問題点などについて

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

牧野議員のご質問にお答えいたします。パークゴルフ場の有料化について申し上げます。ご承知のように、パークゴルフにつきましては、３世代交流のコミュニティスポーツとして、本年、誕生から 20 周年を迎え、今では、住民の日常生活に溶け込み、国内はもとより海外へと普及の輪が広がっております。こうした広がりとともに、家庭や地域、職場、地域間の交流、人の移動による経済効果、健康増進、老人医療費の抑制、リハビリやストレス解消の健康保持など、多くの効果、影響がパークゴルフによりもたらされているところであります。パークゴルフ場の有料化につきましては、十勝管内各市町村でも既に実施、あるいは計画されていることは私どもも十分承知いたしているところでありますが、前段に申し上げました効果、影響、さらには発祥の地としてさらなる普及を推進すべく本町の責務の重さ、さらにはパークゴルフ場が公園の一部であるということ、パークゴルフ場の集約化、費用対効果等、様々な視点からの検討が必要であり、慎重に検討すべき課題であろうというふうに認識いたしているところであります。いずれにいたしましても、引き続き他町村の動向や利用状況などを見守りながら、また、パークゴルフ協会などのご意見も伺う中で、町としての対応を見極めていきたいというふうに考えております。次に、公共施設の禁煙・分煙についてどのように考えるかとのご質問でありますが、ご質問の要旨にあります公共施設につきましては、主だった施設に対し、平成 13 年 11 月から喫煙場所の指定と空気清浄装置を設置するとともに、職場内の会議はもとより、各種会議等においても会議中の禁煙に取り組むなど、分煙対策等に取り組んでまいりました。しかしながら、本年５月に健康増進法が施行され、不特定多数の人が利用する施設を管理する者に対し受動喫煙を防止するために必要な措置を講ずるように努めなければならない旨の定めがなされたところであります。このような社会的な動向を受け、庁舎内の衛生委員会や公共施設を管理する担当者の意見も聞きながら、各コミセン、町民会館、パークプラザなどにも喫煙場所の指定と空気清浄装置を設置していく考えで、今検討いたしております。また、各地域の運営委員会に運営を委ねております近隣センターに対しましては、法の趣旨を説明させていただきますとともに、分煙の考えの周知を図っていただけるように取り組んでいただければというふうに考えているところであります。以上で、牧野議員のご質問に対する私からの答弁とさせていただきます。

答弁　教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）

牧野議員のご質問にお答えをさせていただきます。基礎学力の低下が心配されるけども幕別町での現状はどうかというご質問でありますけども、子供の学力については独自の学力テスト、これは幕別町では行っていませんので、今ここで数字でお示しすることができないことを初めにご理解賜りたいと思います。よく学力に関して、何を学力と捉えるのか、子供に身につけさせたい学力とは何か、こういったことなどにつきましては、いろんな学者と現場の教員、保護者の立場によってその主張や願いは異なるものがあるわけであります。例えば学力低下は、受験学力としての知識を指して語られることもありますし、これに対して、これからの難しい時代を生き抜く上では思考力や判断力、さらには興味、関心や意欲、こういったものが欠かせないとの意見もありますが、私どもはいずれも大事な力であり、そのバランスこそが重要だという認識になって、今幕別町の 13 学校では教職員一丸となって努力をしていることもご理解いただきたいというふうに思います。具体的には先ほども佐々木議員にお答えをさせていただきましたけども、新しい学習指導要領に基づき、完全学校週５日制の下、ゆとりの中で児童生徒一人一人にきめ細かな指導を行いながら、基礎基本の確実な定着と、自ら学び自ら考える力や豊かな人間性の育成など、生きる力の育成を目指しながら、児童の実態や学校、地域の状況に合わせ様々な取り組みがなされているわけであります。とりわけ、基礎基本の確実な定着は各学校における重要な課題であると考えておりまうけども、このことは特段新たな課題ではなく、これまでも学校教育において長年取り組んできたとの理解にたち、変化の激しい今だからこそ、児童生徒が自らの力で逞しく生き抜く、生きる力の根底となる判断力､表現力､問題解決能力、学ぶ意欲、知識・技能、学び方、課題発見能力、思考力、こういった八つの基礎基本の力をあらためて児童生徒一人一人に確実に定着を図り、その上で確かな学力をつけるための努力をしているところであります。このため、基礎基本の基礎というのは、例えば学習準備、姿勢、鉛筆の持ち方、返事、挨拶、後片付け、こういったものを学習の前提となって学習を支える技能を教える、これが基礎であって、基本としては、読み・書き・計算といった学習内容そのものを教えるため、朝読書や復習タイム、百マス計算、漢字テスト、計算カルタ取りなど教員がそれぞれ創意工夫しながら、今、授業をしているところであります。また問題点等につきましては、基礎学力の確実な定着には何といっても繰り返し学習、これが必要でありますが、学校５日制の中、学校だけでは十分でないこともあって、学校と家庭との連携を図るとともに、学ぶ意欲、思考力、判断力、行動力、こういったものなど学び続けられる、条件を整えることが重要であることから、従来の何でも知識を教え込む指導方法を転換し、基本的な知識や学び方を学ぶことと、自ら問題を解決していける力を育むことが車の両輪として展開されなければならないと考えております。以上で、牧野議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

パークゴルフの有料化の関係でありますけども、現状の維持費、いわゆる公園の管理料といった、草刈りですとか、そういった面でいくと、やっぱり年間 3,000 万円くらいというような押さえをしております。ただそれとは別に、例えばティーマットが駄目になったので交換するとか、そういった経費については別かと思いますけども、通常 3,000 万円ほどというふうに思っております。それから、有料化の管内状況でありますけども、既に実施しておりますのは、鹿追、新得、清水、大樹、この４町村が実施をしておりますし、16 年度、来年度から今予定をしているというふうにお聞きしているのは、音更は全部ではないのかもしれませんけれども、音更、芽室、更別、豊頃、浦幌、この五つが来年度から一部も含めて有料化の検討をしているというふうに伺っております。それから、経済効果の面なのですけども、何年前だったでしょうか、当時の拓銀のコンサルに委託いたしまして、幕別町のパークゴルフによる経済面、観光面の波及効果を金額で表したのがあるのですけども、10 年くらい前に一度、コンサルにお願いしてやった経過があります。ちょっと今、数字を覚えていないのですけども、また機会がありましたときにお知らせしたいと思います。それから、最後の当面の有料にしないという押さえでいいかということですけども、今の段階で来年すぐやるということだけはこれはないのですけども、それ以降については先ほども申し上げましたように、内部でも十分慎重に審議をしながら、あるいはまた、先ほど申し上げましたように、関係機関のご意見もいただきながら、そしてまた管内の情勢なども見極めながら考えてまいりたい、対応してまいりたいというふうに思っておりますので、一つご理解いただきたいというふうに思います。