（1）消防行政について／（2）行政運営について／（3）いじめ問題対策について

答弁　消防長 下村義則（消防長は2022年3月まで）

それでは、まず初めに消防行政についてということで、町内会に対しての自主防災組織結成に向けての働きかけということでございますが、これまでにも町内会に向けて防災講習会を開催した際は、令和２年８月には連合町内会の総会の場などで、自主防災組織の結成に関する働きかけを行っております。最近では、令和３年４月に萱野連合町内会と萱野中学校教職員、また、生徒により自主防災組織が結成されております。高齢化や人口減少、また、町内会の廃止など、自主防災組織を取り巻く課題は大変多くあると感じております。その中でも、今後も町内会単位の防災講習会や防災訓練を実施しながら、災害時の情報伝達に必要な名簿づくりですとか、また、連絡網づくりですとか、─ 19 ─町内会を基本の単位としながら、まずできることから取り組んでいただいて、実用的な組織づくりの呼びかけを引き続き行ってまいりたいと考えております。続きまして、コロナ禍におけます消防査察の現在の状況ということでございますが、査察につきましては、６５歳以上の独居・準独居世帯の査察を実施しております。ただ、新型コロナウイルス感染症の感染拡大による感染防止対策としまして、令和２年度につきましては、中止しておりました。また、令和３年度につきましては、緊急事態宣言やまん延防止等重点措置の解除後に、大変限られた期間ではございますが、対面査察のほうを実施しております。対面査察の中止期間中につきましても、電話による防火啓発や、対面査察時に確認する必要のある緊急連絡先ですとか、病気などの既往歴、また、かかりつけの病院などについて聴取しております。現在の状況は、そういう状況でございます。以上です。

答弁　消防長 下村義則（消防長は2022年3月まで）

町内会に住んでいらっしゃいます消防職員ＯＢや、消防団員をはじめ、地域の方が組織の結成に向けて働きかけていただくことは、これは可能でございます。また、行政側からの呼びかけではなくて、町内会にお住まいの方からの要望であれば、自主防災組織の結成に向けて、またはずみがつくと考えております。そのことがきっかけとなりまして、自主防災組織の設立の機運が高まりまして、消防へ御相談いただいた場合は、職員が町内会に出向きまして、町内会の実情、また、地域の実情に合った組織づくりを一緒に進めてまいりたいと考えております。以上でございます。

答弁　消防長 下村義則（消防長は2022年3月まで）

自主防災組織の結成について、資格は特に必要ありません。また、国から手引が発行されております。それに基づいて、三笠市に合った資料を作成しておりますので、ぜひ御相談いただきたいと思います。また、今、議員おっしゃるように、防災ハザードマップにも自主防災組織に関する記事が掲載されております。自主防災組織の設立を考えている町内会がありましたら、先ほども言いましたけれども、職員が町内会に出向いて一緒に考えますので、ぜひ消防へ御相談していただきたいと考えております。以上です。

答弁　消防長 下村義則（消防長は2022年3月まで）

やはり新型コロナウイルスの感染症がちょっとハードルになっているのは、現実でございます。私も以前は、独居査察とか準独居査察に、やはり直接お会いして、顔を見ながらお話しすると、相手の方もちょっと安心して、話したいのかなということもありまして、積極的にいろいろお話ししてくださって、それだけでも、消防職員が訪問したというだけでも安心感を与えるのかなという思いはあります。それでやはりコロナウイルス感染症が収束しましたら、対面式の査察をぜひ再開して、市民が安全・安心に暮らせるような住宅防火対策、啓発活動を実施してまいりたいなと考えております。以上でございます。─ 21 ─

答弁　総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）

それでは、続きまして、行政運営についてということで、議員のほうから、一番光って明るく元気なというようなお話をいただいております。これに基づいて、職員間の交流、そういった意思疎通がどうなのかというようなことだと思いますが、まず職員間の交流、意思疎通を図るために、従前から飲みニケーションとよく言われているような親睦の場、そういったものも設けながら、職員間の親交を深めてほしいと、そういったことを各管理職にお願いしていたところでございます。そのほかに、市役所の福利厚生会でも、親睦会単位でのレクリエーション、そういったものの助成だとか、パークゴルフ大会をやったりだとか、体を動かした中で職員間の親睦を深める、そういったような活動も行っているところでございます。しかし、昨今のコロナ禍におきまして、飲食に伴う人数だとか時間の制限、そういったものが限られておりまして、以前に比べると職員間の飲み会とか、そういったものは現実には減っているのかなと思ってございます。円滑な業務遂行の上でも、職場環境を整えるためにも、職場内の意思疎通は本当に必要かなと思ってございまして、この飲みニケーション以外の方法で、いかに意思疎通を図っていくか、これが課題になってくると思いますけれども、この辺を管理職には日頃から、所属の職員とコミュニケーションを取るように、それらを大切にして、職員の体調だとか心理面、そういったものも、しっかりと把握するようにお話をさせていただいてございます。以前のように、飲み会だとかそういったようなことはできないような今ですけれども、職員同士が声をかけ合いながら、意思疎通が図れる環境づくり、そういったものを管理職が率先しまして、職員に声をかけ、職場内の雰囲気をつくるというようなことを、いま一─ 22 ─度取り組んでいきたいというふうに考えてございます。飲みニケーションばかりではございませんで、スポーツ交流だとかも中にはありますけれども、やはり飲食の場というのは、なかなか心を和ます部分もあるのかなと思ってございます。まだ人数制限、時間制限、これが２２日からは解除の方向ということになってございますので、こういったような飲食を伴う交流も含めて、職員間の交流、意思疎通、そういったものに努めていきたいなと考えてございます。以上でございます。

答弁　総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）

御心配ありがとうございます。従来から、当たり前のように行わなければならないことだということになります。職員には、来庁者への挨拶、これはもちろんのことで、笑顔での対応、そういったことを話しているところではございます。それから、新採用職員の入庁時の職員研修でも、笑顔の大─ 23 ─切さを伝えながら、明るく市役所づくりを努めようというようなことを言っているところでございます。ただ、先日、同様のことを市民のほうからもお話を聞いたことがございます。これを受けてではないのですけれども、２月末の部課長会議では市長からも、市役所に来られた方に気持ちよく来ていただくよう、再度管理職のほうから職員に徹底するようにお話があったところでございます。それに向けて今現在取り組んでいたところではございますけれども、令和元年の第２回定例会で、同じく谷内議員からも、同様の御質問があったかと思います。来庁者への挨拶、職員同士の挨拶、こういったものを心がけながら、職員に周知徹底を図りながら、明るい市役所づくりに努めたいというふうには答弁しているところでございますけれども、再度こういったような御質問もありまして、深く反省しなければならないということは思ってございます。いま一度、職員に挨拶、笑顔での対応、なかなか笑顔での対応というのが緊張するような場面もございまして、難しいところもあろうかと思いますけれども、その辺を徹底して、明るい市役所づくりに努めてまいれればと思ってございます。以上でございます。

答弁　教育次長 阿部文靖（教育次長は2023年6月まで）

最後に、私のほうで、いじめ問題対策につきまして、コロナウイルスワクチンの接種状況の有無について、いじめ等も想定できるがという御質問に答弁いたします。新型コロナウイルス感染全般に関わりまして、学校では、国の通知やメッセージと各種関係資料、あと授業では道徳などの授業のほか、学年閉鎖時などにおきまして、特に感染者、濃厚接触者等に対する差別や偏見がないよう、随時指導してきているところでございます。また、２４時間いじめ等の相談ができる「子供ＳＯＳダイヤル」などの相談窓口の周知徹底にも努めてきたところでございます。学校における新型コロナウイルス感染防止については、国の「新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針」、また、「学校の新しい生活様式」、それから北海道教育委員─ 24 ─会からの通知等を基本に進めてきているところですが、今後もその方針等に基づきまして対応していくとともに、３密の回避、マスクの着用、手指消毒、換気をはじめとした基本的な対策を徹底してまいりたいと思います。御質問のワクチン接種の有無におけるいじめについてですが、ワクチン接種については、これまで１２歳以上の児童生徒が対象でございまして、約７５％の接種率となっております。学校よりは、ワクチンに関するいじめ、差別等の報告は受けてはおりません。現在、５歳から１１歳以下の接種も始まっておりますが、基本的にワクチンの有無にかかわらず誰もがコロナには感染する可能性があることも含め、前段で申し上げましたこれまでの指導等を徹底して、いじめにつながらないよう努めてまいりたいと考えております。以上です。

答弁　教育次長 阿部文靖（教育次長は2023年6月まで）

仮に陽性者が出た場合の児童生徒に対する対応ということでございます。まず、学校において児童生徒等に罹患者が出た場合には、すぐに実態把握を行います。それが個別の対応になりますか、それとも学年等の閉鎖等になるか、これは道教委のルールや保健所の指示に基づき対応しているところでございます。その判断により、直ちに下校させる必要がある場合は、メール等で保護者に連絡を取った上で、子供たちを下校させます。その際には、罹患者の情報は個人情報となりますので、メール等の周知に当たっては、例えば当該学年で罹患者が出たため、あと学校職員の場合は本人の許可を取りながら、学校職員で罹患者が出たためというような説明にとどめております。特に児童生徒には、誰でも罹患する可能性があることを伝えまして、詮索することないよう指導は徹底しているところでございます。以上です。

答弁　市長 西城賢策

御質問ありがとうございます。やっぱり気になりましたのは、行政職員対応の問題です。最近もちょっと心配するようなケースがありまして、せっかく来られた方に何度もやり取りをして処理を返しているうちに、その方が怒り出してしまったというケースがあって、大変心配しました。新しいことを、ちょっとこんなことをやりたいのでという方だったので、ぜひそういうことに取り組んでもらいたいなと思ったのですけれども、そういう現場対応があったということだったので私も心配しまして、その方のところにもおわびに伺いまして、ぜひ気を取り直してトライしてみてくださいというお話を申し上げたという経緯がありました。何か頼みに来るのだから、それを受けてやればいい的な、ひどい場合は、それを何度も返したり何だり、要は繰り返したりしているようなことがあったようであります。ですから、この点、私も非常にこれからも関心を持って強く指導していかなければならないなと思っておりますし、先ほど次長の答弁にもありましたように、私は本当にそこのところ、物すごく気になるほうでして、いつも職員に言うのですけれども、何で来られた方に対して笑顔をつくれないのと。まず笑顔をつくって、私に何でも言ってくださいと。あなたの心配事、あなたがやりたいことを全部まず一旦私が受け止めますという顔をしてくれということを、これはもう職員を前にしてという、ここで全職員を前にしてお話しする場合もありました。それから、最近は特に部課長会議の席で強く言わせてもらうのですけれども、なかなか何ぼ言っても、いつも窓口に出るときには引きつったような顔をして出ていく職員もいまして、恥ずかしがりなのか、どうなのかちょっと分かりませんけれども、まずともかく笑顔をつくってくれということを言っています。そこがもう全ての出発点だと思いますので、これからもそこのところは強く指導してまいりますし、先日も、こういうことを部課長に言うのは本当にお気の毒だったのですけれども、そんな事例がそこの原課で発生したら、今度は部課長が一番前に出て受けてくださいと、それを職員に指示してくださいと、そのぐらいの気持ちでなければ駄目だよという話もさせていただいて、やっぱり我々の仕事は、今、サービス業的な部分ですから、来られたお客様を極めて大事にしてほしいという話をさせていただいておりますので、最近あった事例も含めて御報告申し上げながら、また今後しっかり指導してまいりたいと思っていますので、よろしくお願い申し上げます。どうもありがとうございます。