（1）特産品開発について／（2）特産品開発の支援体制について

答弁　企画経済部長 松本哲宜（企画経済部長は2009年3月まで）

それでは、特産品の開発について、具体的にどう考えているのかということであります。現実的に、三笠市において、やはりそのまちにこれといったものといったことを含めて、過去から、そういった面での調査研究、いろいろと進めてまいっております。平成１５年からは、実は国の補助金をいただきながら、市民の知恵による特産品づくりということでコンクールを開いて、素材である当市の場合タマネギだとか、そういった農産物を使った漬物開発だとかということで、実は１５年のときに手がけたという例もございます。また、翌年には、農業者の婦人部の方でやっている手づくりみそだとか、それから商工青年部さんでもやっていた「なんこ」だとか、いろんな面で過去１５年から今日に至るまで、何かこのまちとして特産品ができないだろうかといろんな知恵を出し合いながら、いろんなグループと、またいろんな機会に接して研究をしてきたというのが実態でございます。ただ、いかんせん、それが残ったかということになると、なかなかそこは当然販売のこともありますし、試作ができたとしても、それが受け入れられるかどうかということで、途中で消えていったものもあります。また、頑張って手づくりみそだとか漬物関係については、地道ではありますけれども、そういった形で販売しているというのが実態であります。また、最近、平成１７年ぐらいからは、当然商品開発もさることながら、このまちに来て、そのまちに行って、ああおいしかったなというその御当地メニューが何かできないだろうかということで、これは平成１７年には観光事業株式会社、観光ホテルの方なのですが、シカ肉を使って三笠独特のそういう料理が開発できないだろうかということもやってございますし、昨年については、それを持ち帰れるようなテークアウト商品の開発という形で、実は手がけてきてございます。今年度の今の段階での取り組みでございますけれども、今、私言ったとおり、特産品、いろんな知恵を皆さんからいただきながら何か開発できないかということについては、なかなかまだ妙案もありません。なかなかそこまで至っていないという。そこで、本年度については、昨年、今までもやっていました御当地メニュー、何とかやはりこのまち、三笠に来て、こういったものがあると。各いろんな道内の市町村についても結構今御当地メニューということで、なぜここのまちにこんなメニューなのかと、何があるのかなというのはないのですが、そこに一つのものができることによって、それが輪を広げた形の中で広まっていくというケースもございます。今年度については、できたら商工会とも連携をとりながら、何とかこの御当地メニューの開発にも努めていきたいなと、こういうふうな考え方を持っています。それから、企業を起こしたい人の支援体制ということです。当然、企業化となると、物事が開発され、それを販売を含めて実際に業を起こすということになりますと、先ほども議員おっしゃったとおり、うちには商工業元気支援条例という中での補助金、額は少ないのですが、頑張っていただきたいということの支援の助成もありますし、当然国・道の機関においてのそういう商品化なり、マーケティングに向けた調査の関係についての補助制度、いろいろと持っております。そういったものも当然その方々に情報提供しながら、一緒に考えていきながら何とか企業化ができればなという形の支援体制はあります。ただ、現実的にそこまで行き着くまでに、新たな商品を開発するだとか、研究をしないといけないう、当然そこがまず出発点になろうかと思っています。そういった面では、先ほど言ったとおり、三笠市商工業振興基金、今現在、これは平成２年から基金をつくって、そこには市、商工、それからいろんな方々の寄附をいただき、今現在３,５４０万円程度の基金が積まさっています。ただ、今現在、この基金の運営上につきましては、あくまでも益金ということなので、なかなか今低金利時代の中で、単年度、今年度はちょっと上がりましたから２９万８,０００円程度の益金になりますけれども、この益金を使いながら、ここのメニューの中にも当然その新商品を開発するだとか、いろんな研究をするための事業に充てたいという項目もあります。今まで、過去に１回しかこれを使ってやったことはありませんが、そういった面では、この新開発に対しては、こういう支援のもとに、益金では、この額では少ないというふうになれば、本体のこの基金のあり方も含めて検討しながら、そういった支援もできていけるのかなと、そういうふうに考えております。以上です。

答弁　副市長 西村和義（副市長は2007年6月まで）

私の方からお答え申し上げたいと思います。この、いわゆる特産品の開発というのは大変なことでございまして、今、後半に申し上げておりましたけれども、つくる側、売る側ということがある程度しっかりしていなければ、なかなか特産品をつくって販売するというところまではいかんだろうと。ですから、メーカーに頼んでつくってもらうなりなんなりということが当然必要になってくるだろうし、その販路をどうするのよということもやはり確立していかなければ、いろいろ個人的に特産品をつくるということでいろんな研究されている方、されてきた方がいらっしゃいますけれども、なかなか生産、それから販売というところまで結びついていないのが過去の現状と、それで単発で終わっていると、そういうことになっているというのが事実でございます。それで、私どもとしては、特産品を外に向けて販売するというのも一つの方法でしょうし、または三笠に来れば、これが食べられると、これがおいしいと、どうぞ三笠にいらしてくださいということで、そういう戦法も一つの戦法なのかなと。具体的にはそういうお店もございますから、ですからそういったこと等々も含めて、果たして三笠市では、特産品というのは、どういう形でこれから先研究していったらいいのかなというのが大きな課題と思っております。いろんな意味で、そういった意味を含めては、過去、先ほど説明したように１５年度から何度もやってきているけれども、一向に日の目を見ていないというのが現実でございます。過去のものでも結構いいものがあったと思うのですよ、結構。ただ、それが生産だとか、販売のルートに乗り切れないでこう来ていると。ですから、そういったその従来のものがどうなのかということの検証も、ある意味ではそれを個人的につくっていてくれているのであれば、そういう検証も必要で、そういったものを全部並べて、では三笠どれでいこうかと。ではこれを具体的に生産するといったら、原料から何から手に入るのかと。野菜であれば、これをつくる野菜が、農家がどれぐらい要るのだと。その辺からしっかりやっていかなければならないということになるでしょうし、それから販売はどこをどう通じてやればいいのかという、その辺の道筋をはっきりつけなければ、ただどんな特産品ありますか、皆さん出してくださいというだけではちょっと先が見えない方法ということになるだろうと思います。そういった意味を含めて、果たしてどういう特産品が三笠市にあるのかという大きなテーマが一つあります。それと、外だけでなくて、中で外から人に来てもらう。三笠に来れば、これが食べられると、三笠でしか食べられないだとか、そういうものも一つの戦法だろうと思いますから、そういったこと等々について、観光協会、商工会等々とまずいろんな協議はしていかなればならないでしょうと。ある程度その特産品を五つも十もつくって、どうのということは基本的に難しいですから、例えば一つ、二つに絞って、その生産ルートがあるのか、販売ルートがどうつくれるかということをきっちり確立していかなければ、特産品だって、つくったはいいがそれで終わりということになったら何もなりませんから、まずその辺のことはきっちりとした考え方を持って、これからその関係機関等々と相談し、前向きに取り組んでまいりたいと、その辺についてはそう思っております。それから、支援体制ということで、今、商工振興基金のお話がありましたけれども、これは三笠市のお金、三笠市ということは市民の税金、それから商工会からのお金、そのほかそれをつくり上げた後の一般市民からの寄附と、こういう形になっておりまして、今現在は取り崩しは不可能と。うちの基金は、ほとんど取り崩し不可能という基金が多いですから、益金でやりなさいということが基本ですので、この辺の扱いについてはどうするかということは、これはやっぱりまず商工会とじっくり我々協議しなければならない、市だけの思いで一方的に決めるわけにはいかんと。それで、商工会の資金も入っているわけですから、そういったところに向けるのが、一定の枠を設けて向けるのが適当なのか、または従来がいいのか、それともこの際思い切ってというのか、いろんな選択肢はあるだろうと思いますけれども、この辺については、これは商工会ときっちり打ち合わせはしなければならない。要は、基金の活用についてどういう活用がいいのかということになるだろうと思いますので、今この場で積極的に取り組むだとか、またはしないだとかということはちょっと避けたいと。まず、関係機関とじっくりと協議させていただきたいなと。これは、そのように思っております。いずれにしても、この企業化の支援というのは、我がまちでは結構余り顕著な取り組みはしていないと、質問者のおっしゃるとおりでして、ちょっと弱い部分と言われれば、そういう向きはございます。ですから、そういった意味で、そのふるさとの味ということも含めて、いろんなことを手がけてはきているけれども、これが手がけただけで物になっていないというのが実態でございますから、何とか今までのものも含めて物になる方法がないか、生産、販売ルートをどう確立していくか、これは観光協会、商工会等々と協議させていただきたい、そのように思っております。いずれにしても、前向きに取り組みたいという考え方はあります。

答弁　市長 小林和男（市長は2015年3月まで）

それでは、ただいま武田議員の思いというのを、私はうちのまちにとっては、非常に弱い部分を指摘されたなというふうに思って聞いておりました。大変貴重な意見を出していただいたことを、まずもって心から感謝申し上げるところでございます。さて、今ほどシソを使ったしょうちゅうのお話がございましたように、今、国を挙げてこの新しい企業化と、業を起こすという意味で意見をしておりますので、企業を起こしていくとすれば、やはりそういったことも含めながら、三笠のまちの特色を生かしたものというものをやっていかなければならないと思っております。実は、もう既に御承知の方もおるかと思いますけれども、昨年、たまたま根室の市長さんとお会いしたときに、根室の市民は一体どこの米を食べているのですかと聞いたら、新潟の米だというのですね。なぜ北海道の米を食べないのですかと言ったら、北海道の米というのはまずいのだということを常にあの人方は思っていたわけであります。ところが、実際に私ども農業団体の方々が送って、試食してみてくれというお話しして、送りました。ところが、大変好評でして、そんなことから、これからは三笠の農産物もそちらに持っていくし、向こうの方にしても、いわゆる水産物をこちらに持ってくるというようなことでやろうということで、つい１週間ほど前、うちの農業団体の関係者も行ってきまして、ことしの秋の１０月のころになりますと三笠の新米も出ますので、本格的にそういう部分でやっていこうと。そうした、その水産物と農産物をミックスして三笠で何か詰め合わせのものを生産するということも、私は一つの方法ではないかと思っております。例えば、具体的な例を挙げますと、新十津川、イカの塩辛で有名なのですよね。これは、もう５０年も６０年も前から続いているのです。あんな農村でなぜ、１軒の店屋さんなのですよ。１軒の店屋さんが５０年も６０年も、その新十津川の名物としてイカの塩辛で、あそこを通る人、まず１０人通るうち２人か３人は必ず買ってくるのです。私自身もそうなのです。留萌の帰り、買ってくるというようなことがございまして、そういうふうに、表に出なくても歴史的に長いものは、積み重ねてくるとそういう特産品として上げられてくるということがございますから、今言った武田議員のお話にありました、その第一歩からそうしたものを市民全体のものとして取り上げていくことというのは、私は大切だと思っております。そういう意味で、例えば今ここにありますその基金の部分についてはなかなか取り崩すのは難しいことがありますけれども、しかし逆にうちの条例が、元気支援条例というのがございますから、これを改変すれば、そういうことも可能になってくるわけですから、そんなことをお互いに知恵を出しながら、やろうとする方についてはぜひ頑張っていただきたいと。もう実際問題に、三笠には遊休地あります。これを何とかしたいというのは、もう議長さんが専門ですから、議長さんの前で言うのはなんですけれども、例えばこれを使って、今、十勝は、もうすべて十勝の農業はバイオの方に走って、つまりガソリンにかわるものになってきた。ですから、もう十勝は油田地帯だというような見出しで新聞には出ているわけであります。そうすると、そのことによってトウモロコシがつくられないためにキューピーマヨネーズが値上がりすると、こういう現象が今起きているわけですから。そういうようなことも先取りしてやっていくということも、私は三笠の全体の産業を盛り上げていく、あるいは問題化していくという意味では大切ではないかと思っております。そんな意味で、非常に貴重な御意見をいただいたことを参考にして、前向きに取り組んでいきたいと思っておりますので、ひとつ今後ともよろしくお願い申し上げて、答弁とさせていただきます。以上です。