子どもたちの学びの充実

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

ただいま「子どもたちの学びの充実」について４点のお尋ねがございましたので、お答えをさせていただきます。１点目の「コミュニティ・スクールでのふるさと教育『くんねっぷ学』ですが、令和３年度の現状と課題について」のお尋ねがございました。本町のコミュニティ・スクールは、令和元年度に地域の方々や保護者、学校関係者などで組織し、こども園を含む町内全校で一つとする「訓子府スタイルの学校運営協議会」を設置し、幼・小・中・高が連携した教育活動として３年が経過しようとしています。ふるさと教育「くんねっぷ学」は、コミュニティ・スクールの一環として子どもたちが生まれ育ったふるさとに愛着をもてるように、町の産業や歴史など、地域について学ぶ体験学習として推進しているところです。令和３年度のふるさと教育「くんねっぷ学」の取り組みとして、こども園では農作業や養蜂体験、訓子府小学校では稲作体験やコーンレンジャー、居武士小学校では町内工場見学や陶芸学習、訓子府中学校では職場訪問学習や体験学習、訓子府高校はホクレン実証農場や歴史館の見学、武蔵野美術大学と連携したＰＲポスター作製やバス停アートなど、多くの取り組みを実施したところです。また、７月には、こども園から訓子府高校までの教職員を対象にした「町内公共施設見学バスツアー」を実施し、町に赴任したばかりの教職員を中心に２０名が参加し「授業に役立てることができる」「訓子府の良さをあらためて知ることができた」などの意見をいただき大変好評を得たところで、ふるさと教育「くんねっぷ学」の一層の推進が図られたと考えております。しかし、今年度はコロナ禍で新たに計画した職場訪問学習などを含めて、さまざまな体験学習や地域との交流学習が残念ながら縮小や中止となりましたが、次年度はできる限り工夫をしながら取り組んでまいりたいと考えております。２点目の「ふるさと教育の推進として、新たな幼・小・中・高連携の取り組みの考え」についてのお尋ねがございました。本町における幼・小・中・高連携は、ふるさと教育「くんねっぷ学」を主体として、訓子府町の産業や歴史、地域について学び、体験学習を通じて学校間の交流や子どもたちの交流を深めて、学習機会の充実を図っているところです。今年度の幼・小・中・高の連携の取り組みとしては、コロナ禍の中で、縮小や中止がありましたが、こども園と訓子府高校の連携ではお互いの学校などを訪問し音楽交流などを実施し、訓子府小学校と居武士小学校の連携では多くの交流学習、中学校と訓子府高校の連携では銀河農園での共同農作業学習や中学２年生の「進路学習」での訓子府高校訪問など、さまざまな連携が図られ、子どもたちにとっては貴重な学習や交流の機会となりました。さらに教職員についても、コミュニティ・スクールの一環として「幼小中高連携交流懇親会」を開催し、連携のあり方や情報交換などの交流を図ることとしております。学校等が抱える課題が複雑化・多様化する中、子どもたちの発達段階に応じて、こども園から訓子府高校までを系統立てながら、学校間の交流、子どもたち同士の交流、教職員の交流を深めながら、幼・小・中・高の連携を一層充実しながら、子どもたちのより良い教育環境づくりに努めてまいります。３点目の「訓子府高校魅力化プロジェクト委員会が立ち上がり、さまざまな取り組みが行われ、大きな成果もあったと思いますが、魅力化の実現へ先を見据えたこれからの考え」についてのお尋ねがございました。高校を取り巻く環境としては、少子化による中学校卒業者数の大幅な減少や進学先の多様化などにより、訓子府高校にとっても大変厳しい状況にあることから、新たな推進体制として、高校同窓会やＰＴＡ、町内小中学校のＰＴＡ、事業所、教育関係者などで構成する「訓子府高等学校魅力化プロジェクト委員会」を昨年３月に設置し「地域にとっての高校の魅力化」「生徒や保護者にとっての魅力化」「ＰＲ・情報発信」の視点に基づきながら、これまでに３回の会議を開催し、訓子府高校の魅力化づくりについて、意見交換や協議を行ってきたところです。魅力化プロジェクト委員会や保護者・生徒などからの意見を参考に実施した、入学者確保対策としての訓子府高校の特色や魅力の積極的な情報発信、北見市内の通学困難地域への通学バス運行、さらには経済面や学習面での支援の充実は、令和４年度入試出願者が令和３年度の倍ほどになるなど、訓子府高校の魅力が広がり、高校進学の選択につながった成果であると思っております。しかし、少子化の進展、高校を選択するニーズの多様化などにより、北見地域の高校配置計画への影響が懸念されるところであり、これからも訓子府高校の学校応援団である「訓子府高校魅力化プロジェクト委員会」をはじめ、ＰＴＡや関係機関・団体と連携・協力し、生徒や保護者のニーズを踏まえながら「経済面の支援」「学習面の支援」「学校環境面の支援」「地域との連携面の支援」など、地域の特色や連携を生かした多角的な教育活動の支援を行い、訓子府高校の振興・存続に向けた取り組みを進めてまいりますのでご理解を願います。４点目の「『子育てするなら訓子府』『教育の町・くんねっぷ』を町内外にアピールするため、地域おこし協力隊を活用するなど、新たな事業の考え」についてのお尋ねがございました。地域おこし協力隊は、都市地域から高齢化や人口減少が進むなどの地域に移住し、地域ブランドや地場産品の開発・販売・ＰＲなどの地域おこしや支援、農林水産業への従事、住民支援などの「地域協力活動」を行い、地域創生やまちづくりに役立てる制度であります。地域おこし協力隊は、全国で定住・移住や産業振興のみならず、福祉や子育て・教育など、幅広い分野で活用されており、子育て分野では、子育て支援コーディネーター、子育て支援のＰＲ、保育士など、教育分野では生涯学習サポート、スポーツ指導員、学校での授業支援や個別指導、ＩＣＴサポートスタッフ、コミュニティ・スクールの運営、公設塾の講師など、地域の特色や課題に応じた多種多様な活動の取り組みが行われています。「子育てするなら訓子府」「教育の町・くんねっぷ」として訓子府町は評価が高いところでありますが、少子化や人口減少、さらには社会が加速度的に進展する時代にあって、複雑化・多様化する子育て・教育課題の解決のためにも、都市地域の地域おこし協力隊の視点や柔軟な発想、知識・経験を生かした活動は、子育てや教育分野においても有効な制度の一つであると考えていることから、地域おこし協力隊制度の活用についても調査研究を行ってまいりたいと思いますのでご理解を願います。以上、お尋ねのありました４点についてお答えをいたしましたので、ご理解を賜りますようお願い申し上げます。

答弁　管理課長 高橋治

ただいま、団体・企業だけでなくて、専門分野のサークルとかの方々を指導者として学校の方でというようなご質問だったかと思います。従来の社会教育で行っておりましたスクールサポート制度、それを今、コミュニティ・スクールの一環として、専属のコーディネーターを管理課の方に設置をしながらですね、事業を今、進めているところで、学校とも十分連携を図りながらですね、学校の要望をかかえながら地域のいろんな人材とマッチングをしながらですね、進めているところでございます。なかなか学校のいろんな要望に応えれるものもありますし、応えれないものもありますが、そこら辺はコーディネーターがいろいろ工夫をしながらですね、いろんな情報をかかえながらやっているところでございます。今、具体的に大正琴というお話もありましたので、その辺につきましても大正琴の団体がございますので、もし学校からの要望が具体的にコーディネーターを通じてあるようでしたら、そういう対応はしていきますので、よろしくお願いをいたします。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

元々の地域学として、こども園なり小学校、中学校、高校がやってたのをふるさと教育訓子府学として一貫としてやるということでコミュニティ・スクールの中でやっているというのが、まず、うちの特徴であるということで、そこでバラバラにいろいろやっていたものを系統立てて訓子府学の中では分野を四つ設けているんですけど、例えば、一つは基幹産業の農業を知る。分野２としては訓子府の地域社会を知る。分野３としては訓子府の歴史や公共施設、文化施設を知る。それと分野４で芸術活動という、この４分野に基づきながら、それぞれがやっている中で系統立てて発達段階に応じてやっているというのがあれなんで、非常に今、谷口議員おっしゃるように、小・中の部分では、ちょっと今、薄い部分もありますので、今後はそういう一つのテーマを持ちながら発達段階、こども園の時ではこういうことをやって、次は小学校、中学校、高校というような系統立ててやっていきたいというふうに思っていますので、ご理解をいただきたいと思います。

答弁　管理課長 高橋治

今、連携を行った後のご感想ということでした。どうも連携となりましたら連携のための連携みたいなことがたまにあるんですが、実際はそうではなくて、具体的にやっぱりやってよかったという感想が出ております。大きな農業分野で訓子府中学校と訓子府高校の連携をした成果なんですが、いわゆる高校生から中学生、いろいろ指導を受けて、もちろんそれはいろんな意味で異年齢の活動ということで影響があると。憧れのモデルであるような形で高校生は見られますし、中学生にしてみれば年齢の近い人にいろいろ教えていただくと。最終的に、この農業の関係でいきますと、訓子府高校の皆さんが中学校に行って、この成果を発表しております。これは高校生にとっては、すごく大きな学習課題に対してのアプローチで、それを中学生に発表するということでは、非常にこう大きな教育効果がありますし、中学校側からすれば、高校生がこのような形をまとめたというものを見るということでは、すごく刺激を受けてる活動じゃないかなと思います。ほかにもいろいろな形があります。時間の都合で代表的な例を挙げさせていただきましたが、このような教育効果、非常にお互いあるのではないかと考えております。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

本町に限らず全国的にも支援を要する子どもは増えているのが現状でありまして、そのことが教育の大きな課題だというふうに私自身も認識しているところで、小学校の例でとりますと、今、全体で通級を受けている子どもは４０人弱ぐらいが、年々増えている状況が、そのお子さんたちが進学して中学校にあがるということで、通級の一つの基準として、１３人以上、そういう指導する生徒が必要だということで、今までは中学校でいけば１３人に満たなかったということで、小学校で通級を受けていたんだけど、中学校にあがるときには、そういうこともあって、通級教室の設置ができなかったということで、令和４年度は、入学者も多いことから１３人になったということで、私たちも常日頃、支援の継続性を大事にしてるということもありますので、その辺でオホーツク教育局なり道に要請して通級の加配がついたということで、これからも小・中の情報交換や連携を密にしながら、その中を教育委員会も含めながら支援に努めてまいりたいというふうに思っています。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

今の生徒は高校進学するにあたり、何をやっぱりこう選択する重要ポイントという部分で申し上げますと、やっぱり高校を卒業したあとの進学なり就職の選択がどうできるような高校に入るかというとこだったり、在校中の支援がどういうものあるのか。それと部活動だったり、あとは通学がしやすい学校であるという、そのようなことがポイントで挙げられるますので、年によって、いろんな状況が変わっているのは確かな状況でございますし、その時々の保護者や生徒のニーズを把握しながらですね、それに応じた、どういう支援が行っていけるかということを多角的に魅力化プロジェクト委員会の意見も伺いながらやっていきたいということもあります。それとアカデミックタイム、放課後の学習支援ということもお話があったように、今、実際、リクルートの学習支援として、今後、大学進学等を目指す人にそういうようなことを今、実際やってますし、先日、高校の方から公民館での学習の場ということのご相談もありましたので、それらも含めた放課後学習での場所の提供も含めて、今後検討してまいりたいというふうに思っております。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

来年度から本町としては初めての地域おこし協力隊が配置されて、特に聞いているのは移住定住にかけた役割を持つというふうに聞いております。先ほどお答えしたように、全国的には多種多様な分野にまたがって地域おこし協力隊が活動されているということで、私も一端の例を申し上げたように、子育てや教育分野でもさまざまなとこで制度を活用しているということで、私自身が今、教育現場でもしそういう地域おこし協力隊を活用するとしたら、まずひとつは、今、学校で進めておりますＧＩＧＡスクールの問題もあって、なかなか専門性がある人がおりませんので、そこのＩＣＴのサポートスタッフだったり、子育て分野でいけば、例えば、こども園や子育て支援施設では、恒常的に保育士の確保が難しい状況もありますので、それらのとこで活用ができるようなことが今後検討してまいりたいというふうに思っております。