（1）学校における暑さ対策について／（2）物価高騰対策について／（3）特別養護老人ホームのエアコン設置について／（4）河川の維持管理について／（5）マイナンバーカードについて

質問　7番 米澤義英

私は、先に通告してありました５点について質問させていただきます。１番目として、暑さから子どもたちを守るための学校における暑さ対策についてお伺いいたします。地球の温暖化で集中豪雨などにより、土砂が流れ、家屋が流されるなどの被害が各地で出ているという状況にあります。また、この間、記録的な暑さで、教育現場においては、子どもたちの熱中症対策に追われる状況にあり、北海道教育委員会では、学校における熱中症対策の通知を出すという状況になりました。また、この間、３０度を超える暑さで、町においても子どもたちの健康を守るために、８月２４日、２５日を臨時休校とするという状況になりました。また、学校では暑さ対策として、教室などに扇風機やスポットクーラーなど配置していますが、この暑さに対応しきれない状況にあります。子どもたちが安心して学校で過ごせる環境を整えるのは行政の責務だと考えます。教育現場や保護者や子どもたちからも暑さ対策のためのエアコン設置を望む声がありますが、次の点について答弁を求めます。１、学校へのエアコン設置計画について。２、暑さで体調不良になった子どもの現状と学校における熱中症対策のマニュアル等の現状について教育長にお伺いいたします。次に、２番目には物価高騰から町民の生活を守る物価高騰対策についてお伺いいたします。いまだに終息の見通しがない燃油価格の値上げや食料品などの物価高騰が町民の暮らしを苦しめています。帝国データバンクの価格改定動向調査では、今年度の値上げ品目数は３万７１０品目で、昨年の値上げ数を超えていると指摘しています。また、同時に総務省が発表した７月の家計調査では、物価高を背景に５か月間連続マイナスという、消費動向がマイナスだと指摘しています。町においても、多くの町民が物価高騰に不安を感じながら生活をしている状況が見受けられます。また、町においても、この間、物価高騰に対する支援策を講じてきましたが、今後も引き続き、物価高騰で困っている町民の暮らしを守るためにも、消費を喚起する支援や燃油高騰により困っている人への福祉灯油の実施、給付型の支援策など必要と考えますが、この点についての町長の見解を求めます。３番目に、暑さから入所者を守るための特別養護老人ホームのエアコン設置についてお伺いいたします。この猛暑で体調の悪化で病院に搬送される町民も出てきているという状況が見受けられました。ラベンダーハイツの多くの入所者は、自ら体調管理をす― 51 ―ることができない人が多く、家族からもエアコンの設置を望む声があります。また、暑さの中でラベンダーハイツで働いている職員の環境を整え、入所者の命と健康を守るためにも、今後のエアコン設置の対応についてお伺いいたします。次に、河川の維持管理について、自然災害から町民を守る対策についてお伺いいたします。近年では気候の変動により、集中豪雨で河川が氾濫し、家屋が流される被害が各地で出ているという状況にあります。ヌッカクシフラヌイ川、富良野川、そしてコルコニウシベツ川などの河川が町内にもあり、その河川内には雑木が茂っているというところもあり、住民からは大雨などの自然災害に備えるためにも雑木などの伐採を求める声がありますが、この点についての町長の見解を求めます。次に、デジタル社会に対するマイナンバーカードの問題点についてお伺いいたします。マイナンバーカードと保険証を一体化したことなどで、全国各地で誤って他人の個人情報が記録されてい たケ ース が８ ,４ ４１ 件あ った とさ れて い ます。さらに、保険証とオンライン資格の照会に負担割合の相違があることが分かるなど、問題が次々と出てきているという状況があります。また、健康保険証を廃止するとした政府の方針について、毎日新聞の調査では「廃止すべきではない」「廃止を延長すべきだ」との回答が合わせて６６％あったと報道されています。マイナンバーカードと一体化した保険証に他人の医療情報などが紐づけされることは、命にかかわる重大問題で、直ちに中止すべきと考えるが、次の項目について町長の見解をお伺いいたします。一つ目に、町のマイナンバーカードの申請と交付状況について。二つ目には、返納などの苦情の状況などがあるかどうかお伺いいたします。三つ目には、マイナンバーカードと保険証の一体化を中止か継続か、町長はこの点についてどのような考えを持っているのかお伺いいたします。以上について、教育長、町長について見解を求めます。

質問　4番 米澤義英

１点目の物価高騰対策についてお伺いいたします。この間、町においても新型コロナウイルスの感染や物価高騰に対する支援策を行ってきたというところでは評価しております。また同時に、今、引き続き、この物価高騰は燃油をはじめ、いろいろな食料品含めた価格が上昇するという状況の中で、非常に町民の生活が大変になっているという現状が今でも続いております。確かにそれに基づいて今回の補正予算等においては、町独自の支援策という形の中で、プレミアム商品券等を発行するという形の打ち出し方をされておりますが、そこでまず１点目にお伺いしたいのは、物価高騰対策における福祉灯油の実施というのはどのようにお考えなのか、実施されるのかどうなのか、この点についてお伺いいたします。

質問　4番 米澤義英

見極めるのも非常に大事だと思いますが、ただ、この物価高騰の中で燃油等が引き続き高止まりするのではないかということが指摘されております。また同時に、食料品や物価等が上がるという状況の中を考えたときに、考えるまでもなく、今すぐ、早急に実施するということが求められていると思いますが、その点について住民の思いと違うのではないかと思いますが、この点について町長はどのようにお考えですか。

質問　4番 米澤義英

取りようによっては、プレミアム商品券が、購入されて福祉灯油の形になるかどうかは別にしても、そういったところに回るから、今喫緊の課題ではないというような答弁にも受け取られるのですが、しかし、このプレミアム商品券というのは、買われる方とほしくないという方もいますが、生活状況の中で買えないという方が上富良野町にもたくさんいるのです。その現状を踏まえたときに、やはりこのプレミアム商品券も含めて、それは大事だと思うのです、消費喚起するという点で。それ以前に、以上に、やはり多くの町民に行きわたるような給付型の支援策というのが必要だと思います。この間いろいろと上下水道、上水道だとか減免をしてはどうかと、いろいろ指摘してきました。しかし、いまだにその部分については実施されないという状況があります。実施するかしないかは町長の判断ですから、それぐらいに、やはり全町民に行きわたるような給付型の支援も含めた、この福祉灯油の在り方というのもきっちり課題として整理して、早急に実施すべきだと思いますが、この点どのようにお考えなのか、できないとすればどういう理由でできないのかお伺いいたします。

質問　4番 米澤義英

検討していきたい、検討していきたいで、いつ検討されるのか、全然回答が出てこないですね。本当に真剣に今の町民の困っている現状を考えたときに、やはり早急に町長の判断でこうしますという言葉が出てきてしかるべきだと思います。町長御存知のように、今回暑さで農家も大変です。また同時に、商業者や多くの自営業者も含めて、本当に飼料価格等が上がったりだとか、本当に大変な経営を余儀なく、暮らしを余儀なくされているという状況があるのです。そのことを考えれば、しっかりとした対策が必要だと思うのです。お金がもしもないというのであれば、この基金の目的別の基金もありますから、財政調整基金なども含めて、これから来るであろう地方創生の交付金なども来るはずですから、こういったものを活用しながら、そういった町民が望んでいる、困っている現状に合わせた、きっちりとした対策支援というのが必要だと思いますが、お金の問題ですか、できないという理由は、それとも何が原因なのか再度確認いたします。

質問　4番 米澤義英

ここまた調整交付金などが、臨時交付金が来ると思うのですが、これはそういうふうに理解してよろしいですか、国のほうから。まだ通知来ていないか分かりませんが。

質問　4番 米澤義英

そういう情報が入ってきておりますので、恐らくメニュー等も調整されるのかと思います。いずれにしても、きっちりとした検討をしてください。町長が本当にそういう町民の思いをきっちりと抱いている、困っている思いを抱いているのであれば、その対策としてきっちり示すべきですし、できなければできないでその理由も示さなければ町民の方も納得しないと思いますが、再度確認いたしますが、今後十分精査した上で、その対応をするということで確認していいですか。

質問　4番 米澤義英

本当に多くの子育て中の人をはじめ、多くの人たちが大変な状況の中で生活しておりますので、ぜひ対応を早めていただきたいと思います。次に、特別養護老人ホームのエアコンの問題についてお伺いいたします。答弁書の中にも書かれておりますが、３０度を超える室内という形の中で、日常の生活、入所されている方、本当に働く職員の方も暑さの中で大変な状況が見受けられます。入所されている家族の方からも、やはりかわいそうだと、やはり早くエアコンを付けてほしいという声も出されております。また、職員の方に至っては感染等などの状況が発生した場合については防護服等なども着ながら入所者の対応などもせざるを得ないという状況があります。そのときに、もう汗だくになって、体中が本当に汗、本当に雨が当たったような、濡れるような、そんな感じの中で働いているのだというような、そういう生々しい実態の話が聞かれております。何よりも入所されている方の命を守らなければなりません。こういう特養というのは、何回も申し上げますが、入所されている方は自ら暑いだとか、そういったなかなか意思表示はされない方が多いという状況がありますが、この点について、やはりきっちりとしたエアコン設置の対策というのが喫緊の課題だと思っておりますが、今後検討するなどの、随時検討しながら、相談しながら整備の方向を検討したいというような答弁されておりますが、この点について町長は実際に現場などに行って、その実態等などを調査されているかと思いますが、現状についてどのようにお考えなのかお伺いいたします。

質問　4番 米澤義英

何らかの対応、夏までは取らなければならないと思っているということでありますが、その具体的な点については詰めていらっしゃらないのだと思いますが、具体的に出てきておりませんが、夏までに何らかの対応を取りたいということは、言葉尻をつかまえて大変失礼なのですが、具体的な対応を夏までにするという形の答弁なのか、そうではなくて、考えて検討して、その上でだめなときもあれば進めるときもあるというような、ちょっと曖昧な答弁であったかと思いますが、― 55 ―この点どうでしょうか。

質問　4番 米澤義英

学校もそうなのですが、どちらも本当に大事な施設でありますから、確かに財源的な問題も出てきて早急にできないという状況もあるにしても、やはりきちんとした対策を取って、入所者の暮らしを守る、支えるというのが、やはり行政の役割です。この点で、やはりきっちりとした考えを持って、夏までにどうするのか、来年の予算の中に反映されるのだろうと思っておりますが、分かりませんが、そういった方向で検討するという形でよろしいのですか。

質問　4番 米澤義英

ぜひ早急にこの特別養護老人ホームの、ラベンダーハイツのエアコンについては、ぜひ早急に対応する必要があると思います。本当に入所者の命と健康を守るための必要最小限の条件だと私は考えておりますので、ぜひこの点を前に進めていただきたいと思います。次に、河川の維持管理等についてお伺いいたします。非常にこの道河川、町河川という形で複雑な管理体系になっております。それぞれ町においても住民の要望を聞きながら、逐次対応しているという状況も見受けられます。今、この点、ほかの河川もたくさんあるわけですが、この地域においては河川氾濫の地域という形の中で、ハザードマップの中でも指定されている地域も含まれているわけです。現場に住 ん で い る 、 す ぐ 近 く に 住 ん で い る 方 の お 話 をちょっと聞かせていただいたのです。何年前だったかちょっと忘れたということだったのですが、大雨降ったときに、具体的に言えば、富原球場の付近とテニスコートがある付近等に住まれている方なのですが、もう本当に大雨降って、堤防を越境するような、そういうところまで水かさが溢れてきて、一部、こう流れてきたという話もありましたが、大事に至らないで済んで、本当安心したということを言っておりました。ただ、そのときの心境というのは、やはりいつ、どんな状況の中で、他の地域で起きているような水害が家のほうに流れ込んでくる、そういった恐ろしさを、やはり非常に感じたと言うのです。そのためにも、やはりすぐ雑木だとか、そういうものも含めて、当面の対策として、根本的な対策をしなければならないということが前提にありますが、当面の対策として、やはりそういった障害物になってせき止められて、そこでまた水が溢れ出て、やはり越境するということがあってはならないということですから、やはり住民の方にすれば、本当に切実な思いで、そういう状況に遭遇したという話でありますから、やはりそういうものに対しては積極的に国、もしくは委託業者等があれば要望して、早急にそういった状況を改善するというのも、当然国や行政、道の役割だと思いますが、こういった部分について積極的にぜひ、また町でできるものであれば町、道に要請するものであれば、当然国や道に要請しなければならないと思いますが、この点について、そういったものを早急に検討され、そして対応できる部分は早急に対応するということが必要だと思いますが、この点の考えについてをお伺いいたします。

質問　4番 米澤義英

町の職員の方も現場に赴いて土砂上げや、その他の監視活動、随時している姿も私は見ておりますので、そういったものも含めて、ぜひ住民の願いに応えるような、減災対策という点でも非常に重要だと思いますので、この点、ぜ― 56 ―ひ前へ進めていただきたいと思います。次に、マイナンバーカードについてお伺いいたします。実際、この中で返納や苦情等々、そういった質問等はなかったけれども、電子証明の有効期限切れやパスワードを忘れた等の要望があって、窓口対応をしているという状況であるということの報告でありますが、現況ではこういったケースというのは何件くらいあったのかどうなのか、その点確認したいと思います。分かる範囲でよろしいです。分からなければ分からないでいいです。

質問　4番 米澤義英

マイナンバーカードの問題という点で、持っているけれども使ったことがない、あるいは、やはり認証番号をよく分からないだとか、実際そういう声が本当に聞いています。それぐらいに、やはり確かにデジタル社会というのは、今普通に、これからもっともっと前へ進んでいくのだと思います。しかし、デジタル社会であったとしても、それが住民や国民のために使い勝手のよいものでなければならないというのが前提にあると思います。しかし、今回のこのマイナンバーカードの保険証等の紐付けされるという状況の中で起きてきている問題というのは、やはり保険の割合負担でこれがきちんと認証されなかったりだとか、そういう状況の中で非常に医療機関もこの問題にどう対処したらいいのか分からないというような状況もあります。やはりそうい複雑な問題を抱えているということをぜひ見ていただきたいと思うのです。再度確認したいところがあるのですが、これは９月７日付けの道新の記事なのですが、マイナ点検ということで、道内２６自治体という形で、上川では旭川市、名寄市、東川町、上富良野町、厚沢部町、中川町という形の中の点検される、データを点検する自治体という形で掲載されております。この中身を見ますと、精査を要する要請ということで、税金や児童手当などの項目、本人確認が不十分だったのか、不十分だったと思える問題、あるいは身体の精神、医療３分野の障がい者手帳の誤登録が発覚しているということを踏まえた調査だということの内容で報道されておりますが、この点については具体的に町に対して、デジタル庁などから具体的な打診というものがあったのかどうなのか確認いたします。

質問　4番 米澤義英

こういう点検項目が入ってきているということは、単に誤りがあったと同時に、この根本的な問題として、国のことであったとしても、やはり地方自治体や住民の関わる問題ですから、これは国のことだから仕方がないということ― 57 ―の問題だけではないのです、町長。これはしっかり町長自身もこの点を捉えながら、制度運用上における、デジタルの社会における住民に使い勝手のいいデジタル社会をつくらなければならないのだけれども、これだけ高齢者に至っても２割負担、３割負担、所得に応じて負担割合が変わるという、医療の、なっておりますが、これも相違が生まれている。入力時点でのいろいろ誤入力等々があるという状況になり、こういう状況になっております。ちょっと長くなりますが、このデジタルの背景というのは、この一元化されたこのカードの中にいろいろな情報が詰め込まれているのです。さらに今後は介護保険だとか、そういうものも含めて、口座もそうなのですが、始まっておりますが、そういうものをどんどんどんどん、やはり詰め込んでいって、それをどこに提供するかと言うと、やはり大手の、そういった扱っている民間にわたそうというのが、この根本的な中身なのです。そうしますと、いくら管理していると言っても、それが他のやはりところに移ってしまったら、本当に大変な状況にありますので、情報の漏洩というのは、もう本当に必然的な状況で生まれる可能性も出てきているという状況になっておりますが、そこでもう一度確認いたしますが、町民の皆さん方からも、そういった保険証の紐付けでなくて、任意であるということは言われているのです、これは。マイナンバーカードの取得については任意であるのだったら、それは取得してもいいし、取得しなくてもいいし、使わなくても使ってもいいと。ただ、国はこれをしっかりとこのカードをやはり位置付けて、やはりこの情報を握りたいという思いがあるわけです。そういった問題も含めて、町民の中からも、やはりもっとこういう問題については見直してほしいと、一時中止でもいいのではないかというのが、この世論調査で示されたような傾向が上富良野町の中にもあるのです。それぐらいに今本当に半信半疑で何なのかなというような事態に思っているというのが町民の方の中に一部あります。そういうことを考えたときに、これは国の問題ではないのです、町長。自らの問題でもあるし、町民のやはり問題でもあるということを考えたときに、国だけの問題ではなくて、町長はこのような事態をどのようにお考えなのか。問題ないと考えていますか、こういう相違があるだとかというのは。これは当たり前だ、普通にあるのだということで理解しているのですか。どちらか答弁求めます。

質問　4番 米澤義英

くどいこと言いませんが、そういうことは知っているのです。一部情報だけれども、これからまだ国は増やそうとしているという話なのです。ぜひ、そういった問題があったときに、窓口相談対応していますという周知も必要だと思いますが、確認いたします。

質問　4番 米澤義英

ぜひ広報等でもそういった対応をしていますという周知をぜひしていただきたいと思います。では次に、学校のおけるエアコン対策についてお伺いいたします。非常にこの点で子どもたちの話を聞きました。本当になかなか授業に集中できなかったという、頭がぼーっとするような状況にもありましたということの話です。また、先生に至っても、やはり話している、ちょっとエピソードもあるのですが、いろいろとなかなかうまく頭が暑さでちょっと働かなくなったというようなことがあって、本当に授業をするのも大変だということの話もありました。中学校に至っては、３階は３７度くらいになって、本当に大変だったというような状況もあります。今後の対応としては、状況を見ながら、今後どういうふうにするのか判断したいということでありますが、やはりこの子どもたちがこの学校で学び、そして育む環境づくりというのは絶対欠かせない環境づくりだと、エアコンというのは必需品だと思いますので、この点についてもう一度今後の対応についてどうされるのか確認をいたします。