防災・減災の取り組み強化を

質問　7番 佐藤昭平

３件目であります。防災・減災の取り組み強化についてお聞きしたいと思います。まず１点目は、防災及び減災の町のところの取り組み状況等についてお聞きをします。２番目は、避難場所の設置状況等について、また、今後の計画などをお聞きしたいと思います。３番目は、津波時の避難場所の設置状況、今後の増設といいますか、そういう部分を含めて計画をお聞きしたいと思います。それから、旧国有地に一定土盛りをされたあの防災広場の今後の整備状況や今後の計画についてお聞きをしておきたいと思います。以上です。お願いします。

質問　7番 佐藤昭平

①の防災及び減災の取り組み状況のところについては、全体のかかわる状況ですので、今の状況については了とします。それで、２番目の避難場所の設置状況等にかかわる件なのですけれども、きのうは防災の日でもあったわけなのですけれども、避難場所のその運営等についての質問も出されておりましたが、これは障がい者や、重度の障がい者や発達障がいを持っている方、自閉症の方なども含めて、そういう方に対するその避難場所、避難所のところについての考え方といいますか。ある意味での配慮というのか、こういうふうにしたほうがいいよというようなことも含めて位置づけとか考え方って町のほうで持っているのでしょうか。ちょっとお聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

そういう災害時の要配慮者、要支援者の方のところで、障害者の方等、やっぱりきちっとした対応必要だと思うのです。そういう点では町内のその障害を持たれている方というのは、全体で何人ぐらいいらっしゃるのでしょうか、お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

それで、重度の方、軽度の方、いろいろいらっしゃいますし、重症児（者）、障がい児（者）、子供も大人もいるわけなのですけれども、東日本大震災のところでのこういう方々の統計を見ると、２倍亡くなられているのです、平均よりも。そういうようなことですので、しっかりそういうところでの対応しなければ、実態としてあったのは、やっぱり結局、車中泊をしていたというのが一番多い実態にあるのです。そういう点で言うと、医療器具等、そういうようなものも必要な方も重度の方いますので、そういう部分を含めてしっかり検討していくということを、きょうはそこのところだけ基本線を求めておいて、研究・検討、早期の位置づけ等も求めておきたいと。基本的なところなのですけれども、その点を確認しておきたいと思うのですけれども、いかがでしょうか。

質問　7番 佐藤昭平

ぜひ認識しっかり持ってほしいと思うのです。実際に、その避難場所に行って、状況把握をして、この人は福祉避難場所のほうですねというような形になるのですけれども、そこに医療の関係者の人ですとか、看護師など、いろいろその避難場所に来るわけなのですけれども、運営のところときちっとセットになってなければ、結局、障がいを持たれている方というのは、いろいろ遠慮したり、いろんな点で、ここにいられないわという形で帰られたというような方も相当東日本大震災のときにはいたのです。そういうふうな状況は、経験としていろいろ蓄積されていますので、ぜひしっかり研究をして、避難場所のところも研究して、早期にマニュアル等も含めて位置づけていただきたいというふうに思います。次に、津波の避難場所なのですけれども、これいろいろ探すのは大変だと思うのですけれども、まず１点お聞きしたいのは、民間のそういうようなビルと提携してというのがあるのですけれども、役場の建物というのは、どういうような位置づけなのでしょうか。昆布森の支所は、そういうような高さではないというふうに思いますけれども、ここの役場の本庁や、あとほかの２つの支所を含めて、役場施設というのは、どういうような、先ほどつくし保育所の話は聞きましたけれども、大きいところで言うと、この庁舎、支所のこの建物の利用等については、どのように考えられているのかを聞きたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

４年前のああいう大津波の状況を見たときに、やっぱり結構屋上に出て、そこで救助を待つというような絵がいっぱい出てきたわけなのですけれども、一番この最悪のことを考えなければなりませんから、そういう点でいうと、ここの庁舎の屋上だとか、セチリの屋上だとか、遠矢と言えども釧路川があるよというふうなことから言うと、まず、役場のところで利用できるような建物は全部津波のときには屋上も開放してというような位置づけもできる内容かなというふうに思うのですけれども、そういう点では、屋上利用についてはどうなのでしょうか。お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

構造上の関係というのは、これは、屋上は少し傾斜もついてますので、そのままでというわけにはいかないなというのは、常任委員会でもお知らせした時にそういうお話もしたのですけれども、屋上そのものが使えないということになるのですか。それとも、何がしかの整備すれば、そういうことであれば検討していけるような、そんな流れなのでしょうか、お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

あれ、階段が相当立派に整備されてますけれども、その関係は、屋上も含めて何か上がっていけるようなそのつくりにはなって、階段がすごく補強されてるのかなと思うのですけれども、その関係は別な形になるのですか。そういうようなこともあって階段の整備もされたのかなというふうにして思ったりしてるのですけれども、違うのですか。

質問　7番 佐藤昭平

構造上無理だという話もあれば、今後検討していくという余地もあるような話なのですけれども、それは、僕は、その階段が物すごくしっかり整備されているので、一程度こう大人数で上がっていっても耐えられるかなというふうにして見ているのですけれども、そういう点でいけば、屋上にもつなげられるのではないかというふうにして見ているのですけれども、そのことも含めて検討の余地はまだあるのだというふうに受けとめていいのでしょうか。

質問　7番 佐藤昭平

構造上の荷重にどのぐらい耐えられるかというのは、屋上は別だということはわかりました。ぜひしっかり検証して、使えるのであれば、そのことも含めて、避難場所としての活用も進めていただきたいというふうに思います。地域の方はやっぱり建物の高さを見ますので、そういう点での要望も聞かれておりますので、よろしくお願いしたいというふうに思います。それで、もう１カ所、その避難ビルの関係なのですが、役場の建物を活用してというのは今ちょっと若干お聞きしたのですけれども、例えば曙でいいますと、ＮＴＴの社宅の跡、２棟、ＮＴＴ、５階建てぐらいのものがあります。これも地域の方から見ると、私はあそこに絶対よじ登るよみたいな話も、これは地域の方の切実な思いですから、笑えないのですけれども、こういうような地域の中にある、あいている社宅やそういう建物等についても、これは何がしかの形で接触しているなど、そういうことはあるのでしょうか。そのことをお聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

それは、それでは、１回町としてはそういうような問い合わせというか、コンタクトもとったと、それで断られてはいないと、ＮＴＴのところで何がしかの計画を持っているようだと、こういうようなことで、継続的に検討してほしいというようなことは、町のところで考えを持てば、そういうような交渉というか、いろいろ接触をしているということは、途切れているというふうなことではないのですね。確認したいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

時間もないので余り突っ込んでしませんけれども、私は、地域の方のところからもそういうような、いや、あそこならいい高さあるねというようなことも聞いておりますし、市内の美原の公営住宅など含めて、もうとにかくそういうふうなところに、それぞれ私はあそこに逃げるなどというふうにして決めているなどというふうに言う方もいるのです。必死なのですね。そういう点では、私も個人的にＮＴＴさんにも知り合いいますので聞いたりもしておりますし、ぜひ考えてほしいということで言っています。いろいろな結論が出てくるかもしれませんけれども、町として、いわゆる必死にそういうところを探していくと、少しでもふやしていくというような立場で取り組んでいただきたいということをお願いしておきたいというふうに思います。最後に、防災広場の整備の状況なのですが、これは今整備中だということなのですけれども、地元の町内会というと、近くでいうと雁来町内会とか、豊美方面とか、そういうことになると思うのですけれども、地元の町内の皆さんのところに、例えば見学会するなど、いろんな状況に、どういう状況になっているなど、そういう説明会なども含めて、そういうふうなことはやられているのでしょうか。地域との関係はどういうふうになっているのか、お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

それで、あそこの、一定高くなりますから、あそこそのものが避難という場所にもなりますけれども、いわゆる外環状道路ですか、今整備されているところとの関連が出てくるのですけれども、それは広場の整備が先だとは思うのですけれども、高速道路のほうに、高規格道路のほうにのっていくという、そういう連絡というのは今、そういう道路関係のことは、接触といいますか、どういう形でつながるような形になっているのか、お聞きしたいと思います。

質問　7番 佐藤昭平

常時あけていられないと思うのですけれども、そういう点ではしっかり道路のほうにつながっていけるのだよということで、当初の計画で地域の方々のところは理解しておりますので、そういう点も含めて、有効な避難場所という形になるのだということもあわせて町内の方に徹底をしていただきたいというふうに思います。以上、終わります。