市民センターについて

答弁　総務福祉部長 三好智幸

それでは、私のほうから、市民センターについてということで、コミュニティサポート事業、それから熱中症関係の施設の利用状況、また、市民センターの使用状況等につきまして答弁させていただければと思います。まず、地区市民センターの利用状況ですけれども、令和６年度になりますが、市民センター別に、岡山が１４２件、三笠が１１１件、山の手が２００件、美園が１０４件、幌内が９１件、唐松が６８件、それから弥生が８４件、幾春別が９８件、合計で８９８件の利用がございました。延べ利用人数につきましては、２万３,７７０人という利用となってございます。それから、地域交流を目的としました「コミュニティサポート事業」でございます。平成２７年度から実施させていただいてございまして、各地区市民センターのホール、第１集会室と第２集会室を主に利用してございます。毎週１回、午前１０時から午後３時まで無料開放としているところでございます。参加者は、ラージボールの卓球であるとか、卓上ゲーム、マージャンですとかラミーキューブというようなものですとか、手話、それから雑談など、それぞれの活動を楽しんでいただいていると。もってコミュニティーの醸成や交流の場として活用いただいているというところでございます。今年度の参加状況につきましては、直近１９週の間に述べ４,２３４人が参加しておりまして、１回当たりの平均人数につきましては２３.１人と、約２３人の方が市民センターに来ていただいているのかなと思ってございます。それから、熱中症対策で、今年、猛暑となったという、壇上でもありましたけれども、臨時開放を行わせていただいてございます。令和５年度から始めさせていただいていますが、暑さ指数を一定程度決めさせていただいて、それが予想されたときには市民の安全確保を目的としまして開放させていただいているというところでございます。本年度は特に７月下旬に６日間ほど臨時開放を行い、述べ１５９人の市民の方々に利用いただいたところでございます。以上です。

答弁　総務福祉部長 三好智幸

個人間の交流が中心となる場であるため、議員がおっしゃったとおり、マージャンをするのにちょっと人数が合わなかったり、マージャンに似ているゲーム、ラミーキューブもそうなのですけれども、人数の関係で多少の意思のそごというか、そういうことが生じることもあるようですけれども、重大なトラブルかというと、組合せの関係ですので事業の継続が困難になるような事象はなく、利用者からも苦情ということではございません。再三あれですけれども、重大なトラブルや問題は特にないと認識しているところです。利用者同士は、おおむね仲よく活動を楽しんでおられるというふうに判断しているところでございます。

答弁　総務福祉部長 三好智幸

行政で管理しているかという部分だと思います。コミュニティサポート事業の開催の都度、毎回、職員が活動を支援するために体操用の機材と、それから水分提供のための準備をし、終了後には撤収作業や原状回復の確認を行いに職員が行っているところでございます。また、この事業につきましては、憩いの場、それから見守りの場としても機能しているということで、利用者などの異変を発見した場合には、職員が速やかに通報や相談を受け付ける体制を取っているところでございます。それで、管理人に依頼している部分につきましては、利用者の異変などが起きたときにふれあい健康センターに連絡をいただく、そのことを依頼してございます。また、毎月１回、健康相談日を設けてございます。参加者に対しましましては、血圧測定や健康に関する相談対応を、移動市役所を導入してから職員が移動市役所に同乗していますので、職員二、三名が対応しまして、必要に応じオンラインで各種相談や行政手続、苦情などを受け付けておりまして、これらも含めて今後とも利用者が安心して利用いただける環境づくりに心がけていきたいと考えております。

答弁　総務福祉部長 三好智幸

コミュニティサポート事業ですので、市民であれば誰もが参加して、憩いの場であったり、見守りの場として機能させていきたいと考えているところでございます。

答弁　総務福祉部長 三好智幸

市民センターの管理人の業務と委託について答弁させていただきたいと思います。管理人の業務内容につきましては、１つ目に使用申込みの受付処理と、それから２つ目に使用料の受領及び納入と。それから、３つ目に施設の管理、これにつきましては使用者への使用上の管理でありますとか、清掃、草刈り、除雪などでございます。それから、移動図書の受渡しということで、これは移動市役所で現在、移動図書館ということでいっぱい図書は積んではいませんが、そのときに返す場所が市民センターということで執り行わせていただいていますので、その移動図書の戻しのときの業務でございます。最後が、事務整理ということになってございます。また、市民センターにつきましては、利用する日は当然開館するものとしてございます。管理人は、利用日でない日や、草刈り、除雪などの用務で出勤しない日については、自宅で待機というふうになってございます。委託料の積算方法につきましては、管理人の人件費、それから電気・水道・灯油料金、小破修繕、諸経費、これを積算してございます。いずれも前年度の実績等を考慮して積算しているところでございます。管理人の人件費につきましては、各センターの利用状況により違いがございます。基本額の金額を設定させていただいた上で、利用状況を考慮しまして積算しているところでございます。したがいまして、利用状況に応じて年度ごとに異なりますので、前３年度の利用状況を平均した中で積算してございます。そのため、令和２年度から４年度にかけましてはコロナ禍がございまして、著しく利用がされていない状況がございました。その時期につきましては、前３年度の平均値を活用しないで、コロナ禍の影響がないその前の数値を使用して積算してございました。そこで、コロナ禍の影響がなくなった現在につきましては、従前の計算方法に変更して算定しているものでございます。以上でございます。

答弁　総務福祉部長 三好智幸

すみません、先ほど内訳まで御説明しなかったのですけれども、月額としまして管理人手当が６万円、それから待機手当というものを設けまして１万円、これら合わせたものを基本額としてございます。先ほどちょっと申し上げましたが、市民センターの利用日数に応じた加算額というものを設定しまして、それに加算して月額の人件費という形を取らせていただいてございます。今回、コロナ禍があって、また戻したということで、各地区のセンター運営委員会というものがございます。この運営委員会に諮って了承を得て変更させていただいているところでございます。以上です。

答弁　総務福祉部長 三好智幸

運営委員会の構成員ということで、主に各地区の連合町内会の会長が担っています。開催日によっては事情があって欠席なさる方もおりますが、代理出席または欠席した場合につきましては、後日、書面を市民生活課のほうで配付しているところでございます。決定事項につきましては、各地区の運営委員会により、関係者や管理人も含めた中で直接お話しするケースが多いのではないかなと考えているところでございます。管理人の選考につきましては、地区が人選してございます。関係性も良好であるのかなということで認識していますが、もし情報が不十分なところがあれば、運営委員会で管理人への周知についてしっかりとお願いしたいというようなことをお伝えしたいと思っております。以上です。

答弁　総務福祉部長 三好智幸

運営委員会というより管理人から、利用者からの苦情というかそういうものが、市民センターの管理についてということで数件ございます。主に多いのは、清掃に関することがあるところでございます。そのような要望があったときには、その都度、市民年金係の職員が現場に行ってまずきちっと確認をしまして、管理人と協議し、改善できることは速やかに改善するよう努めております。また、そこの市民センターだけではなくて、たくさん市民センターがございますので、他の市民センターにも、こういうことがあったので同じように対処していただきたいということを行っているところで、こちらにつきましても引き続き適切に維持管理していきたいと考えているところでございます。以上です。

答弁　総務福祉部長 三好智幸

先ほどもちょっと申し上げて、重複する部分があるかと思いますが、まず各地区市民センターの管理人につきましては地区ごとの運営委員会で雇用している形でございます。その補助金は、市で各地区市民センターの補助金として支出していると。先ほど申し上げた基準により、委託経費としているものでございます。基本額と過去の利用実績に基づいて、加算額をもって算出しております。具体的地区を申し上げられませんが、本年度、協働ルームにおいても、昨今の高齢化や担い手不足がある部分、それらの要望がございました。そのような要望も踏まえまして、他の委託職種等の単価のバランスなどを総合的に考えた上で、各市民センターの運営委員会と引き続き協議し研究してまいりたいと考えているところでございます。以上です。