学校教育に対する考え方

答弁　教育長 山田日出夫（教育長は2012年9月まで）

「学校教育に対する考え方」につきまして、６点にわたりお尋ねをいただきましたのでお答えさせていただきます。１点目の「教育分野の再チャレンジ支援」についてでありますけども、各学校におきましては、子どもたちに学ぶ意欲を高め自ら学ぶ力を育て、基礎・基本の定着を図り、確かな学力の向上を図るために、教職員が一丸となって学力向上に取り組んでおります。また、道の教員の加配と合わせまして、町単独の臨時講師を配置するなど、きめ細やかな学習指導の充実にも努力しているところであります。議員提言の学習支援システムにつきましては、学校ではそれぞれ創意工夫して、授業時間外での朝学習や補習等を行っております。現在、中央教育審議会では授業時数の増加による繰り返し学習などの時間の確保を図ろうとしておりまして、学習指導要領の見直し改定が現在検討されているところでございます。今後これらの動向も注視しながら、全体的には検討してまいりたいと考えております。２点目の「道徳教育の充実」についてでありますが、子どもたちが命を大切にする心や人を思いやる心、倫理観や規範意識などを育てるためには、道徳教育の重要性は十分認識しているところであります。各学校におきましても、児童の発達段階に応じた道徳教育や教育活動全体を通しての指導に努めております。また、親子で道徳の大切さを理解していただくことなどから、保護者の授業参観や授業参加は必要なことと考えております。授業参観の実施については、現在、実施している学校や今後検討をしている学校もございますが、引き続き各学校とも協議して検討を続けてまいりたいと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。３点目に「学力向上に向けた対策」についてお尋ねありましたが、全国学力学習状況調査結果につきましては、文部科学省から１０月末に結果の発表がありました。本町の結果につきましては、学校数が少なく町全体の数値を公表することによって、学校が特定されるというようなこと。そして、それによっていろいろ心配されることもあるものですから、数値を公表することは避けております。特に、序列化や過度の競争につながることを心配しております。公表しておりませんけども、その点はご理解を願いたいと思います。なお、この調査結果で把握した今までの成果と、そして、これからの課題を学校ごとに把握をしまして、さらには道教委がこのほど提言をしました「５つの提言」なども参考にしながら、これからの学校における学習指導等にいかしていかなければならないと考えております。４点目の「児童・生徒の通学に対する安全の確保」についてでございますが、現在、通学に対する安全対策としましては、学校ごとの通学路の点検などをはじめ、「こども１１０番の家」「こども１１０番の車」「子ども安全パトロール隊」、それと今年の９月からはじめました「スクールガード・リーダー」による学校巡回等を実施するなど、学校・保護者・地域・関係機関の力をお借りしながら登下校時はもちろん、日常生活の中でも子どもたちの安全の確保に努めているところであります。今後も児童生徒への安全教育の充実・指導も含め、充実に向けてまいりたいと考えておりますのでご理解を願います。５点目の「中学校の屋外部活動の夜間照明設備」についてでありますが、中学校の部活動の終了時間は基本的には午後５時３０分でございます。午後６時にわたることもありますけども、概ね午後５時３０分であります。しかし、中体連の大会などが近づきますと、集中的に練習をすることなどからやや遅くまで練習時間がなることも実態でございます。議員が心配されております夜間照明設備につきましては、現在設置されておりませんけども、校舎の東側にありますピロティー部分に照明施設がありますので、そこで軽い練習程度ならできますし、現にキャッチボール等の練習に使われているところでございますのでご理解を願いたいと思います。最後、６点目の「ピア・サポートの取り組み」についてでございます。昨年の１２月定例町議会におきまして、議員から提言をいただきましたこのピア・サポートにつきましては、学校とも協議しながら研究したいとお答えしておりました。学校に対しましても、お話をさせていただいたところであります。しかし、状況的には、全道的にも実施している学校も少なく、管内でも実施している学校はないと認識してございます。また、専門家の援助と指導、学校での指導体制、生徒の意識改革など、非常にピア・サポートを進める上には課題もたくさんあります。なかなか正直言いまして、教育現場において活用していくには難しい手法と現時点では認識しておりますので、ご理解を願いしたいと思います。以上でございます。

答弁　管理課長 平塚晴康（管理課長は2009年3月まで）

今お尋ねいただきました帯広で行っているモデル地域ということで、「地域ネットワーク委員会」でございますけども、詳細な資料はあまりございませんけども、この事業につきましては、文部科学省の委託事業ということでございまして、学校支援を通じた地域の連帯感達成ための特別調査研究事業というものでございます。その中で、地域の教育力を高めることをねらいに実施をされているということでございます。この「地域ネットワーク委員会」については、帯広独自の組織でございまして、この組織をつくって、その中で学校支援ボランティアを募集するということでございまして、特技や経験を生かして学校運営をサポートするというような事業でございます。例えば、書道の指導だとか、昔遊び、文化の伝承、それから花壇の整備ということでございます。それからもう１つ、地域活性化推進事業ということでございまして、「学びあい支えあい」の関係でございますけども、これにつきましても、文部科学省の委託事業ということでございまして、これも地域教育力の再生を図るということでの事業でございまして、地域の絆を深める活動に対するということでございます。いずれにしても、今後この２つにつきましても勉強させていただきたいというふうに思っておりますけども、概要につきましては以上でございます。

答弁　管理課長 平塚晴康（管理課長は2009年3月まで）

生徒指導対応に充当された加配教員の関係でございますけども、これにつきましては、現在道の加配数ということで、訓子府小学校では２名、中学校では１名配置されております。この配置に対して、各学校の教育課題に対しての教科ですけれども、例えば訓子府小学校では算数、それから体育、それから訓子府中学校では数学、それから総合的な学習の時間、そして、選択科目の強化ということで配置されて授業を行っておりますけど、これは申請時に基づいて行うということになりますので、今の段階ではこの道徳教育に充てるということはできません。ただ、平成２０年度に向けて、今もうすでに平成２０年度に向けては計画を出しておりますけども、また４月に変更ということがありますので、その段階で学校とも協議しなければなりませんけども、学校の課題をもってここで変更もできるということもありますので、それで可能ということもございます。ただ、あともう１つ、生徒指導、それからいじめ対応のこの定数加配というのがございまして、平成１９年度に向けて今年の２月に道のほうに申請したわけですけども、この分につきましては絶対的な人数も少ないことから本町には配置をされていないという、申請をしたけどもダメだったということもございますので、これも申し添えておきたいと思います。

答弁　管理課長 平塚晴康（管理課長は2009年3月まで）

先ほどちょっと１件答弁漏れがございましたけども、道徳の関係で管内的な統一のものがあるかということでしたけども、これにつきましては、管内に統一している副読本のようなものはございます。これに基づいて、それからそのほかのビデオ等も使いながら指導しているということでございます。スクールバスの乗車の緩和の関係でございますけども、議員が今言われたように、前回のときには非常に座席数に余裕がないということでお答えをしてございますけども、そして、１１月には訓子府高校の生徒を乗せたということでございまして、訓子府高校の生徒につきましては、仮に座席数が足りなければ立って乗っていただく、高校生ということもございまして、立って乗っていただくことをご理解いただいて乗車していただいているということでございます。そういったことで、路線上では今現在高校生も含めて、多い路線では座席数で見ますと１１座席、それから少ないところでは１座席しかないというような状況になってございます。そういったことから、これを緩和するということになると、小学生、中学生が立って乗車をするということになりますので、そういった部分では安全面での問題もございますし、それから現在乗車が１時間程度かかっておりますけども、これもまだ延びるということ。それから、現在居武士小学校のほうにはスクールバスが走っておりませんけども、この居武士小学校の対応の問題もございますので、そういったことから現在の小学校２．５ｋｍ、中学校４ｋｍということで、今後も継続していきたいというふうに考えてございます。