（1）冬の環境について／（2）防災について／（3）歴史文化の保存と継承について

質問　8番 谷内純哉

令和８年第１回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。今年は、近年になく雪の少ない年になり、生活を営むには大変過ごしやすい冬でありました。しかし、冬を商売とする事業者については、どのような冬期間だったのでしょうか。心配するところでもあります。これから卒業シーズンになり、新たな希望に向かっての子供たちの夢に向かう姿に、幸多きものであるよう御祈念申し上げたいと思います。また、新年度での希望に満ちた子供たちの真剣な顔と声に大いに期待したいと思う今日この頃であります。住んでいてよかったと思ってもらえる三笠のために、大綱質問として市政執行方針の中から質問させていただきます。まず、「人が快適に生活を楽しむまち三笠」についての中から、冬の環境についてであります。市民のライフラインである道路網については重要とありますが、冬は雪が少ないとか多いとかにかかわらず、危険箇所についてはパトロール車での情報確認などを通して対策を取られてきたと思いますが、改めて今年の雪の状況と今後の考え方をお聞かせください。また、ぬくもり除雪サービス事業を引き続き実施してまいりたいとありますが、除雪を─ 10 ─する人の高齢化が進んでいます。除雪者や除雪業者の確保が考えられます。その考え方についてお聞かせください。次に、「人が安心して暮らせるまち三笠」についての防災についてであります。地域防災力の強化と向上とありますが、向上を図るため、町内会や自主防災組織と連携してともありますが、現状の取組についてお聞かせください。また、町内会だけでなく、学校やいろいろな組織からの協力や自主防災組織のさらなる重要性をアピールしていかなければと考えますが、今後の考え方をお聞かせください。次に、教育行政執行方針について、「歴史文化の保存と継承」についてお聞きします。炭鉱で栄えた三笠のまちの一大イベントである三笠北海盆おどりについて、これからも大事に継承していかなければと考えます。太鼓や盆唄、踊り、それぞれの会の会員の高齢化が進んでいます。今後のそれぞれの担い手確保について、所管としての考え方についてお聞かせください。以上で、登壇での質問を終わらせていただきます。御答弁のほどよろしくお願いいたします。

質問　8番 谷内純哉

ぬくもり除雪まで行ってしまいましたので、まず冬の環境について、道路網の除排雪の再質問をさせていただきたいと思います。除雪については２月末まで２３回ということで、例年になく少なかったのだと思います。排雪作業については、学校周辺やスクールバス路線を行ったということでございます。スクールバスの路線は分かるのですが、子供たちがその停留所まで歩く歩道や道路などの配慮もあってもいいのかなと思います。そこで、先日、多賀町で車の接触事故がありました。道路の交差点、雪山が目立つ状況でもあり、事故の原因の一つであったのかなと私は思っています。市内の道路に関しては、市民が道路や歩道に雪を積み上げる行為、うちの美園町の町内でも道路半分がそのように雪投げをしている状況を見ています。市民も除排雪に考慮してそういうことに、邪魔にならないように市民の協力も必要なのかなと思います。生活道路の確保の観点から、車が１台しか通れない状況も確かです。全市全てを排雪してとは言いませんが、パトロール等で危険箇所については把握されていると思いますし、その辺徹底しての配慮が必要と考えますが、来年度の冬に向かっての考え方をお聞かせいただきたいと思いますが、多分３年前になりますか、新しい排雪についてということがありました。これは市民からも大変好評を得られていると私は自負しております。これについても大変いい試みだと思います。今年の雪についてはそうはならなかったのかもしれませんが、その辺の考えもお聞かせください。

質問　8番 谷内純哉

今言った新しい排雪、大変いい試みだったと思います。今年は特別雪が少なかったということもあるのでしょうけれども、先ほども何回も言いますが、まず生活道路の確保、それが一番市民にとっての安全・安心につながることだと考えております。ぜひ努力を惜しまずに、それぞれパトロールしていただいて、危険箇所については配慮いただきますようよろしくお願いしまして、ライフラインについては終わります。

質問　8番 谷内純哉

続けていいですか。続けて、今ぬくもり除雪の答弁が終わったので、それの再質問をさせていただきます。ぬくもり除雪の排雪する方の高齢化が進んでいるということで、今後のそういう確保については懸念されるところですけれども、今、部長が言われたとおり、今のところ何とかということであります。将来に向かってはいろいろ確保に考えていかなければならないのだと思いますが、私の多賀町西親交会も、ぬくもり除雪をやっていた高齢者の方が高齢を理由に数年前に辞められました。替わられた方が冬の途中に辞められて、福祉事務所の担当所管の方には御迷惑をかけたこと、数年前ですけれども、そんなこともありました。除雪を行う人や業者の方には、毎日、天気予報を気にしながら除雪作業に、本当にありがたいと思っています。そういう方には感謝申し上げたいと思います。また、その対象者についてお聞きしたいと思います。７０歳以上の独居者と重度身体障害を持った方に限るということになっておりますが、いろいろ状況がある、状況というか、それぞれの市民の方の生活があると思いますが、軽度身体障害者の方も軽減や７０歳─ 13 ─ということですが、７０歳を条件付で引き下げるとかの考えはないのか、また、その検討の余地はないのか、お聞かせいただきたいと思います。

質問　8番 谷内純哉

数年前ですけれども、僕と同じぐらいの年の女性の方が独り暮らしをしていたのがあって、雪がとても多くて、平家の市営住宅ですけれども、玄関から出られないということで電話いただいて、何回か除雪しに行きました。よくよく聞きますと、民生委員の方にも相談したのだけれども、対応してくれなかったと。それはいずれ納得というか、今、部長が言ったように対応していただいたようですので問題ないと思いますが、いろいろな状況の場合が考えられると思います。このぬくもり除雪に直接というか対象とならない方も、７０歳前でも体を不自由にして障害を認定してもらっていない方とか、そういう方もいらっしゃると思いますので、社会福祉事務所や三笠身体障害者福祉協会、今言われたシルバー人材、関連所管と連携して、ぬくもり除雪の対象にならない方にもそういう目配りをしていただいて、各地域におられる民生委員・児童委員の方の協力、ここはぜひそういう方を把握していただけるように、委員の方にも理解していただいて協力をいただきますようお願いしたいと思います。除雪や生活に関する相談に乗っていただくのは当然ですけれども、そういうことで相談に乗りたくてもどこに言っていいのか分からないという方もいらっしゃると思いますので、その辺よろしくお願いしたいと思います。私が質問する以上に所管各位も一生懸命対応していただいていること、すごく分かってはいます。それに感謝して、ぬくもり除雪については終わります。今後ともよろしくお願いします。

質問　8番 谷内純哉

いいです。

質問　8番 谷内純哉

市内の３０町内会といいましたが、町内会は何ぼありましたか。

質問　8番 谷内純哉

８９の町内会のうちの３０町内会ということですね。（「はい」の声あり）

質問　8番 谷内純哉

ありがとうございます。３分の１程度ですかね。市内の町内会で３０町内会が自主防災組織を結成されているということであります。まだまだそういう意味では、組織の増強を図っていかなければならないと思います。そこで、消防職団員の方々について、日頃より啓発活動に尽力されていることに敬意を申し上げたいと思いますが、ただ、消防職団員で町内会のない地域に住まわれている方が見受けられます。町内会に入っていない方もおられます。そういう意味では、ぜひ消防職団員の方を中心に、これからは地域の事情に応じた防災活動を担うリーダーが必要と考えます。町内会にも、当てにできない部分がありますけれども、学校だとかいろんな団体、今答弁いただいたようにいろんな団体も入れて防災組織を形成していきたいということだったので、ここで地域の事情に応じた防災活動を担うリーダーが必要と考えますということですけれども、地域防災マスター制度というのがたしかあったと思うのですけれど─ 15 ─も、それについては消防団の方も一部、そういう受講をされていると聞きます。そういう意味では、市民一人一人の防災についての意識向上のために、それらの受講の取組について今後どのように考えているかお聞かせいただきたいと思います。

質問　8番 谷内純哉

消防団員の方の状況的には何人ぐらい受けていますか。それに併せて、今、三笠で全部で何人もお願いしたいと思います。

質問　8番 谷内純哉

そう意味では、消防団員も８０名強いますよね。また、職員の方も、職員の方はもう分かっていることだと思いますけれども、町内会がこういう状況ですので、いろんな団体、学校の先生だとか、そういう方にぜひ広げていただいて、防災に対する意識向上のために頑張っていただきたいと思いますし、いつ来るか分からない災害について、備えについては十分過ぎるということはないと思います。まず意識の向上を図るために、多くの人に防災マスター制度の受講をお願いしたい。ただ、今、消防長が言ったように、全道各地あちこちなので、近くではないので限られるとも思いますけれども、そ─ 16 ─してまた、受講者についても限られた人数になるのだと思います。そういうこともありますけれども、ぜひそういう取組について進めていっていただきたいと思います。防災についての備えは十分過ぎるということはないと思いますが、近年も各地で防災についてテレビ等で報道されております。他人事のようには思っていません。市民みんなで防災意識を高めていきたいと私も思っております。消防職団員の皆さんに先頭に立って今後もよろしくお願いして、防災については終わります。

質問　8番 谷内純哉

すみません、前後して。今答弁いただいたとおり、理解させていただきました。今後ともよろしくお願いしたいと思います。

質問　8番 谷内純哉

ありがとうございます。三笠の一大イベント事業でございます。各所管の方々には御苦労をかけていることと思います。そこで、各団体の高齢化、会員の確保、非常に今後の課題だと思っております。ただ、その団体方については、何でも行政、行政という、何かお願いをしているように思います。それぞれ、昔は行政ではなくて、そういう実行委員会があって自主的にやっていたように思います。私もやぐらの下でお手伝いをさせていただいたりしていましたので、よくその辺は分かりますが、なかなかその手伝いも高齢化に伴い、行政が中心になってということになったのだと思います。各団体については会員の増強、次世代への継承についてぜひ努力されてほしいと私はその団体に申し上げたいと思いますが、この問題は三笠の一大事業の一つであり、行政だけでなく市民もみんなで守っていかなければならないと思っております。教育委員会、行政の所管の方の御苦労が見えてなりません。そこで、担い手確保のための取組として、盆おどりのときに強化して努力していただける、盆おどりに特化した特別なチームをつくってはどうかと考えます。北海盆唄については、北海盆唄大会があります。それについては優勝者など、今までの受賞された方々の協力を得れば、今後そういう意味では、そんなに心配しないで続いていかれるのではないか─ 18 ─なというふうに考えております。また、踊りのほうですけれども、今、代表者が僕の同級生の母親ですけれども、体調を崩していまして、踊りのほうは今後どうなのかなということで思っていましたが、娘さんが先頭に立って今後もやっていかなければいけないのだなという、そんな前向きな言葉も聞かせていただいておりますので、個人的には安心しているところであります。ただ、あと三笠太鼓については、これが一番所管の人、苦労されているのだと思いますが、これは昔の商工会の青年部が、もう何十年も前ですけれども、踊りのためにだけでなく、三笠太鼓として演奏して市民の皆さんにというふうにできた経緯があります。そのときの１人ですかね、今残っているのは。あと、その後に入った方です。やっぱり子供たちも多く入ってきてもらいたいというのは僕もそうなのですけれども、また、仕事柄、空知の太鼓の協議会というのがあって、岩見沢で空知の何団体ですかね、６団体、７団体という方が集まるのですけれども、本当子供が多くて、こういうのが三笠で本当あったらいいのかなと思っています。また、こういう余計なことを言ったら怒られますが、今の三笠太鼓の曲数、何か新しいものが見えません。昔からの曲ばかりをやっているような、今の三笠に合った新しい曲も作ってもらいたいなと思っております。太鼓については、私が高校時代に音楽の先生、石田先生という人が譜面に起こした経緯があります。自分の音楽の時間に先生が考えた盆おどりのたたき方、昔の人は、もうそれぞれ個人的に自由にたたいて、俺のどうだみたいなことはあったと思いますが、その石田先生が統一したたたき方を譜面に起こして、音楽をやっていたのですけれども、音楽と絵かな、分かれていたのですけれども、私は音楽のテストでたたかされて、何度も間違って再試験を受けたのを覚えております。その先生が、今たたかれているドンドンドンカラッカラッという部分の太鼓を統一して、三笠の盆おどりの太鼓はこういうふうにたたくのだよということで作られたのだと思っております。そういうことも踏まえまして、ぜひそういう特別チーム、太鼓のＯＢの方も、去年もおととしも若い人たちが来て頑張っていただいているのを見ています。そういう方を、三笠に住んでいるのかどうかはちょっと把握していませんが、そういう方が中心になって、もう新陳代謝ではないですけれども、その人たちに頑張っていただけるようにお願いしていったほうがいいとと思います。特別にそういうチームを、教育委員会として今後そのことについてどう考えているのかお聞かせください。

質問　8番 谷内純哉

そういう気持ちでおられるというのは大変心強いと思っております。北海盆おどりについては去年のドラマの影響もあって、今年は本当大変どうなるかとすごく楽しみでいます。また、夜の部は北海盆おどりですけれども、昼間の石炭カツギレース、これはいい、今年で何年目になりますかね、すごくいろんな方に昼間来ていただいて、ちょっと偏りますよね。あれだけ走る方、自衛隊とかそういう体力のある方に偏りますけれども、女性の部、２年前ですか、子供が一輪車で、いろんなそういうイベントというか行事は裾が広がりそうな気がしてなりません。ともあれ、これからその北海盆おどりをいろんな形で広げて、多くの道内、道外も影響してくるのだと思いますけれども、３日間三笠に来て楽しんでいただける、そして、いろんな方を迎える我々としても、優しくというか、そういう方を迎えていきたいと思いますし、議場の皆さんとともに三笠に住んでいてよかった三笠づくりに努力していきたいと思いますので、よろしくお願いします。