パークゴルフ場の管理とコース公認申請について

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

「パークゴルフ場の管理とコース公認申請について」２点のお尋ねいただきましたのでお答えをいたします。パークゴルフは１９８３年、「公園で幅広い年代の人ができるスポーツ」として、北海道幕別町で考案され、その後、全国各地でパークゴルフコースが開設されました。訓子府町のパークゴルフ場は、平成３年・４年にＡ・Ｂコース、平成５年にＣ・Ｄコース、平成１１年にＥ・Ｆコースが開設し、あわせて６コース、５４ホールを有しております。パークゴルフは気軽に誰でも楽しめるスポーツであり、町内会・実践会の親睦行事、職場や団体のレクリエーションに大いに利用され、仲間とのコミュニケーションの充実や体力・健康増進に効果があり、特に高齢者の運動不足の解消に最適なスポーツであると考えているところでございます。また、本町のパークゴルフ場には、町外からもたくさんの利用者が来ており、町内外の愛好者の交流の場としても効果を上げております。さて、１点目の「パークゴルフ場の管理に伴う散水の対応について」のお尋ねでございますが、昨年と今年は、６月から７月末にかけて高温少雨であったことから、パークゴルフ場の芝生に大きな影響があったところでございます。一般的に芝生は、高温少雨が続くと芝生が黄色くなるなど芝枯れした状態になりますが、この状態は休眠状態であり、気象条件にあわせて芝生自ら生育をとめており、その状態から散水など適切な管理をしないで放置すると下層土が乾燥し、芝生が枯死することにつながります。本町のパークゴルフ場の散水作業は、天気の状況や芝生の状態を見ながら、休眠状態の芝を枯死させないために実施しているものであり、Ａ・Ｂ・Ｃ・Ｄの４コースは、堤内地からポンプで取水し消防用のホースを延長させ、スプリンクラーを移動させながらの作業を教育委員会の担当職員と高齢者勤労センターから派遣された職員で実施しております。なお、取水箇所からの距離が長く、ポンプ水圧が足りなくて散布できないＥ・Ｆコースの対応については、軽トラックにタンクを積み、散水作業を実施しているところでございます。この２年間は、高温少雨で例年なく厳しい自然条件により芝生には大きな影響があったところであり、散水作業によりコース閉鎖をするなど、利用者の皆様にご迷惑をお掛けしましたが、今後も適期に適度な散水作業に努め、万全を期して芝の管理を行ってまいりますので、ご理解をお願いいたします。次に、２点目の「公認コース認定申請について」のお尋ねですが、公認コースとは、公益財団法人日本パークゴルフ協会が定める公認コース認定規程により、「公認コースは、設置基準に従い、公式大会を開催し得る条件を満たしているコース」となっております。小林議員は公認コースを取り下げた経過につきましては、ご存じかと思いますが、訓子府町パークゴルフ場は平成７年から平成２０年までは、公認コースとして、認定を受けておりました。平成２０年度にパークゴルフ場の維持管理の見直しを行い、訓子府町パークゴルフ協会が主催して開催していた管内大会を、平成２１年度以降実施しないことに決定していたことから、協会に「今後も公認コースにする必要があるかどうか」について、会員の意見集約をお願いしたところです。意見集約した結果としては、一部反対する意見がありましたが、会員のほとんどが今後、公認コースでなくてもいいという意見が多数であったことや、数年に一度、オホーツク支部の各協会が持ち回りで行う交流大会は、公認コースでなくても開催できることの回答があったことから、公認コースを取り下げることにした経緯があります。しかし、取り下げるにあたり、公認コースはいつでも再取得することができるようコース設定を維持し、協会が改めて公式大会などを開催する場合は、必要に応じて、公認コースの申請をすることとしております。本年度、協会から、公式大会を本町に誘致して進めたいので公認コースの申請をしてほしいとの要請もあり、今後は、協会の意向や取り下げた経過を考慮しながら、次年度以降の公認コースの申請を検討してまいりたいと考えております。パークゴルフは幅広い世代が楽しむことができ、体力・健康増進、コミュニケーションが図れるものであり、町内外の皆様に楽しんでいただけるよう、パークゴルフ協会と一層連携を図りながらパークゴルフ場の施設運営に努めてまいりたいと考えております。以上、お尋ねがありました２点につきまして、お答えさせていただきましたので、ご理解を賜りたいと存じます。

答弁　社会教育課業務監 元谷隆人

パークゴルフ場の芝の管理のことで３点か４点のご質問ございましたけれども、まず、本当に芝生、この２年間ですけども大きな影響を与えまして、利用者の皆様には本当にご迷惑をおかけしました。もっと早いうちに手を打てば何とかなったのではないかということなんですけども、それはもうそのとおりでございまして、芝というのは一般的に、ちょっと専門家でないんですけど、一般的な話ですけど、２５度以上ぐらいなりますと大体、平米当たり４リットルの水を放出するそうです。パークゴルフ場でいきますと、例えばＣ・Ｄコースでいいますと１万６，５００㎡ほどありますから、実際には６６トンぐらいの水がいるんです。それを毎回、毎日補充していくという作業が必要となります。実際私たちが今、根を守るために散水作業を行っておりますけども、１日にポンプを持ってきてホース並べてやっている作業で大体１６０トンぐらいだと思います。ですから、あの作業を大体２日に１回ぐらいはやっていかないと芝生をグリーンの状態にできないのが現実なんです。芝生というのは、高温になりますと、うちの芝は西洋芝でありまして暑さに非常に弱いです。ですから、根を守るために芝生そのもの自体はこうなりますと、根から給水する能力を低下させて根を守る作業を行っていきますから、どうしてもそういうふうになっていくというところでございます。うちの作業につきましては、６人ほどの作業で行っていますし、２日に１回ぐらいやっていくことについて、今の体制では非常に厳しいというところでございますので、ご理解を願いたいと思います。枯れてしまった芝についてというか、枯れてしまうと溝ができて、それでそこに段差ができてという話で第２点目の質問がありましたけれども、確かに今年は悪い芝の影響になっておりますが、昨年の芝の影響も今年になっておりまして、確かにその状態がまだ完全に直っていない状態ではあるかと思います。先ほど小林議員がおっしゃっておりましたが、目土をすればその点は解消していくんですけど、目土というのは、芝生の根を広げていくのと発芽を強めるということで、そういった作用がございまして、それをやっていくんですけども、それと穴埋めができるというところでございますから、そういうのをやっていけばいいんですけれども、今年その予算については、１万８千㎡ほどの予算を見ています。当初、春にそれをやろうかなということで、去年の役員さんと相談した経過がございます。目土をしますと、どうしても芝生の上に土を入れますから、ボールが汚れたり、それから靴が汚れたりということがございまして、去年の秋に協会さんと話したときには、春ではなくてやっぱり秋のほうがいいんじゃないかということでありましたから、春には実施しないで今まだやらないでいる状態でございます。今年コースが閉鎖した後に１万８千㎡ほどの目土をして、予算を持っておりますからやりたいと思っていますけれども、本来ならＡ・Ｂコースをやろうかというふうに、５年に１回やっていますからＡ・Ｂコースやろうかと思っていますけども、今回、状態の悪いＣ・Ｄコースのほうを先にやるべきかな、なんてふうに今考えているところでございます。最後に、春と秋と２回まいたらいいんじゃないかという話でございましたけれども、本当に芝生の生育がそういうふうに悪い場合には、もう水をちゃんとしてまけないで、そういうふうになっちゃった場合については、議員おっしゃるとおりそのとおりでございまして、これについては、本当にこういった天気の状況を見て翌年の目土については、また、いろいろなところと相談させていただきまして、適正な芝を保つようなことに努力していきたいと思います。以上です。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

公認コースの関係について、ご質問いただきました。ご答弁申し上げた公認コースを取り下げた経過についてはそういう経過でございます。管内的なパークゴルフ場の中で、有料の公認コースで１９市町村のうち、公認コースを有しているのは、今のところ現在ですが１０市町村ということで、半分程度が公認コースを受けながら運営しているというところです。今、小林議員おっしゃっているようにパークゴルフについても、なかなか利用者が低迷しているという中で協会のほうでいろんな方策をしながら、そういう大会も含めて、我が町のコースについてのＰＲを含めたこともやっていただいていることに感謝申し上げたいと思います。また、その辺のとこを含めまして、うちの開基１２０周年という節目のこともありますので、公認コース申請については、協会ともよく協議しながら前向きに検討してまいりたいと思っておりますので、ご理解賜りたいと思います。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

施設運営の中では、さまざまな、今、議員がおっしゃるように民間のノウハウを受けながら、そういう指定管理者制度を設けながらやっていることは、各市町村の中でやっているところでございます。その辺も含めまして、私たち教育委員会の中でのパークゴルフ場に限らず、施設運営のあり方について、今後その辺のことをご意見を参考にしながら、今後検討してまいりたいと思っております。