付金の利用により不公平感を残さない旨が書かれておりましたが、実際にはどうなのでしょうか。特別定額給付金は、紋別市民の今の生活に充当されている、使われていると私は思っております。私は、プレミアム付商品券発行事業などの経済対策―アフターコロナを行うことはとても大切なことであると理解はしておりますが、そうした経済対策―アフターコロナを行う前に、市民、世帯への生活の支援、イコール、現金の支給はできないものでしょうか。支援を受ける対象市民の区分選定には多くの作業が伴うと考えますが、例えば、基準を設けた中での申告制で行うなど、どうにか実施できる方法を見出していただきたいと思うのですが、いかがでしょうか、紋別市のお考えをお聞かせください。６点目は、防災の観点からの質問です。このたびの新型コロナウイルスの感染拡大は、我々の生きる時代に大きな災害に匹敵するような大きな衝撃をもたらしていると考えます。先月の臨時会では、新型コロナウイルス感染予防経費としまして、マスク、防護服、消毒用アルコールほかの予算化がされました。今回、新たに、新型コロナウイルス対策事業として、高齢者である75歳以上の市民へのマスクの配付が行われますが、紋別市としまして、防災備蓄品には、マスクはもちろんのこと、防護服、アルコール類、フェイスシールドなどを含め、備蓄しなければならない物品がふえていくと思います。紋別市では、避難所などで３密をできるだけつくらなくするための備品や厳寒期に使う備品を含め、必要なものをスピード感を持って備蓄していただきたい、これは市民の願いだと思います。紋別市では、今後、備蓄計画の見直しを含め、どれほどの備蓄品をふやしていかれるのでしょうか。ある町内会長からは、防災備品を備蓄する物品庫をある程度の住民の個数で区分した地域まで広げて設置してほしいとのご要望をいただいておりますが、紋別市のお考えはいかがでしょうか。また、紋別市において網走市で行われているような防災備蓄に特化した地域や町内会の方々のご意見を定期的にお聞きするプロジェクトチーム的なものをつくることはいかがでしょうか。今後の防災についての紋別市のお考えをお聞かせください。次に、このように経済状況が厳しい中でまことに質問しがたい内容ではございますが、この１年間思い続けてきたことですので、質問に加えさせていただきます。昨年の第２回定例会における私の一般質問の中の旧道都大学の体育館の利用についてですが、ご答弁では、旧道都大学の体育館の利用については、室内パークゴルフ場など、その使用により用途や利用する期間が限定されるものではなく、特に冬期間に屋外での活動ができない競技の練習場所の確保を念頭に、小・中学校、高校の部活動の活性化や市民の健康増進、合宿誘致の拡充などに一年を通して多目的に利用できる体育施設として利活用していきたいとのことで、旧道都大学の体育館は屋内パークゴルフ施設としての利用はできないとのお考えをいただきました。もちろんご承知のことと思いますが、紋別市民、老若男女を問わず、パークゴルフの愛好者がとても多いこと、そして、皆さんが毎日のように楽しまれながら心と体の健康づくり、健康増進をされております。紋別には72ホールのとてもすばらしいパークゴルフ施設がございますが、私は、この紋別を西紋地域、遠紋地域、オホーツク地域におけるパークゴルフのメッカにしたい、メッカにしていきたいと願っている一人でございます。できれば大規模な屋内パークゴルフ施設をこの紋別にと望みますが、もちろん、そう簡単なことではないと私も理解いたしております。そこで、例えば、冬期でも管理者が常駐している流氷公園やスポーツセンターの周辺の芝生スペースや、管理者は常駐しておりませんが、森林公園などにビニールハウスなどで９ホールくらいの冬季の屋内パークゴルフコースを設置するなどの方法は不可能なことなのでしょうか。もしただいま申し上げた場所や方法が適さないということであれば、別の場所、別な方法をお考えいただければ幸いでございます。現実、紋別の方々が冬期間に運転に苦労されながら旭川方面の屋内パークゴルフ場に出かけられております。紋別市民の愛好者が通年でパークゴルフを楽しむ場所を段階的にでもつくっていかれませんか。私は全く無理なことを申し上げているのでしょうか。紋別市のお考えをお聞かせください。以上で私の質問は終わりますが、再質問につきましては留保いたします。（降壇）

再質問　8番 田中勝彦

それでは、再質問に入らせていただきます。まず、質問の１点目の今後の安全・安心を守る医療体制と対策についてです。これまで、テレビではＰＣＲ検査をなかなか行っていただけないような報道がございましたが、検査の基準もだんだんと変わってきたということがございます。広域紋別病院では速やかにＰＣＲ検査を行っていただくことは可能なのでしょうか。

再質問　8番 田中勝彦

新聞報道等では、簡易的なものではあるようですが、唾液によるＰＣＲ検査があるとのことです。こちらは、広域紋別病院で採用されているのでしょうか。

再質問　8番 田中勝彦

次ですが、広域紋別病院では、５階にコロナ特別病床２床があります。今後、もし患者があふれた場合、医療従事者の人員の関係を含め、何床ぐらいまでの対応が可能なのでしょうか。市民の安心のためにお聞きしておきます。

再質問　8番 田中勝彦

次の質問に移らせていただきます。質問の２点目ですが、紋太ポイント引換券についてですが、期限を延期するとともに、案内文書を郵送されたということでしたし、おとといの新聞にも期限が延期されたというような記事がございました。ただ、せっかくの児童や生徒１人当たり2,000円分の支援なのに、未交換者が100人以上と多いというのはとても残念なことであります。見方を変えれば、未交換の方は紋太ポイントカードに余り意識をされていないのかな、あるいは、ポイントカードの周知不足なのかなと思われますが、紋別市ではどのように分析をされていますでしょうか。

再質問　8番 田中勝彦

続きまして、質問の３点目の第２弾、第３弾の支援についてです。市としては、現状の把握について、紋別商工会議所のヒアリングの結果等を参考にするほか、事業所へ聞き取りを行うなどして現状の把握に努められたということでした。しかし、この時点で対象から外れた業種、事業者がたくさんあり、その業種、事業者から不満の声が上がっていたかと思います。このことはもちろん紋別市でも把握されていたと思いますが、どのようにお受けとめされていたでしょうか。

再質問　8番 田中勝彦

その時点でのお考えについてはわかりました。それにより第４弾が出てきたのですが、思い切った大きな経済対策を行っていただきまして、私自身、本当に感謝と感激をいたしてございます。今後、もし大変な事態にまた陥った場合には、今回よりもさらにスピード感を持って、段階的ではなく、一度に全体的な支援をしていただけたらなと期待しておりますので、要望としてお伝えしておきます。次に、質問の５点目でございますが、市民、世帯への支援については、国による子育て世帯への臨時特別給付金への市独自の上乗せ給付の実施を検討ということでございました。きのうの新聞を見ましたら、６月11日に提案される２万円とありましたが、このことに当たるのでしょうか、それとも、また別のものを検討していただいているのでしょうか、お聞かせください。

再質問　8番 田中勝彦

最終日に提案される２万円のことであるということでしたが、私が質問に入れたのはもう少し頑張っていただきたいなという気持ちがあったからです。可能かどうかはわかりませんが、今後増額できるようなことがあればお願いしたいということを要望いたします。それでは、質問の６点目です。災害時の備蓄品目については今後検討されるということでございましたが、紋別市においては、厳寒期に必要な備品の備蓄はとても重要なことであると思います。紋別市では厳寒期のための備品の備蓄は足りているのでしょうか、お知らせください。

再質問　8番 田中勝彦

冬期は、例えば、体育館が避難場所になりますとこのストーブの数では足りないというお話をいただいています。今、100％ということでしたが、それは今後ふやすお考えはないということですか。

再質問　8番 田中勝彦

避難者数は1,400人を想定していると先ほどお聞きしましたが、厳寒期に体育館へ避難されるとしたならば、51台では足りないと思いますので、ぜひともご検討をお願いいたします。次の質問ですが、地域への物品庫の設置についてです。高齢化が進む中では、やはり、地域や町内会のいわゆる地域力が必要な状況が出てくると思います。そういう意味では、再度申し上げますが、地域への物品庫の設置がこれからは大切なことになってくるのではないかなと思いますが、ご検討の余地はございませんか。

再質問　8番 田中勝彦

ただいま防災担当という言葉もあったのですが、防災備蓄に特化したプロジェクトチームの設置については考えていないということでした。しかし、地域町内会からの声を行政に届けたいとのご要望があり、今回、質問に入れさせていただいたのです。新たな防災担当を置いて、地域防災の取り組みを強化されているということですけれども、防災担当の方は現実にどのような活動をされておられるのでしょうか。

再質問　8番 田中勝彦

防災担当の方には地域の皆さんの声をできるだけ聞くという活動の推進をよろしくお願いしたいと思います。続いて、冬季の屋内パークゴルフ施設についてです。私からは、２年にわたり、２回目の質問となっているのですが、なかなかいいお答えをいただけず、残念なところです。紋別市としては既存のそよかぜほーるを使ってほしいという先ほどの答弁でした。ただ、そよかぜほーるは、面積が狭いことや、床面の構造上、正直に言って、パークゴルフには適しておりません。そよかぜほーるのコートは実はゲートボール用なのです。また、利用客については、私の目視ですけれども、その曜日には10名から20名程度の方に限られた使用となってございます。ご答弁の中に調査研究という言葉がございましたが、教育委員会としては具体的にどのようなことをしていただけるのでしょうか。明言をしていただきたいと思います。

再質問　8番 田中勝彦

そよかぜほーるについて、私は専門家ではございませんが、あのコートはゲートボール用でございますので、ぜひとも調査研究をよろしくお願いしたいと思います。パークゴルフにつきましては、昨年は旧道都大学の体育館の利用を、今回は芝生の上のビニールハウスの利用を提案させていただきましたが、最後に、宮川市長のお考え、お気持ちを、あるいは、もしいいアイディアがございましたら、それも含めてお聞きしたいと思いますので、ぜひお願いいたします。

再質問　8番 田中勝彦

どうもありがとうございました。以上で再質問を終わります。