明野ケ丘公園再整備基本計画について

質問　2番 塚本逸彦

通告に従い、質問いたします。１番、明野ケ丘公園再整備基本計画について。明野ケ丘公園再整備基本計画の策定過程では、子どもたちを含むファン・プロジェクト・まくべつでのワークショップを行い、公園の未来像など、より使いやすい施設整備や楽しく過ごすことができるアイデアが出されました。その後も継続して協議したファン・プロジェクト・まくべつは終了し、公園の再整備を進めていく段階かと思いますが、観光資源としての側面も大きく、ソフト面で検討される要素もあることなどから、以下の点について伺います。（１）本年度の明野ケ丘公園のメンテナンスを含め、明野ケ丘公園再整備基本計画の進捗状況は。（２）観光資源としての公園の再整備について、町としての考えは。二つ目、コミュニティ・スクールや地域学校協働活動についてであります。本年度はコミュニティ・スクールや地域学校協働活動も議論から実行への年となり、教育委員会や各学園の尽力で、いよいよ具体的な活動に向かって動き出しています。しかしながら、各学園はそれぞれの違いがあり、地域住民の認知は十分とは言えない状況であると考えることから、以下の点について伺います。（１）本年度のコミュニティ・スクールや地域学校協働活動に関する啓蒙活動の取組は。（２）教育委員会内における地域学校協働活動の統括コーディネーターの配置体制は。以上です。

再質問　2番 塚本逸彦

再質問に入らせていただきます。まず、明野ケ丘公園の再整備基本計画についてでございますが、いろんなイベントがプロジェクトが行われたことによって、明野ケ丘公園で開催されております。そういった中で、いろんなお話も問題点とかあると思うのですが、喫緊の課題としてどの部分をちょっと先に整備したほうがいいのではないかとか、そういった部分は何かお考えでしょうか。

再質問　2番 塚本逸彦

やはり実際イベントを行ってみると、道路がちょっと狭くて出入りが不自由であったりとか、やはりトイレというのは女性の方からそういった声があったり、授乳室が欲しいとか、いろんなことがあると思うのですけれども、やはりそういった部分をまず一気にやろうとすると、なかなかこれも時間とか予算の問題もあると思いますし、先に早く作ってしまって、今後の計画と整合性が合わなくなるというのもまた問題ですけれども、先ほどの眺望の関係で、木の間伐なんかは、もうカシワの木ももう 50 年近くたっていると思いますので、寿命的にも病気が出やすい時期になってきているかと思いますので、そういった間伐も必要かと思います。やはり僕もあそこでいろいろ写真を撮ったりするのですけれども、西側が見えたらいいなとか、気球が上がったときなんか、すごくあの上空からきれいに見えるものですから。あのピラ・リの塔からも樹木の上の部分が多少ないだけでもよく見えるかなと思いますので、その辺も進めていただきたいと思いますし。やっぱり最初に携わったファン・プロジェクトのメンバーとかからお話を聞くと、その後どうなったのだろうという声を結構聞きますので、そういった進捗状況を住民の方々に告知というか、周知できるような工夫もしていただけたらと思いますし、そうすることによって、明野ケ丘公園に対しても住民の興味が湧いてくるかと思いますので、よろしくお願いいたします。２点目の公園の観光資源、それから商工観光課として取り組んでみてはどうかというところなのですけれども、先ほどの国立公園の話もありましたけれども、単なる公園としてではなく、 明野ケ丘公園というのはすごい眺望もいいですし、観光的要素がすごくある公園ですよね。そして、ちょっと僕も星を撮りにいくときに行ったりすると、平日の夜にもかかわらず先客がいて駐車場に望遠鏡が立っていたりして、あとペルセウスの流星のときなんかは、本当に何十人という人が夜あそこへ来るわけですよね。ということで、星を見る場所としてもすごくいい場所ですので、そういった部分も一つ推しになるのかなと思いました。それで先日、去年ですか、新篠津村、岩見沢の北側にある村ですけれども、そこに公園に天文台ができました。それで、ここは商工観光課が管理して造っているのですけれども、星を見る会を幾度か繰り返すうちに、結構人気があるということで、住民の世論も高いということ、そしてその中にいろいろ説明に来てくださる学芸員の方とか、そういった関係者の中で、望遠鏡を寄附してもいいよという方がいらっしゃった。その望遠鏡も 1,000 万円近いすごく大きなものなのですけれども、それを寄贈してもいいよということも重なって、天文台開設に至ったということですね。そしてこの天文台に関しても、陸別とかそういった大きなものをイメージしがちなのですが、非常に簡易的なものといえばおかしいのですけれども、望遠鏡の上に早く言えばガレージのようなものが乗っかっていて、レールでガレージが移動していくと望遠鏡が見えるという形で、費用的にも抑えられているものですので、そういった部分は、これを造れというわけではありませんけれども、そういった場所にも適した場所であるというところは十分考えられます。ここの天文台に関しては、照明に関しても再整備のときにちょっとお願いしたいのですけれども、やはり星の眺望を妨げないような照明に、計画が進んでいってオープンしたら、もうすごく明るい、夜でも明るくて安心・安全な公園ですとなってしまうと、星のイメージが全くなくなってしまいますので、そういった部分にも配慮していただきたいと思いますが、観光的な要素として、この公園を再整備するというお考えは、何か町としてもおありでしょうか。

再質問　2番 塚本逸彦

住民がやはり憩いの場所として使えるのが一番かと思いますけれども。やはりその長所というか、そこの特色を生かしたもので、あまりこう施設というか、もう箱ものに頼らない、でも十分今のピラ・リの塔だけでもすごく存在価値のある公園ですので、ロケーション等でそういったものを生かしてやっていけばと思います。ただ、星を見る会とかそういったものも順次開催していくことで、また新しい場所としても人気が出てくると思います。また、先ほどの天文台、新篠津村では、照明に関しては、先日も北海道の新聞に載っていましたけれども、蓄光素材を使った夜光の杭とか照明器具を使っていまして、これを何本か導入、矢印とか看板に使っていまして、昼間の明かりとか電気の明かりを照らされると、５時間ぐらい光っているということで、一度設置してしまえば管理も電気代も要らないというようなものを導入してやられているということなので、そういった部分を含めて、くどいようですけれども、照明には気を遣っていただきたいなと思いますので。それと、最近、イベントでよく公園へ行きますと、シバザクラが結構、年々増えているような気がするのですよね。最初は一面芝桜で覆われていて、それでイベントとかやったというお話を聞いたことがあるのですけれども、そういった部分も含めて、あそこを夏スキー場の、結構ご自宅で芝桜が増えてしまって困っているとか、そういった方が自由に、住民の方がいちいち許可いただかなくても植えられるようなエリアを決めるとか、そういった部分もあったら、住民の方も明野ケ丘公園に通うこともあったり、愛着がより湧くのではないかなと思っているのですけれども。そういったことは可能ですかね。どうでしょうね。

再質問　2番 塚本逸彦

今、ちょっと僕も言葉足らずだったのですけれども、これを住民の人が行って勝手に植えたらどうだという。そうすれば町としてお金もかからないしということで。住民の人が、私が植えたところだからといって愛着も湧いて、手も加えてくれると。芝桜に限らず、ほかの花々も植えていくような感じにしたらいいのかなと思ったりもしたのですよね。でも、そういったことも通じて、明野ケ丘公園を住民の方にそのよさを知っていただく方法としては、お金もかからないですしいいかと思います。僕らもイベント参加、町長にもご足労いただいてランタンとかやっていますけれども、やっぱりそういったことで町の人たちがこの公園に対する愛着が湧いてきていることは事実で、その公園を通じて町の人たちのコミュニケーションが取れたり、清陵高校の生徒さんが一緒にやる、これこそ地学協働活動の一環にもなると思うのですけれども、そういった要素もあの公園にはあると思いますので、そういった何か町民のつながりじゃないですけれども、そういったイベント、大きなイベントではなくて、さっき言った、花を植えようとかそういった部分で、気軽にというか、身近に使えるような部分から始めていけば、その間に再整備の大きい部分を練っていけばと思ったりもするのだけれども。ぜひちょっとそういったことも加味していただいて、自由にちょっと花を植えてもいいよみたいな、そういった部分、エリア限ってでもいいですけれども。本当に芝桜、本当に最近ちょっと徐々に増えていっていると思うのですよね。だから、その辺のちょっと復活も目指してやれたらなと思います。それで町民のつながりの場、集う場として、そこを自分の植えた花を見ながらコーヒーを飲んでゆっくりしてもらうということも可能かと思いますので、そういった部分も含めて公園の再整備においては、町としてのある程度の計画、意思を示して、業者任せにしないでやっていただきたいなと思います。照明の部分は、くどいようですけれども、ぜひ気をつけてやっていただきたいなと思いますので、本当に真っ暗であるがゆえにできることもあります。それと、さっきの天文台の話、くどいようですけれども、夜という話になるのですけれども、例えば、昼まであれば、太陽は今 11 年周期で太陽は活発になって、今、活発な時期、今年が一番ピークになるのですけれども、来年になって。オーロラが先日も出ました。そして、そういった部分も昼間の観測であれば、本当に数十万の望遠鏡で自動的に太陽に向かって、常に今、電子観望といってオンラインで流せますので、そういったものを常時向けておけば、学校の CRT でネットでつなげれば、常時太陽の観測が理科の実験とか学習天文にも使えると思いますので、そういった部分も含めた幅広い活用の可能性もありますので、星は夜だけではなく、太陽も星ですので、そういった部分も含めて活用方法はあるかと思います。そういった部分もちょっと一言加えさせていただきます。次の質問に移らせていただきます。コミュニティ・スクール、地域学校協働活動についてでございますけれども、今ここの啓蒙活動とホームページとかで行うようなことになってくると思うのですけれども、やはり地域の方々の協力なくしては、なかなか難しいかと思います。地域の方に対して、やっぱり何かアピールというか、そういった周知する場をやっていただきたいなということがあるのですけれども、本年度、今のところ具体的にフォーラムとか講演会というようなものは、特に計画はされていないということでしょうか。

再質問　2番 塚本逸彦

本当に教育委員会においては、前任者の方々の努力によって、今やっと今年度、こういった実効的に動くようになったかと思うのですけれども。いろんな課題が山積していまして、なかなか教育委員会のほうだけで企画してやるというのも、小回りも利かないので大変かと思います。それで、そういった部分を例えば学校運営協議会とかそういった部分から、こういった講演をこういう人でやりたいのだというようなお話があったときに、金銭的な部分も含めてバックアップは可能なのかというところは、いかがでしょうか。

再質問　2番 塚本逸彦

こういった部分は、地方へ僕も行っておりますけれども、会費制のところもあるのですよね。会費を取ってやるということも可能ですし。先ほど、こういったフォーラムを開いたけれども、人が集まらなかったらどうするのだという話もあるのですけれども。結構、SNS とか告知することによって、スピーカーの方が、結構有名な方とかそれなりの人気のある方を呼べば人は集まるし、会費 1,000 円ぐらい払ってでも来られる方で結構会場埋まっていたりしますので、そういった部分も含めて、ちょっと開催をしていきたいなと思いますので、次年度でもいいですので、そういった部分を含めて検討していただけたらなと思いますけれども、どうでしょう。

再質問　2番 塚本逸彦

ありがとうございます。そしたら、次に移らせていただきます。統括コーディネーター配置体制が、いよいよもう本当にかなり教育委員会のほうでも苦労されたかと思います。今、本当にコーディネーターは、本来地域の方にお願いできれば一番いいのですけれども、なかなか地域の方も余裕がないということで、教育委員会の中に置くという形がこれからどんどん出てくるかと思います。また、幸いにして幕別町の場合は積極的にやってくださる方が多いものですから、そういったところは、やっぱり地学協働活動も進んでいる学園があると思いますが、なかなかそうはいかないところもありましてですね。やっぱりある程度、教育委員会が委嘱をするとかそういった部分もありますけれども、そういった部分よりもまずは子どもたちにスムーズに幅広い地学協働活動を通して教育を受けて、幅広い年代の人々と付き合って、地域も学校に対して理解をして、一緒に子どもたちを育てていけるという目標はそこですので、それが行われているということは非常にいいと思いますが、やはり学園のほうに、まだ教育委員会のほうが今年度こういう形でやるよということがなかなか伝わっていない部分があると思うのですよね。それで、今回、統括コーディネーターがいよいよこれからだと思うのですけれども、確定して地学協働活動のほうコーディネートをしていくということなどを、各学校の校長先生にやっぱり情報を、あと運営協議会にも情報を提供していただいて、運営協議会でこういったことをやりたいのだといったときに、ではどなたにお話しすればいいのだろうか、どういう流れになっていけばいいのかというのを、運営委員それぞれが周知していることも大事かと思いますので、その辺の何かお考えはございますでしょうか。

再質問　2番 塚本逸彦

やはり各委員が最終的には周知していただくことが大事だと思いますので、その辺もちょっと求めておきます。あと、やはりサポーター、今、各種募集しておりますが、どのくらい集まっているかとか、各学園で把握はできているでしょうか。

再質問　2番 塚本逸彦

本当に今、東学園さんはすごく進んでいろいろ活発的な活動をされているということなのですけれども、やはり札内学園でもそうですが、そういった活動をしようとなると、調整、コーディネートをしなければいけないという部分が、やってくださる方いるところはいいのですけれども、どうしても教頭先生とかに負担がかかってしまうと、やっぱり教員のモチベーションもなかなか上がらない部分がありますので、今回統括コーディネーターを設置していただいたということで、本当に多分現場のほうはやりやすくなって、先生方も前向きにちょっと進めるのではないかなと思います。正直言って、これやると、またこれ調整しなければと、本当に大変だと思うのですよね。相手方の都合聞いたりとか、時間を定めたりとか、本当にコーディネートは大変な作業だと思いますので、その辺を全部今、教頭先生とか担当の先生がやられてというのは、やっぱり本末転倒になってしまいますので、その辺は統括コーディネーターさんには大変かと思うのですけれども、今後の活躍を期待しております。それでやはり、教育委員会だけでこの激務の中、本当に大変だと思うのです、コーディネーター、統括５学園やっていくというのは。ですから、各学園においても、教育委員会のほうから、こういったことはちょっと協力できないかということはどんどん下ろしてもらって、一緒にやっていくような体制を取れたら、スムーズにいくのではないかと思いますので、その辺はちょっと考えてみていただけるとありがたいのですが、いかがでしょうか。

再質問　2番 塚本逸彦

サポーター募集に関しては、各学園もいろいろご努力されていると思いますけれども、教育委員会のほうも PR なりチラシなり作っていただいて、地域の住民の方に、サポートとは何ぞやということから多分始まると思いますので、その辺も周知していただけるような努力をしていただけたらと思います。コミセンとか、スーパーとか、百年記念ホールとかに、よその各地域のとか結構ポスター貼ってあるところもありますので、そういう名前を見ると、やっぱり教育委員会の名前でやっているところもありますので、そういった積極的にちょっとプッシュしてサポーターを募集していただいて、地学協働活動とは何かということを、まず住民の方に知っていただけないとなかなか協力もいただけないので、そういったことで動き出せば本当に、教育委員会もそうですけれども、教職員の方も非常に負担軽減になっていくと思いますので、今の状態では先生方においても、かえって負担が増えてしまっているような状態だと思うのです。だから、その辺も含めて、うまく動くことが僕もすごく期待しているところですので、ぜひ積極的にアピールをお願いしたいと思います。その辺を含めて、新しく教育長に就任されましたので、その辺の意気込みとか、そういったものがもしありましたら、ここでちょっとお聞かせいただきたいなと思います。

再質問　2番 塚本逸彦

最後に、今コミュニティ・スクールに関しては、うちの町の場合、小中一貫が主でやっておりますけれども、やはり高校もあるものですから、高校生もある意味では地域の人として取り込んで一緒にやっていくことができたら、すごく、ほかの地域では高校生が結構地域学校協働活動に参画して大きな力を発揮しているということで、高校、中学、そして小学校というふうな連携も考えられると思いますので、今後もその辺も将来的には、一気にはなかなかできないと思いますけれども、そういった部分も含みおきながら進めていっていただけることを求めます。以上です。