みんなの議会

三笠市議会 令和5年第4回定例会 2023年12月15日

(1)運動公園について/(2)文化継承について

2023年12月15日、三笠市議会の一般質問で、谷内純哉議員が「運動公園について」「文化継承について」について質問し、社会教育課長 若山勇治、教育長 小田弘幸が答弁しました。

質問者
谷内純哉 議員
答弁者
社会教育課長 若山勇治、教育長 小田弘幸

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

議長が件ごとに答弁を求めた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は議長の発言から取ったものです。

質問 8番 谷内純哉

令和5年第4回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。冒頭、今この時代に戦争が勃発していること、2022年2月からウクライナ戦争が始まり、多くの民間人、幼い子供たちが犠牲となっております。そのことを思うとき、本当に心が痛みます。「日本一安心して誰もが暮らし続けたい自然豊かな元気田園産業都市」を目指している三笠市、三笠市の人口の何倍もの幼い子供たちの命、そして親たちが犠牲になっています。戦争のない日本、日本一安心して暮らせる三笠に連れてきたいと思うのは、私だけでしょうか。みんなが笑顔で暮らせる世界であってほしいと願う今日この頃でございます。改めて質問をさせていただきます。1点目、運動公園についてであります。運動公園については、三笠ドームを中心に陸上競技場、ナイター付テニスコート、市営球場とスポーツに特化した施設として整備されました。現在、三笠高校生レストラン等の教育施設も併設されて、三笠市民だけではなく、市外各地からお客様が来られており、しっかりとしたサービスが求められています。運動公園の利用については、利用料を取っていると思いますが、特に市営球場、陸上競技場の令和5年夏期の利用状況についてお聞かせください。次に、今後の施設のあり方について、利用頻度などによる優先順位があると思われますが、施設整備の状況と問題点についてお聞かせください。2つ目に、文化継承についてであります。どの時代も、どの地区にも、歴史ある文化が根づいていると思います。本州のように300年、500年と歴史の長く深い文化などは北海道、三笠市には、まだまだ歴史の浅い─ 4 ─地区であります。先人の方々が残した文化をどうにかして我々が残していくことが責務と思います。そこで、北海盆おどりについてであります。北海盆おどりに欠かせない北海盆唄は、三笠市が発祥の地として北海道、全国にも知られ、盆唄に合わせた盆おどりには毎年多くの人が訪れてにぎわいを見せております。そこで、北海盆おどりに欠かせない盆唄、太鼓、踊りの甚句等の関係する団体存続と今後のあり方など、どのように進めていくか、行政、所管の教育委員会としての立場からお聞かせください。以上で、登壇での質問を終わります。よろしく答弁のほどお願い申し上げます。

答弁 社会教育課長 若山勇治

三笠運動公園内における使用料が生じるスポーツ施設は、全部で9施設となっております。屋内施設では三笠ドーム、スポーツセンター、温水プールなど6施設、屋外施設では市営球場、陸上競技場、テニスコートの3施設となっております。屋外施設については、10月末で冬期閉鎖となっており、令和5年度の利用状況が確定しておりますので、それぞれの施設の利用状況について御説明いたします。まず初めに、市営球場については、利用人員が3,088人で、利用料金は14万1,230円、利用団体は中学生の硬式野球のクラブチームや社会人野球のクラブチームが主な利用団体となっております。次に、陸上競技場については、利用人員が3,665人で、利用料金は6,210円、利用団体は三笠FCと空知サッカー協会が主な利用団体となっております。最後に、屋外施設のテニスコートになりますが、利用人員につきましては1,318人で、利用料金は11万3,980円、利用団体は三笠テニス協会をはじめ、市外の中学校の軟式テニスクラブなどが主な利用団体となっております。コロナ前からコロナ後までの比較した場合の利用者についてですが、市営球場につきましては、令和元年で3,614人、令和2年につきましては1,998人、令和3年につきましては469人、令和4年で3,879人となっております。陸上競技場につきましても、令和元年が3,058人、令和2年で1,419人、令和3年1,620人、令和4年で3,477人となっており、コロナ前の利用水準に戻ってきている状況となっております。テニスコートにつきましては、令和元年が3,175人、令和2年で2,841人、令和3年で2,182人、令和4年で1,442人と利用者が減少しておりますが、これは硬式テニス少年団が活動場所を三笠小学校の体育館に変更したことが減となっている主な要因となっております。それ以外の利用状況につきましては、少しずつですが、コロナ前の水準に戻ってきてい─ 5 ─る状況となっております。

再質問 8番 谷内純哉

再度質問させていただきます。陸上競技場については、何年も前に公式陸上競技の認定を断念したという経過があります。今、小さな子供たちが、かなり遠くのところから来て陸上競技場を使っております。これは大変いいことだと思いますし、コロナ禍を過ぎてからも、このように今言われたとおりだんだん利用者が増えてきているということもあります。大変うれしいことだと思っております。そこで、市営球場のトイレが中と外と利用できないということがありました。その辺を詳しくお聞かせいただきたいと思います。

再質問 8番 谷内純哉

1つずつ。

再質問 8番 谷内純哉

いいですか。

再質問 8番 谷内純哉

今のところで1回。

答弁 社会教育課長 若山勇治

すみません。今後の施設のあり方につきまして、私のほうからもう一度答弁いたします。(「逆です」の声あり)

答弁 社会教育課長 若山勇治

分かりました。すみません。市営球場のトイレにつきましては、屋外用と屋内用トイレの2か所があり、屋外用のトイレにつきましては、正確な年数は把握できていないのですが、汚水配管の老朽化により汚水が漏れることから、約20年ほど前から閉鎖している状態となっております。利用される方につきましては、屋内用トイレと球場横にありました24時間トイレで対応していただいておりました。今年の8月上旬に屋内用トイレにつきましても汚水配管からの漏水が確認されたため、8月から10月末の冬期閉鎖までの約3か月間、トイレを使用中止にいたしました。当初は球場自体の使用を中止することも考えたのですが、10月末までに利用される団体が7団体であったため、団体の代表者全てに屋内用のトイレにつきましても故障により使用することができない旨を説明するとともに、球場以外のトイレを使用する場合には、少し離─ 6 ─れた場所にはなりますが、陸上競技場のトイレや子ドームトイレを使用することを前提に了承いただいたことから使用に至りました。なお、屋外用と屋内用のトイレにつきましては、来年修繕する方向で検討している段階となっております。

再質問 8番 谷内純哉

今年、外のトイレを解体いたしました。445万5,000円かけて解体したと思われますけれども、今、予算を要求していると言われましたが、この屋外、屋内のトイレ修繕に係る予想される金額というのは、今、分かりますか。

答弁 社会教育課長 若山勇治

今、見積段階となってはいるのですが、概算値では配管部分だけで1,300万円ぐらいの予定となっております。屋内、屋外両方整備することを考えた段階なのですけれども、あと、なおかつ配管以外に中の便器ですとか、それをどのぐらいの規模にするかによって金額が変わるという話になっているのですが、約2,000万円弱程度が予想されております。

再質問 8番 谷内純哉

私も悪いと思うのですが、その解体する前に外のトイレを解体するか建て直すかという議論させていただいたことがあると思いますが、今、見ますと2,000万円、解体費を入れると2,500万円、もう少し足せば建て直せたのではないかなと、そういう思いがあります。市民の皆さんから、このトイレは必要だよと、ぜひ建て直してほしいなという意見を聞かせていただきまして、その気持ちがなかなか議会で届けられなかったことを、私は今、反省しているところでございます。そういう意味では、野球場については、リトルリーグは札幌から何チームでしょうかね、リーグ戦を市営球場でやっています。そのときの両チームのお母さんが、そのときは屋内の事務所の中のトイレを利用したということでございますけれども、いつもきれいにしていただいたトイレを使わせていただいて、老朽化していますから、きれいといっても、それなりの掃除をしているきれいなトイレを利用させていただいておりますと。大変うれしく思っていますということで、トイレットペーパーを2個、お手紙つきで球場の事務所に置いていかれた。これは管理している三翔さんの事務の方から、それを直接お聞きしました。それも実際見せていただきました。大変うれしい話でございまして、そういう意味では、今年そういう野球場を利用する、そのリトルリーグではないかもしれませんが、あるチームがトイレが使えないので今回は見送りたいということも現実あったようでございます。ぞういうことから、ぜひ今、予算要求している、使えるようにしていただきたいと思います。それと、今までの24時間に特化してまたしつこく言いますけれども、朝散歩している方が多いのですね、三笠の高齢者の方々。ちょうどあそこの24時間のトイレと柏町の墓地のトイレ、あそこをトイレ場所にしているそうです。毎日同じ場所ではなくて、2コー─ 7 ─スに分かれて散歩している。その一部がなくなったことによって、その辺も市民から言われたことでありますけれども、なかなか私もそういうことを熱意を持って伝えることができなかったこと、大変反省しているところでございます。そこで、今年、市立病院の空知大会が、病院関係の試合がありました。三笠は残念ながら負けましたけれども、来年度、全道大会が三笠で行われます。間違いないですね。それで、三笠は地元なので推薦枠ということで出ます。そういうことで、トイレに限らず球場も整備をしていただくように前回僕も話ししましたけれども、細かいところはファウルグラウンドの線のところに雑草が生えているとかいろいろあります。そういうところもぜひ見直して直していただきたいと思います。そういう僕の思いもありまして、次、そういう意味では、今後の施設のあり方について利用頻度による優先順位があると思われますが、施設整備の現在の状況と今後の問題点についてお聞かせください。

答弁 教育長 小田弘幸

市営球場の関係についての答弁をさせていただきますけれども、まず、あそこの多目的トイレを今年解体させていただいて、そのときの議論と申しますのは、ちょっと市営球場も絡んではいるのかも分かりませんけれども、あそこの多目的トイレをどうするかということでまず1点問題がありまして、あれにつきましては400万円ちょっとかけて解体をしたという形で、それとは別問題で、例えば市営球場に対しまして表側のトイレがそれは20年間使えなかったということで、そこの部分で多目的トイレを使っていたのかも分かりませんけれども、やはり球場自体にトイレがなければいけないという問題が、これは一つの問題としてあると思います。多目的トイレは多目的トイレで別な目的としてあった部分があるものですから、そして多目的トイレの代わりといたしまして、子ドームトイレをその代わり24時間使えるようにしておりますので、例えば朝の散歩ですとか、そういったものにつきましては、そちらのほうのトイレで済ませていただくというか、用途を変更していると申しますか、そういったことで目的を達成しているのかなと。問題は、球場のトイレという形になりますけれども、表のトイレにつきましては、二十数年来、故障で使っていないと。それと、中のトイレにつきましては、今年8月にやっぱり故障していることが判明した部分があるものですから、そこについては当初多目的トイレを2,500万円で建て替えをすると言ったときの部分と条件が違ってきている部分がございまして、それとあと若山課長のほうで2,000万円近くかかるというふうにお話はしたのですけれども、これも本当に直近で分かった状況で、まだ財政当局含めて私ども話をしていなくて、なかなかちょっと今の部分で、お互いに共有ができていない部分があるものですから、一応そういった検討したいという部分はございますけれども、トイレについては、どうしてもやっぱり球場、施設維持をするとなると必要な部分があるものですから、今後どのように、2,000万円かかるということも含めて、どうやって圧縮でき─ 8 ─るのかという部分も含めて、いろいろと方策等を検討した中で対応していきたいというふうに思っております。

答弁 社会教育課長 若山勇治

私のほうから、今後の施設のあり方について答弁させていただきます。議員から今年6月の第2回定例会において、運動公園の施設のあり方に対する質問をいただいており、答弁としましては、今後の施設のあり方につきましては、その方向性に結論づけができ次第お示ししたいという答弁をさせていただいておりますが、現段階においてはまだ検討中であり、各施設を維持していくことを前提に、利用者に危険がないよう安全面を最大限に考慮し、修繕するための優先順位を決めた中で施設の修繕を行い、指定管理者と連携を図りながら日々の維持管理に努めております。今後の施設のあり方につきましては、スポーツの推進を図るためには全ての施設を維持管理していくことが望ましいと思われますが、多額な修繕費用が必要とされる施設もございますので、施設の状態、利用状況等、様々な角度から検証し、適切な施設のあり方について今後も継続協議をした中で方向性をまとめていきたいと考えています。

再質問 8番 谷内純哉

今、教育長言われたこと、大変よく分かりました。ありがとうございます。ただ、思いとしては、今あったところ、十分使っていただいていたところがなくなって、果たして、川ごと、小さな川ですけれども、どうして遠くに行くのか、多目的という意味では、そこでいいのかもしれません。球場の外のもう何年も前に壊れたとき、壊れたらすぐ直すのが普通のように思うのですが、それはなぜ直さなかったのですか、もし分かれば。

答弁 社会教育課長 若山勇治

はっきりとした経過は正直押さえてはいないのですけれども、想定されるのは、24時間のトイレがございましたので、屋外の利用に関してはそれで対応してきた経過と押さえております。

再質問 8番 谷内純哉

外にもありますので、そういうことだと思いますが、普通一般的に家のトイレが壊れたら直しますよね。どの施設も何か壊れたら直すような気がします。そういう思いがあります。せっかく遠くから来て、僕の同級生が、各地の同級生の友達が全道大会を三笠の球場でやってくれました。8月何ぼかな。そのときにもうトイレは使えなかったのですけれども、その友達が三笠に来るということで40年ぶりに僕はお会いして、僕も応援に行ったのですけれども、その応援しに来た友達の両親がトイレがなくて大変苦労して、いや、やっとトイレへ行ってきたよというその言葉にひどく胸を打たれまして、僕はもう代表し─ 9 ─て、大変申し訳ない、こういう状況なのでと理解をしていただいて、そういうこともありました。いろいろ状況もあると思いますけれども、せっかく遠くから来られる方に、楽しくというか、環境のいいところで利用していただきたいなと思っております。そういうことをお伝えしながら、この運動公園については終わらせていただきます。ありがとうございます。

答弁 教育長 小田弘幸

今おっしゃったとおり、そういった環境の整備等に努めていきたいというふうに思ってはおりますけれども、やはり三笠市全体的な部分の、そういった運動施設等を含めて、かなり老朽化が進んでおることは間違いなくて、今までもそういった中で修繕という形になれば、安全性を第一に考えて修繕をしてきたわけでございますけれども、今後の施設のあり方という部分を含めて、多額な費用がかかる施設、多々ございます。そやはり市民の利用頻度ですとか、そういった部分含めて、そういったときに総体的なことを考えて、施設全体については維持したいなという気持ちはありますけれども、状況等も含めてやはり今後その辺は考えていきたいというふうには思っておりますので、まずは安全第一に施設を維持していくということを前提に今のところは考えている次第でございます。

答弁 社会教育課長 若山勇治

私のほうから、北海盆おどりについて答弁いたします。8月のお盆に開催しています三笠北海盆おどりには、市内の方はもとより、帰省される市外からの方を含め、毎年たくさんの方々に御参加いただいております。平成4年に三笠が北海盆唄発祥の地として日本民族音楽会で認定され、平成5年より北海盆唄全国大会を開催、また、平成13年には開庁120年を記念し巨大やぐらを建て、翌年の平成14年より第1回三笠北海盆おどりを開催し、今年で22回目を迎えました。この三笠北海盆おどりの運営に当たっては、北海盆唄を歌う方、おはやし、笛、太鼓など演奏を中心に協力していただく方々のほかに、踊りの輪の先頭に立ち、踊りを盛り上げていただいている三笠甚句保存会などの協力の下で成り立っております。各団体の現在の状況についてですが、歌とおはやしについては、三笠民謡連合会が中心となっており、会員数は大人6名、子供4名、合計10名となっております。太鼓につきましては三笠太鼓が中心となっており、会員数は大人10名、子供11名、合計21名となっております。また、三笠甚句保存会につきましては、会員数は大人7名となっております。各団体ともに会員数の減少や高齢化など様々な問題を抱えていることから、これからの活動をどのようにしていくのか、また、存続等も含め、どう改善していくことが望ましいのか、各団体と協議をした中でいろいろと模索し検討している状況であります。

再質問 8番 谷内純哉

ありがとうございます。北海盆おどりについては、歌もそうですし、太鼓もそうです。これが存続が怪しくなり、なくなってしまうようなときに、CDになっていいのかという問題があります。先ほども登壇で言いましたように、そういう伝統をしっかりと引き継いでいかなければならないなと思っております。そういう意味で、三笠の財産である北海盆唄、北海盆おどりという郷土文化をこれからも継承して守っていかなければと思っています。また、第9次三笠市総合計画の中にもありますけれども、「三笠らしさを演出する芸術文化活動を推進するため、市民に参加の機会を提供し、芸術文化に対する意識の高揚を図ります」と書いてあります。これは人ごとではなくて、三笠市民がやっぱり意識を持ちながら盆踊りというのを育てていかなければならないのではないかと思っております。そこで、各団体の会員が減少していく中で会員を増やすためにどのような取組をしているのか、今の現状をお聞かせいただきたいと思います。

答弁 社会教育課長 若山勇治

会員の募集につきましては、広報での周知をはじめ、公民館や学校などにポスターを掲示し周知を図っているほか、土曜学習や放課後子供教室などで各学校に出向き、民謡や踊り、太鼓の演奏などに触れる機会をつくり、PR活動も実施し、太鼓につきましては、小学生の会員が増加したほか、大人の会員についても30代から50代の会員が新たに5名ほど入会するなど、一定の成果は出ていますが、全ての団体について会員の増加にはなかなか結びついていない状況であります。また、今年の盆おどりのときに、新たな取組として、会員以外の方に歌い手、太鼓、踊り、それぞれについてイベントのときのみの応援という形で御協力いただいた経過がございます。今後は、通常の会員の募集のほかに、このようなイベント時の短期間だけでも応援、協力していただける人の募集を図るなどの方法も、これからの時代には必要なのではないかと考えております。北海盆おどりは、三笠市にとって大変貴重で重要な郷土文化であります。今後もこれらの郷土文化を保存、継承していくために様々なやり方を模索し、各団体と協力し北海盆唄、北海盆おどりの普及促進に努めていきたいと考えております。

再質問 8番 谷内純哉

ありがとうございます。今回、このことについてなぜ質問したかというと、三笠太鼓の方々が本当にたたき手がいなくてということもあります。また、甚句の方も高齢化が進んで会員が減少し、踊りたくても1周2周したら休み休み踊っているのですよねと、そういう声も聞きます。そういった意味で、大きな意味で今質問させていただいておりますけれども、三笠太鼓に特化して僕の思いも伝えたいと思いますが、北海盆おどりの太鼓というのは、僕が知る限りでは、昔、炭鉱が盛んな時代は、それぞれの地区でたたき方が違ったように感じます。近所のおじさんも自分流のたたき方がある、歌となかなか合わない、もう勝手にたた─ 11 ─いているというようなこともあったようです。そういうこともあったのですが、僕が高校生のときの音楽の先生、石田先生という方がそれを譜面に起こしました。それが今のたたき方の基本になっているそうです。その石田先生も各地を回ってたたき方を見て、これが一番いいだろうということで譜面に上げたそうです。それがもし間違っているならご指摘いただきたいと、僕の記憶ではそういうことでございます。そういう意味では、今言われましたように、会員増強のためにポスター、僕、三笠高校も出入りしますが、ちゃんとポスターを貼っています。何年か前にも生徒さんが2人かな、3人かな、ちゃんといましたけれども、卒業しますので三笠から離れてしまうので、そういうことだと思います。また、僕の高校生のときのその譜面に上げたやつが、音楽のテストの一つだったのです。一人一人先生に呼ばれて太鼓をたたいて、それが点数になっていたということでありますので、今その譜面を見れば、僕も少しは練習すれば思い出して弾けるのかなと思います。ここにいる武田議長も、小学校、中学校のときから太鼓の会員だったそうですから、そういう方もいますので、そういう意味では譜面を見て、三笠太鼓さんだけに頼るのではなくて、もし機会があったら、毎週月曜日に練習しているそうですので、機会があれば誰が、誰でもたたけるような、そういうときにたたけるような、そんなふうにしてみたいなという思いがあります。また、歌については盆唄がありますから、歴代の優勝者が来て歌ってくれて、本当にすばらしい歌をいつも聴かす、それをなくしてはいけないような気がします。あと、そういう歌い手が、三笠の盆唄も僕、何回か見に行きましたけれども、地元からの参加者が少ない、そんなふうに見受けられます。何でも僕がやる、私がやるというわけではなくて、そういう意識を持っていただきたいなということを思います。そういう思いを伝えながら、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。

答弁 教育長 小田弘幸

今、谷内議員がおっしゃったとおり、北海盆唄、北海盆おどりにつきましては、三笠市の本当に重要な文化として継承していかなければいけないというふうに私も思っておりますし、後継者問題ということで、常日頃から私たちもやはり懸案事項として捉まえておりまして、そういった部分含めて、今後も各団体といろいろと協議をしながら、そういった伝承を守っていけるようなことをしていきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。

出典:三笠市議会 令和5年第4回定例会 2023年12月15日 議事録 PDF(3ページ) 間違いを知らせる