上砂川町議会 令和4年第2回定例会 2022年6月16日
(3)、教育環境等の整備、義務教育学校の導入について
2022年6月16日、上砂川町議会の教育行政執行方針に対する質疑で、笹木笑子議員が「(3)、教育環境等の整備、義務教育学校の導入について」質問し、教育長 飯山重信が答弁しました。
- 質問者
- 笹木笑子 議員
- 答弁者
- 教育長 飯山重信
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 3番 笹木笑子
議長の許可をいただきましたので、1、学校教育の推進、(3)、教育環境等の整備から義務教育学校の導入についてお伺いします。町政及び教育行政執行方針の中に新たな学びの形として義務教育学校の導入を検討されるとあります。既に導入しているところでは、小学校から中学校へ進学後新しい環境での学習や生活へうまく対応できないことからの中1ギャップの緩和、学びの連続性などの効果が期待できるとの声も聞かれます。教育行政執行方針では、9年間の一貫したカリキュラムで運営する義務教育学校を検討されるということですが、本町はこども園、小学校、中学校が各1園、1校です。その利点を生かした0歳から15歳までの育ち、教育の一貫性、育ちの継続性を考え、こども園から小学校、中学校と3校の活動の一元的な運営が可能になる園小中一貫校への取組はいかがでしょうか。学校経営計画においてもこども園、小学校、中学校の異校種との連携が記され、実施されていることから、さらに発展させることにより、こども園を卒業した子供たちが小学校での生活や雰囲気になかなかなじめず、落ち着かない状態が続く小1プロブレムや中1ギャップの解消、スムーズな学びの連続、切れ目のない子育て支援に向けても有効かと考えますが、見解をお伺いいたします。
答弁 教育長 飯山重信
3番、笹木議員のご質問、(3)、教育環境等の整備、義務教育学校の導入についてお答えいたします。初めに、小中学校の連携につきましては、本年度より本町の教職員で構成されます学力向上委員会において教員が両校相互に授業を参観し、まずは授業の進め方や学年に応じた教育課程を理解し合うための場を自ら模索、協議する場を設けて進めております。新たな学びの形としての義務教育学校ですが、児童生徒が減少の一途にある中で子供たちにとって学びの継続性や進学の際のギャップの解消、年齢差のある子供同士が校内生活を送る上での生活規範など、学力の向上と社会性を身につけることなどが期待されるもので、近隣においても小中学校9年間の義務教育学校を設置したり、設立への協議を進めている自治体もございます。一方で、保護者と地域の理解は不可欠であり、小中学校両方の教員免許が原則必要など、教員の意識を変えなければこれらメリットが生かせず、小学1年生から中学3年生の9年間の学年をいかに区切るか、また発達段階に応じた教育課程の編成、学校行事、児童会、生徒会活動などカリキュラムの違いにどう統一化を図っていくか、さらには子供たちが安全、安心に学校生活を送れるよう環境づくりに対応した校舎づくりが求められるなど、制度導入に向けて一つ一つ解決していかなければならない課題がございます。小中一貫教育と一口に言いましても、1人の校長の下、小中教員免許を併有した教員が9年間の一貫教育を行う義務教育学校という形と独立した小中学校が義務教育学校に準じた形で一貫教育を行う併設型小中学校という形があり、今後本町においては児童生徒数の推移を見ながら、まずは義務教育そのものをどうするのか、小中学校の在り方から検討を進めなければならず、議員ご提言の園小中一貫校につきましては先ほど述べましたとおり、課題も多々ある中で0歳児から15歳までの子供の教育について一足飛びに一貫とすることは現時点では難しいものと認識しております。なお、現状では毎月開催しております校長・教頭合同会議にはこども園の園長も出席しながら、相互に情報共有を行う形で園小中学校の連携も図っております。まずは、こども園においては、引き続き小学校入学に向けて集中力を養うことや話に耳を傾けることなど就学に必要な基礎を身につけさせることを継続しつつ、将来的に小中学校において一貫教育が導入された場合、保護者や学校関係者等の意見を聞きながら検討してまいりたいと存じますので、ご理解賜りますようお願い申し上げ、答弁といたします。
再質問 3番 笹木笑子
再質問です。回答ありがとうございます。検討ということなのですけれども、方向性なり形も含めてなのですけれども、タイムスケジュールとまではいかないのですけれども、どのぐらいの期間をというふうに考えておられますでしょうか。
答弁 教育長 飯山重信
再質問に答弁させていただきます。具体的なスケジュールということで質問ございましたけれども、現段階では正直なところ特段スケジュールはございません。先ほども述べましたとおり、生徒数の動向を見極めながら今後どうするのか、コミュニティ・スクール制度もございますので、そこら辺を活用しながら、また学校の教員、管理職になるのかもしれませんけれども、そこら辺と意見交換しながら、まず上砂川町の義務教育をどういうふうな方向性にするのかというところから検討していかねばならないのかなと思っているところでございます。義務教育学校、結果ありきではなく、まず上砂川の教育をどうするのかというところを検討していってから考えていきたいと、そこで方向性を見つけていきたいと考えております。以上です。
再質問 3番 笹木笑子
ありません。