子どもの成長と学びの環境づくり

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

ただいま「子どもの成長と学びの環境づくり」について、大きく４点のお尋ねをいただきましたので、お答えをいたします。現在、私たちを取り巻く社会情勢は大きく変化し、これまでの「大量生産・流通・消費社会」から競争と技術革新が絶え間なく起こる「知識基盤社会」へと変革しつつあり、子どもたちも今までは「与えられた情報を短期間に理解し、再生し、反復すること」が求められていましたが、これからは、「幅広い知識と柔軟な思考力に基づく新しい知や価値を創造する能力」が求められています。また、物質的な豊かさや便利さの中で生活する一方で、学校生活、家庭での学習などで時間をとられ、自覚がない中で「心のゆとり」を失い、多かれ少なかれストレスを抱えた状況が生じていると認識しております。また、社会経済状況が悪化する中、経済的な理由でのストレスを抱える子どもたちも増えており、これらをケアしながら学校教育を進めていく必要があると考えております。まず、１点目の「平等な学びと育ちへ向けた環境の提供」についてのお尋ねでございますが、教育基本法には、教育の機会均等を定めており、教育の機会が社会的身分などによって差別されないと規定しております。教育における平等は、１つは「経済的な問題」２つ目は「身体的な問題」が挙げられます。家庭の経済的な事情などによる就学支援の取り組みとしては、小中学校における就学援助制度があります。これは経済的理由により就学が困難と認められる児童生徒の保護者に学用品や給食費などを援助する制度で、新年度からは学用品等を国の基準の２分の１から全額とするなど制度拡充することで予算を計上し、きめ細かな対応に努めることとしております。この他に奨学資金制度があり、高校で月額１万５千円、大学で３万円を無利子で貸付する制度で、経済的理由などにより就学困難な方に対して教育の機会均等などを図っております。また「身体的な問題」の解消に向けては、障がいのある児童への教育的ニーズに応えるために各小学校に町単独予算を活用した支援員を配置し、学校生活や学習サポートを行い、児童・生徒一人ひとりに応じた学校環境づくりなどの充実を図っております。今後も、町と連携を図りながら誰もが等しく安心して学べる環境づくりの取り組みを行ってまいります。２点目の「安全で安心な学習環境維持への取り組み」についてのお尋ねでございますが、児童生徒が健全な教育環境の中で、安全で快適な学校生活を送れるような環境づくりや信頼される学校づくりが必要と考えております。ハード面として学校の施設整備では最優先で耐震工事を町内の各小中学校すべてで実施し、学校の安全確保を図っており、今後も必要な学校施設整備を計画的に進めて安全・安心な学校づくりなどの環境整備に努めてまいります。ソフト面では、防犯教育、防災教育、交通安全教育等の安全教育を充実し、自らの危険予測・回避能力を育んで安全対策の充実を引き続き図ってまいります。また、社会的な問題となっております「いじめ対策」については、いつでもどこでも起こりうる可能性があることから、日頃から子どもたちが発するシグナルを見逃さないように、学校、家庭、地域と連携した取り組みを引き続き進め、学校における危機管理の推進を図ってまいります。さらに、信頼される学校づくりとして、教員の資質向上や指導力向上、社会変化に対応するための各種研修事業への支援を行い、安全・安心な学習・生活環境づくりに努めてまいります。３点目の「育ちに関わる機関の連携強化」についてのお尋ねでございますが、本町は子育て支援センターを含め、保育園、幼稚園、小学校そして中学校と一貫して町立学校等で学ぶ体制となっており、そういう意味では、幼児期から義務教育まで学びの連続性を持った組織となっております。この特徴を生かし、公開授業や校内研修での教師間の相互研鑽や「ふれあい広場」での幼稚園・訓子府小学校・居武士小学校の園児と児童の交流、中学３年生と幼稚園児のふれあいなどを実施しており、今後においても幼保小中などの一層の連携強化を図り、地域特性を活かした子育て支援体制の推進に努めてまいります。４点目に「こども未来課の位置づけ」についてお尋ねでございますが、子ども、子育てに関しては、福祉、教育、保健・医療など多面的な施策を講じることが重要だと考えております。こども未来課の位置づけとしては、子ども・子育てに関する施策のうち、就学前の保育及び教育、児童の放課後・週末活動対策、子育て支援などの施策を総合的に担当する部署として考えております。本町におきましては、子ども・子育て環境の充実を図るため、幼保一体化施設整備をめざし、公立の「認定こども園」に対する国の補助制度創設などの要請を行っておりますが、いまだに財政支援措置など制度体系が不透明な状況にありますことから、今後、制度や財源確保の目途め どが立ち、施設整備が具体的になってきた段階で、課の設置を検討してまいりたいと考えておりますので、ご理解願います。以上、お尋ねのありました４点につきまして、お答えいたしましたので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

まず、前段の子どもの平等の学びの点でも若干のご質問をいただいて、私自身も上原議員言われるように私たちの町の子どもは、私たちの町の未来を担う宝だという意識を常に持っております。そのためには、子どもの豊かな成長並びに育む心を育てるというのが、私たちの教育委員会の使命だと思っておりますので、そこのことに関しては、一層努力しながら努めてまいりたいと思っております。それと今、いじめに関連していろいろな記事、論評を含めた上原議員の考えもご意見等もいただきました。確かにいじめというのは、その背景には、子どもだけではない社会的な環境だとか、家庭でのしつけ、いろいろなことが複合的に絡んだものがいじめに至っているというような状況がなっているというのが、今のいじめの原因ではないかと私自身も思っております。いじめそのものは、私自身なくなることはない。先ほども言っているように、いつでも起こり得るということは、認識している。ただ、いじめ自体を認めてはいけないというか、それはなくすことは絶対だと。決して許されるものではないという考えは、まずご理解いただきたいと思います。それと子どもだけの原因ではなく、教師同士のいじめとかがルールのない競争の中でもってのことというのがございますが、私自身、確かに子どもだけではなくて、教育長に就任して５カ月程度ですが、学校現場におきまして、私自身感じたことは、学校現場の教育の最大の環境づくりというのは、教師同士ではないか。教師の資質向上や教師の子どもに対する一人ひとりの思いやりが、やはり最大の環境づくりと思っておりますので、その辺を含めて今後、教員の資質向上を含めて教育委員会としても支援してまいりたいと思いますので、ご理解いただきたいと思います。