アスベストの被害実態と対応策について

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

野原議員のご質問にお答えいたします。はじめに、「アスベストの被害実態と対応策」についてであります。ご質問の１点目「公共施設の再点検の方向性」についてでありますが、先の行政報告で申し上げましたとおり、庁舎内に設置いたしましたアスベスト対策会議におきまして、全公共施設の再点検を実施することといたしましたので、現在、既に点検作業を進めておりまして、10 月末には終了させたいと考えているところであります。２点目の「民間施設の現状把握」についてでありますが、現在、北海道が市町村に依頼して、民間施設の「アスベスト使用状況調査」を実施しているところであります。本町におきましても、この依頼を受けて調査中であります。なお、調査対象は、非木造で 500 平方メートル以上、建築年次が昭和 31 年から昭和 63 年までの建築物となっております。３点目の「アスベスト除去が必要な施設の対策時期を明らかにすることと実効ある対応策を講ずること」についてでありますが、この点につきましても、行政報告で申し上げましたとおり、過去の調査において石綿が使用されていることが判明している施設につきましては、「石綿障害予防規則」に定められている「囲い込み」という措置により、既に対策を終えているところであります。また、このたび実施しております点検調査により対策が必要な施設が判明いたしましたなら、それらについても対策を講じてまいりたいというふうに考えております。４点目の「相談窓口の設置と広報などによる周知徹底」につきましては、アスベスト対策会議におきまして、アスベストに関する情報提供など総合的な窓口を町民課、公共施設に関する問い合わせなどにつきましては総務課、健康相談につきましては保健福祉センターで、アスベスト使用建築物の解体や住宅建材に関することは施設課が担当することとしたところであります。なお、国におきましては帯広労働基準監督署が、北海道におきましては十勝支庁環境生活課及び帯広保健福祉事務所が相談窓口となっており、専門的な情報を持って対応しておりますので、連携を図って対応してまいりたいというふうに考えております。なお、こうしたことについて、アスベストに関する相談窓口に関することについては、なかなかわかりづらいかと思いますので、一般的な情報につきましては、今後、広報等におきまして周知を行う予定であります。５点目の「防護策に必要な経費も含めて関係機関に働きかけること」についてでありますが、現在、国におきましては、実態調査と健康被害に対する救済策を中心とした対応策の検討を行っていると伺っておりますので、その検討結果を待って、今後の対応を進めてまいりたいというふうに考えているところであります。次に、「子育て支援について」であります。１点目、「子育て支援センター事業の拡充」についてでありますが、ご質問にありますように、平成 13 年度に札内青葉保育所に子育て支援センターを開設し、現在は保育室１室を活用し事業を行っているところであり、対象年齢を曜日ごとに振り分けていることから、利用者の方から事業を拡大してほしいというような要望もお聞きしているところであります。ただ、現在の施設の中では、なかなか難しいのかなというふうに思っております。ご案内のとおり、平成 18 年度には札内さかえ保育所を移転改築する予定で計画を進めております。子育て支援センターをその中に併設するというような形で計画もしておりまして、何とか平成 19年度の供用開始の際に、利用日数の増など事業も拡充も含めて、検討してまいりたいというふうに思っております。それから、２点目の「本町と札内で増設を」とのことでありますが、本町地区におきましては、本年４月より、子育て支援センター職員が月に１度保健福祉センターに出向き、「遊びの広場」事業という名称で育児に関する指導及び相談など子育て支援センター事業を始めたところであります。現在６組程度の親子の方々にご利用を頂いているとのことであります。また、本年９月より、先日新聞にも出ておりましたけれども、地域住民みんなで子育てを助け合うために、保健師が「世話好き、世話焼き隊」略して「すきやき隊」という町民ボランティア 10 名の方々のご協力を頂く中、健康相談、育児相談及び育児のお手伝いなどを行う事業を始めたところであります。子育て支援センターに代わる事業を展開してきているところであるため、当面は、これら事業のご利用を頂きたいと考えているところであります。３点目の「一時保育を実施すること」についてでありますが、前段申し上げましたように、新築する札内さかえ保育所において、平成 19 年度から実施することで計画しているところでありますので、しばし猶予をいただければと思っております。以上で、野原議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

最初にアスベストにかかわってでありますけれども、先ほど申し上げましたように、昭和 31 年から昭和 63 年までの非木造の建築で 500 平米以上と、これは民間施設の調査を対象にやると。公共施設はすべてやるわけですから、その面積とか年数とかにかかわりないわけですけども。恐らく、63 年以降はもう、そういうアスベスト関係の建材というのは使われていないということなのでしょうし、昭和 31 年以前は、まず今の段階で 500 平米を超えるような非木造がほとんどないのだろうというようなことが、恐らく調査の対象外になっているのだろうというふうに思っております。ただ、いずれにしましても、これは町独自が調査をやるということでなくて、今、道からの指示を受けて、全道一斉にその調査をやって、それを道段階が取りまとめて、恐らく次の何らかの施策を講じてくるのだろうというふうに思っておりますので、町独自ですべてをやるということにはちょっとならないのだろうというふうに思います。それから、１回囲い込みしても、確かに穴が空いたりや何かということがありますので、それも前回の行政報告で申し上げましたように、囲い込みをやった施設については、再度、測定をやりまして、その結果、いずれも異常はないということの結果を得ておりますので、これらも引き続き再度の調査は、ほかの施設についても進めていきたいというふうに思います。それから、解体については、これは本来的には民間の施設の解体は、事業者そのものが責任をもって解体をするというふうに言われております。ただ、先ほども言いましたように、いろんなところにアスベストの問題というのは波及をしております。言っては悪いのでしょうけど、学校関係でも教材の中にそういうものもあるのだろうし、ほかもいろいろありますから、医療もありますし、それからいわゆる産業面もありますし、労働の面もある。そういったことの中で、今、国としては全体を通じた中での施策を構築しようということで調査が進められたり協議が進められているわけですから、私どもはそれを待って、町としての対応をこれから進めていかなければならないなという段階でありますので、ひとつ理解をいただければと思っておりまして、まして労災認定がどうのこうのということになってきますと、なかなか町村だけではできる問題ではないのでないかというふうには思っていますし、まだ実態調査をやると、幕別町民だけに労災かどうかの実態調査をやるなんていうことにも、ちょっとならないというふうに私は思っております。次の子育て支援でありますけれども、先ほどから申し上げますように、１カ所でありますから、当然やることが限られるのだと。それから、それには学童保育所を使ってやればいいのでないかということですけれども、これかといって、建物はそれで解消されるのかもしれませんけども、人の問題は、今度はあるわけでありますから、今の保育士の中で、全部対応できるかと。ましてや幕別、札内に１カ所ずつ支援センターを開設して、それに保育士をつけていけるかということになると、なかなか難しいのだろうというふうにも思っておりますし、何とか私どもは、やらないということではなくて、これからも一時保育も含めて新しい施設の中で開設をしていきたいという中で、今、協議をしているということで、何とかご理解をいただければというふうに思っておりますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

１点目のアスベストの関係、例えば、労災を外れた、あるいは家族の方々の健康調査をやってはどうかということですけれども、これもなかなか言葉で言うよりは現実は難しいのだろうというふうに思います。例えば、町で誰をどういう、全町民にどういう調査をやるかということ、単純に浮かべてもなかなかできないですし、何でも広報に載せて出てくればいいかということにもこれはならないのだと思います。例えば、この間の新聞なんかを見ますと、帯広の医師会が、そういうことに対しての不安があるような人は是非来て受けてくださいというようなことも現実にやっているわけですから、私は、これはそれなりの役割の中でやっていただくことはいいのでないかという気はするのですけども。何でも広報で、ちょっと労災の認定で漏れた人はいませんかという調査をやるというのは、私はちょっとどうかとは思うのですけども。これはちょっと言いすぎたら申し訳ありませんけれども。そうは思います。それから、子育て支援も、例えば、幕別は今、遊びの広場でも６世帯ぐらいの人なのですね、親子で。これを、逆に言うとみどり保育所が空いているから、施設の面の心配はないのですけども、保育士の問題は別にして、６世帯ほどの皆さんで意見が強い、要望が強いということで開設するのもなかなか効率的にはどうなのかなということもひとつ考えられますし、もう一つ、先ほど言いましたように、今、あおば保育所の一室でやっている中では、いろんな工夫をしながらやっています。土日にもわざわざ保育士が出ていってやったり、いわゆる先ほども言いましたように、曜日ごと、あるいは年齢別に分けてもやっているわけですから、これらについてはできる限り、これからも利用者の皆さんの意見を聞く中で、努めてよい方向にもっていきたいというふうに思いますけども、絶対的な問題としては、やはり新設の保育所の中で構築していく、事業を進めていくというのが私はいいのでないかというふうには実は思っております。忠類村との話がありましたけれども、今日は忠類の皆さんもいらっしゃいますから余り言いませんけれども、それは、忠類村は忠類村なりのその事情があって、今、一時保育をやっているわけですけども、これも決して毎日やっているわけではないというふうに伺っておりまして、土曜日のみの一時保育ということですから、ちょっと野原議員の質問とは違う部分があるのかなと思いますけども、それ以上余り多くは言いませんけれども、一時保育、あるいは支援センターの充実拡充、これらについてはこれからも私は是非やらなければならない事業だと思っていますので、これから十分内部でも検討しながら進めさせていただきたいと思います。