みんなの議会

上砂川町議会 令和7年第3回定例会 2025年9月11日

上砂川町の求める子供の姿の明確化、子ども憲章の策定について

2025年9月11日、上砂川町議会の一般質問で、笹木笑子議員が「上砂川町の求める子供の姿の明確化、子ども憲章の策定について」質問し、教育次長 齊藤修実、町長 奥山光一が答弁しました。

質問者
笹木笑子 議員
答弁者
教育次長 齊藤修実、町長 奥山光一

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 3番 笹木笑子

議長の許可をいただきましたので、通告に従いまして、上砂川町の求める子供の姿の明確化、子ども憲章の策定について質問いたします。本町の教育行政の基本理念については、上砂川町総合計画を上位計画として整合性を図り、教育大綱に基づいた教育執行方針に記されています。私も末席ですが、認定こども園の保育、教育理念の検討、子ども・子育て支援事業計画、義務教育学校検討委員会、準備委員会の委員として携わらせていただいた中で、指標とされる総合計画などから町が目指す教育はうかがえますが、上砂川町としての求める子供の姿も具体的に示していく必要があると考えます。上砂川町の教育理念にのっとり、コンセプトを明確にすることにより小中学校、こども園のそれぞれの発達段階を踏まえた一貫性のある教育理念、目標が明確になると考えます。本町が目指している小中一貫教育、幼小中連携において、幼児から9年間の学びを何につなげるのか、幼児期から9年間を見通した体系的な保育、教育計画、実践していくための土台になると考えます。時代を超えても変わらない普遍的な、持続的な教育の恒常性維持からも町としてのコンセプトを子ども憲章などで明確にすることはいかがでしょうか。地域と保護者と学校がコンセプトを共通理解、連携を図ることから、地域ぐるみで子供を育てる意識を醸成することでコミュニティースクールの推進、ふるさとに愛着を持ったふるさと教育にもつながると考えます。地域全体で子供を育てる理念を実現するためにも明確化が必要と考えますが、町の考えをお伺いいたします。

答弁 教育次長 齊藤修実

3番、笹木議員のご質問、上砂川町の求める子供の姿の明確化、子ども憲章の策定についてお答えいたします。本町においては児童生徒数が年々減少している状況にありますが、次代を担う子供たちの育成とその基盤となる教育環境づくりを着実に進めるため、第8期上砂川町総合計画及び第4次上砂川町教育大綱の下、各種施策を取り組んでいるところでございます。議員ご質問の子ども憲章の策定についてでありますが、現在本町の義務教育について、より子供たちへの教育指導や生活指導の一貫性を持たせるために9年間を通して同一校舎にて指導できる義務教育学校の設置について協議を進めており、その協議の中で学校を設置するに当たり将来の子供たちのあるべき姿や教育目標を定めていく予定となっていることから、これらを当面の教育の指針として位置づけていくことを考えております。子ども憲章につきましては、中空知管内では本町を除く5市4町において制定しているところはなく、憲章の内容は子供の権利を確立し、その幸福を保障するためのものであることから、単純に教育委員会部局だけで策定できるものではなく、町、議員、学校、さらにPTAなど町全体で考えていかなければならないものと思っております。したがいまして、人工知能の発展などで社会が日々変わる中でもありますので、子ども憲章は制定せず、当面先ほど述べましたとおり義務教育学校設置計画における教育目標を指針として活用し、子供たちへの教育指導に努めてまいりますことを申し上げ、答弁とさせていただきます。

質問 3番 笹木笑子

答弁の中で当面策定は考えていないと伺いました。今いろんな形で目指す子供の姿というのを意見交換しているところで、いま一つ町としてはどういう子供を求めているかという部分が見受けられないという印象がございます。その辺、町としての方針は今後も示されないということでよろしいでしょうか。

答弁 町長 奥山光一

ただいまの笹木議員の再質問に対して答弁を申し上げます。町としての方針っていいますか、目指す姿を示さないということは、今答弁の中で申し上げましたとおり指針という中で、検討していくことで答弁をさせていただいたつもりです。当然その中で、時代が変わる普遍的なと言いますけれども、やはり時代が大きく変わっていく中で今何を子供たちが目指す姿とするのか、その辺をしっかりと時代の流れも含めて検討しなければいけない課題だと思っています。したがいまして、全く町の考え方を示さないということではなくて、あくまでも憲章ではないですけれども、指針という中で示していきたい。そして、今現在も学校でそれぞれ教育目標というのは持っていると思います。これは、子ども憲章がなくても、指針がなくてもそれぞれ目標を持たせておりますので、その辺も含めてこの指針の中でどういう姿にするのかを示していきたいと考えております。以上です。

質問 3番 笹木笑子

ありません。

出典:上砂川町議会 令和7年第3回定例会 2025年9月11日 議事録 PDF(28ページ) 間違いを知らせる