士別市議会 令和7年第4回定例会 2025年12月11日
義務教育学校開校に伴う開設準備および糸魚小学校の改修について
2025年12月11日、士別市議会の一般質問で、湊祐介議員が「義務教育学校開校に伴う開設準備および糸魚小学校の改修について」質問し、教育委員会教育長 泉山浩幸、生涯学習部長 丸徹也が答弁しました。
- 質問者
- 湊祐介 議員
- 答弁者
- 教育委員会教育長 泉山浩幸、生涯学習部長 丸徹也
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 4番 湊祐介
第4回定例会、通告に従い一般質問を行います。義務教育学校開校に伴う開設準備及び糸魚小学校の改修について質問をさせていただきます。まず、今回の義務教育学校の開校は、朝日地域のみならず、士別市全体の教育の方向性を左右する大変重要な取組であり、令和9年4月の開校まで残り約1年4か月と限られた時間となっております。先般、新聞報道でも取り上げられ、市民の皆様からの関心も高まっていると感じておりますし、議会においてもこれまでも幾度も議論を重ねてきたところであり、私自身その重要性を十分認識しているところであります。とりわけ義務教育学校という新たな学校形態への移行に当たり、学校名の決定、校歌、校章など学校文化を形づくる要素、小・中一体校としての教育方針、こうした点は保護者や市民の皆様が特に注目している部分だと思います。本市としては、これまで説明会や地域との意見交換を進めてきたと承知していますが、令和9年4月の開校に向け、現在どの段階にあり、何が課題となっているのか、まず、開校準備全体の進捗についてお伺いいたします。まず初めに、12月3日には学校名の募集が締め切られました。学校名はどのようなスケジュールで決定されるのか、校歌づくりは誰が担い、どのようなプロセスで進むのか、子供たちが参加できる機会があるのかなど、学校文化に関わる重要な点について教えてください。義務教育学校は、校舎の改修や移転にとどまらず、教育理念や運営体制そのものが大きく変わる改革であります。市民や教職者が十分理解し、安心して開校を迎えられるよう、丁寧な説明が不可欠と考えます。学校名称や校歌の検討プロセスにおいて、市民の皆様、教職員、保護者の皆様をどのように巻き込み、透明性をどのように確保していくのか、現状と今後の進め方の考えをお伺いします。次に、義務教育学校の拠点となる糸魚小学校の改修工事及び備品整備についてお伺いします。既存校舎を生かしながら再整備するに当たり、どの教室を改修し、どのような機能を新たに持たせるのか、どの期間で工事を実施するのかといった点は、保護者や地域にとっても大きな関心事であります。また、義務教育学校では学習方法も変わることから、ICT機器や特別教室の拡充など、新しい教室環境づくりが求められると考えます。現時点での具体的な工事計画や必要備品の整備状況についてお考えをお伺いします。続いて、学校移行に伴う移転作業の時期、教職員の適正配置、子供たちの学びの確保についてお伺いいたします。移行期の学校運営は、児童・生徒の不安をどう軽減し、どのように学びを確保していくかが非常に重要と考えます。また、義務教育学校は、施設だけでなく、学校運営体制そのものの見直しが伴います。そのため、教職員の配置はどのように考えているのか、移行に向けてどのような準備を行うのか、在校中の子供たちの不安をどのようにフォローしていくのか、これらについても市の見解をお伺いいたします。最後に、市民周知と情報発信の促進をする情報発信の在り方についてお伺いいたします。令和9年4月の開校まで残された時間は限られています。市民や保護者の皆様が不安なく開校を迎えるためには、これまで以上に丁寧で分かりやすい情報発信が求められます。市民説明会の開校計画、保護者向けの情報提供の方法、これらについて現時点でお考えをお聞かせください。義務教育学校の開校は、地域にとって大きな期待を伴う一方、準備の丁寧さが市民の安心につながると考えています。将来を担う子供たちのために行政としてさらに丁寧な取組を進めていただくことをお願い申し上げ、私の一般質問を終わります。 (降壇)
答弁 教育委員会教育長 泉山浩幸
湊議員の御質問にお答えいたします。初めに、義務教育学校の開校準備の進捗と現状の課題についてですが、糸魚小学校、朝日中学校、それぞれのPTAをはじめ、学校運営協議会の代表者、教職員で構成する義務教育学校設立準備委員会を本年8月に設立し、令和9年4月開校に向けての準備を進めています。その準備委員会では、学校名や教育目標、校歌などを協議する学校経営部会、教育課程や学校行事などを協議する教育課程部会、PTA組織体制やPTA活動などを協議するPTA部会、施設整備や備品について協議する施設・設備部会の4つの専門部会においてただいま検討しております。学校名については、朝日地区にお住まいの方やお勤めの方、ゆかりのある方などから募集し、応募いただいたものを今月12月中に数点選考し、朝日地区の児童・生徒の意見を取り入れ、1月中に校名案を決定したいと考えております。校歌については、糸魚小、朝日中、それぞれの校歌に学校名が入っていることから、新たに作成する予定であり、作詞・作曲者が決まり次第、作成者に学校に来ていただき、子供たちの様子を見て、子供の思いを歌詞に取り入れながら、8年12月までに校歌の完成を目指す予定であります。次に、糸魚小学校の改修工事、備品整備の具体化についてです。主な改修の内容については、朝日中学校の教職員も使用する職員室の拡張工事や、現在の図工室を技術室として使用するための集じん機の設置、中学校が使用する駐輪場の設置、糸魚小の学校名が入った校門の改修などを予定しています。また、備品等の整備については、校章の変更も生じることから、体育館の舞台幕や校旗の更新、中学校から移動する図書を保管するための書棚の設置、理科室などの備品保管庫の設置、ICT関連としては、校務系システムの移設など、8年度から随時準備を進めていく考えであります。次に、移転作業、教職員配置、教育環境の確保についてです。校舎の大改修工事を8年度の夏休みと冬休みを中心に実施しますが、それに伴う移転作業は工事の進捗状況を見ながら順次進めていく予定です。教職員定数は、通常の小学校、中学校と同様とされておりますが、校長が1人となります。教員は小学校及び中学校教諭の免許状を併有することが望ましいとされておりますが、小・中どちらかの免許を所有していれば義務教育学校の前期課程、小学校課程部分、または後期課程、中学校課程部分の各教科を指導することができるとともに、道徳や総合的な学習の時間などは全教員が指導できることとなっております。今後も、教職員の免許取得状況に応じた適切な配置がなされるよう、道と協議していくとともに、小中一貫に必要な研修を受講できるよう努めてまいります。子供たちの学びの保障については、これまでも糸魚小学校と朝日中学校は乗り入れ授業や合同運動会の開催など、小・中連携した活動を行っており、義務教育学校となることでさらに連携から一貫した取組ができ、より学びの連続性に配慮した指導が実現できるものと考えております。今後においても、小・中の垣根を越えた教育活動が推進できるよう、学校、保護者、地域とも連携しながら取組を進めます。次に、市民周知と地域理解の促進についてです。市民への周知については、これまで朝日地区の保護者や地域への説明会の実施、小学校、中学校の参観日の保護者懇談会、新たな学校名募集のお知らせを通じて義務教育学校についての情報発信を行ってきました。現在、準備委員会において教育目標、教育課程など開校に向けて検討を進めており、各部会での検討状況を確認した後、進捗状況や今後のスケジュールを含めて、改めて朝日地区の皆さんへの説明会を3学期中に開催する予定であります。今後においても、準備委員会の各部会での機能を生かし、保護者、地域への周知を広報、朝日支所だより、ホームページへの掲載などの情報発信を図ってまいります。以上申し上げ、答弁といたします。 (降壇)
質問 4番 湊祐介
まずは御答弁、具体的なことから義務教育学校に向けていろいろと進められていくのだなというところで確認をさせていただきました。数点再質問させていただきたいのですが、その前に、学校名の名称など、私もちょっと期待している部分もありますし、どのような内容になるかというのはまだ分かってはいないところであるのですが、3日に締切りがなされたというところで、市民の皆様からの意見もぜひ取り入れながら魅力あるものになっていってほしいなという、これが歴史に多分刻まれていく話だと思うので、ぜひ検討していただきたいなというところがあります。職員の適正配置についてなのですが、これからの研修等されていくというところで確認させていただいたのですけれども、現時点で本市として、道教委の管轄にはなるとは思うのですけれども、何を要望しているのかとか、例えばですけれども、職員からこういうふうな形にしたいという要望等が上がってきているのかというのを確認させていただきたいというのと、あとは情報発信の在り方なのですけれども、恐らく地域全体には周知されるとは思ってはいるのですが、教職員の適正配置のみ、お考えをお願いいたします。
答弁 生涯学習部長 丸徹也
再質問にお答えいたします。義務教育学校に今後移行するに当たっての職員の適正配置の部分での御質問についてですけれども、基本的には御答弁したとおり、前期課程といういわゆる小学校の部分、後期課程という部分での中学校の部分については、それぞれ現在の小学校、中学校の職員定数に従って配置される形になります。当然この部分はその時点の児童・生徒数、そういった部分から法律に従って配置するということが基本になります。現時点で言えばどれぐらいになるのかということについては、まだ先ちょっと時間がある関係になりますので具体的な数字は申し上げられませんけれども、その時点で北海道とも協議しながら、人数というのは最終的に確定してくる形になるのかなということで承知しているところでございます。ただ、義務教育学校ということで、やはりこれまでの小学校、中学校という形ではなく、連携した形での特色を生かした教育が必要になるという観点からも、学校それぞれの状況によって加配がされるという制度がございます。その部分でいけば、校長先生については当然お一人になるのですが、教頭先生につきましては加配の関係でお一人多くなる形になるということで、2人体制になるという形を想定しております。また、そのほかいろいろな状況によって、特に小中一貫しての連携した中での今後の学校運営ということになりますので、私どもとしては、やはりできる限り小学校の教職員の資格を持っている先生、中学校の教員免許を持っていらっしゃる先生ということで、できる限りどちらの部分にも対応できるような形にという先生方を配置いただけるような形という部分で要望はしてまいりたいと考えていますが、その部分についても今後の北海道との協議によって状況は変わってくるのかなということだと思っておりますが、そういった形でよりよい先生方の配置については市教委といたしましても道教委に要望してまいりたいと考えているところでございます。以上です。