（1）子どもたちの食育について／（2）上富良野高校について

答弁　教育長 北川雅一（教育長は2012年9月まで）

１０番一色議員の１項目め、子供たちの食育についての御質問にお答えをいたします。近年、偏った栄養摂取、朝食欠食など、食生活の乱れや肥満、痩身傾向など、子供たちの健康を取り巻く問題が深刻化しており、食を通じて地域を理解することや、失われつつある食文化の継承を図ること、自然の恵みや勤労の大切さなどを理解することも重要となってきております。このような中、成長期にある子供たちが健やかに成長するための基礎を培うことを主な目的として、食育を推進しているところであります。学校における食育を意識した農業体験の取り組み状況につきましては、小学校４校、中学校２校すべて、小中学校において、総合学習、理科等の授業の中で、畑作体験、稲作体験を実施しているところであります。また、学校においては、毎年度、食に関する指導の全体計画を作成し、全体の指導目標、教科、特別活動においての実施目標を明確にした中で、食育を進めております。さらに、給食センターにおいても、町の食育担当者との連携による栄養指導や展示による食育活動のほか、学校栄養職員の小中学校訪問による給食指導なども行っているところであります。今後も食事の重要性、望ましい栄養や食事のとり方、食べ物を大事にし、食物の生産などへかかわる人々への感謝する心の育成など、子供たちが健やかに成長するための基礎を培うことができるよう努めてまいりますので、御理解を賜りたいと存じます。次に、２項目めの上富良野高校に関する２点の御質問にお答えいたします。１点目のアンケートの実施についてですが、町が実施主体となり、道立高校のアンケート調査を直接行う考えは持ち合わせておりませんが、北海道高校教育推進検討会議による、中学生、高校生及びその保護者と、道内に居住する２０歳以上の男女を対象として実施しました高校教育に関する道民意向調査及び北海道美瑛高等学校が昨年実施しましたアンケート調査などを今後の参考として活用してまいりたいと考えております。２点目の総合学科設置の可能性と、普通科単位制、フィールド制の検討についてですが、北海道教育委員会が望ましい学校規模としている条件は、１学年４から８学級であり、それ以外については、多くても少なくても再編整備等を行うこととしており、上富良野高校が１学年１学級であるため、総合学科、普通科単位制、フィールド制の設置は難しいものと考えております。しかしながら、上富良野高校は、地域に根差した高等学校教育を通して人材をはぐくみ、地域経済を担ってきたばかりではなく、地元唯一の道立高校として、中学卒業者の進路においてもなくすことのできない高校でありますことから、本年９月までに高校に対する新たな振興策を、議員の皆さんにも御意見をいただきながら、進学者のニーズなどにも配慮した高校支援策をとり進めてまいりたいと考えておりますので、御理解を賜りたいと存じます。以上でございます。

答弁　教育長 北川雅一（教育長は2012年9月まで）

１０番一色議員の御質問にお答えをさせていただきたいと思います。先ほど申し上げましたように、体験学習、総合的学習、理科、技術家庭科等で実施をしてございます。まず、実施が各小学校については、１、２年。それから、江幌、東中については全学年を対象にしてございますけれども、上小につきましては、１年生で野菜づくり、自校の敷地の中で野菜づくりを実施してございます。それと、上小の５年生が体験学習でございまして、水稲バケツ栽培という授業をやってございます。西小につきましても、同じく１年生で野菜づくり、自校の敷地内で実施してございますし、５年生については、水稲栽培ということで、近くの水田をお借りして、子ども会と共催しながら水稲栽培を行ってございます。江幌と東中につきましては、全学年でございまして、野菜づくりは自校の敷地内で、それと、水稲栽培については、東中の方に御協力いただいて、水田を活用して水稲栽培をしてございます。それから、中学生につきましては、２年生の段階― 35 ―でやりますけれども、野菜づくりを自校の敷地内でやってございます。東中中学校につきましては、全学年、水稲栽培ということで、江幌、東中の子供たちと一緒に水稲栽培の農業体験を実施しているという形が計画の中でうたわれている状況でございます。以上でございます。

答弁　教育長 北川雅一（教育長は2012年9月まで）

１０番一色議員の御質問にお答えいたします。先ほど申しましたように、食に関する指導の全体計画、各学校で組んでございます。今言われたように、どこまでやれば完全になるかというところも、微妙なところはございますけれども、学校の授業時間数の中で、最低限必要な部分というのは割り振りされてございますので、その範囲の中で、いろいろな部分で農業体験を実施させるという形でございます。小学校１年生から２年生、５年生、それから中学校までの動き方、この９年間の中にございますけれども、その全体の中で、やはり農業体験という部分を実施し、その指導に当たっていくという形をとってございますので、御理解を賜りたいというふうに思います。以上でございます。

答弁　教育長 北川雅一（教育長は2012年9月まで）

１０番一色議員の御質問にお答えいたします。お答えはできかねるかなというふうに思うのですけれども、意図とするところは十分にわかってございます。先ほど申し上げましたように、食に対する指導、農業体験、自分がみずから体を動かす部分についての御説明をさせていただきましたけれども、また、それぞれ各時間においてですけれども、いろいろ食に対する考え方、それから態度については、ふだんの授業の時間、先ほどもお話しさせていただきましたけれども、昼食の時間に先生から、やはりそういう部分の指導ですとか、いろいろな時間を通じて食に対する大切さというものは十分にその中で記憶として残ってございますので、そのほかにも給食センターの栄養士が行って、その時間を入れながら、また、あえて展示、それからいろいろな部分の栄養指導も実施をしているという状況でございます。私も食に対する重要性というのは十分にわかってございますけれども、なかなかほかの町村のような状況にはなりませんけれども、今現在の中の先生方の対応を図りながら、やはり食に対する部分を大切にしていかなければならないというふうに今、推進をしているというところでございますので、その点について御理解を賜りたいというふうに思うところでございます。以上です。

答弁　教育長 北川雅一（教育長は2012年9月まで）

道の意向調査でございます。これにつきましては１７年、今から７年前に調査されたものが、今、冊子として我々のほうに送られてきています。今ではないと思いますけれども、目についたところでございます。

答弁　教育長 北川雅一（教育長は2012年9月まで）

１０番一色議員の御質問にお答えをさせいただきます。まず、高校教育に関する道民意識調査、平成１７年というお話をさせていただきました。これに基づいて、今、新たに北海道の新しい高校づくりという形の道の動き方をしてございます。それで、この動きの中での対応で我々も進まなければならないということの認識をしてございますので、１７年のお話でございますけれども、これをもとにして、我々も対応していきたいというふうな考え方を持っています。それと、ほかの高校といいますが、ある程度子供たちの意向というのも、中身を見てみますと、そんに変わっている状況ではないのかなというふうに我々は認識してございますので、私たち、振興策を考える中では、これからこういう部分もきちっと活用しながら対応していける、そういうものが大事かなというふうに考えてございます。以上でございます。

答弁　教育長 北川雅一（教育長は2012年9月まで）

１０番一色議員の御質問にお答えをさせていただきます。先ほど申し上げましたように、上富良野町、１間口、なかなか実は厳しい状況でございます。４０人入りたい、３学年あれば１２０名と単純にお話しされますけれども、なかなかその中での部活動云々というのは難しい状況でございます。我々もいろいろな部活を考えることも当然なのですけれども、なかなか今の傾向としては、そういう形もあります。私としても部活にきちっと入っていただけることが大事なというふうに思いますけれども、やはり親御さんの考え方、いろいろあると思いますけれども、やはり高校に入って、最終的に高校卒業して、将来どういうふうになるのかというところも、先の部分が全体の中のアンケート調査にも出てきてございますし、そういう状況と。やはり学力の合った高校に入りたいというところが、一番アンケートの中でもウエートを占めてきてございます。そういう状況の中で、我々もどういうふうに対応していかなければならないところを実施してございますので、そんなことも含めながら今後も進めていきたいというふうに思います。町民の方々に関心を持っていただくという話もさ― 37 ―れました。当然、ＰＲ不足かもしれませんけれども、これからも多く、そういう部分では広く対応していかなければならないというふうに、とり進めてまいりたいというふうに考えてございます。以上でございます。

答弁　教育長 北川雅一（教育長は2012年9月まで）

私の知識の中で御説明をさせていただきたいと思いますけれども、まず、普通科の単位制でございますけれども、今は学年制が設けられてございます。１学年、２学年、３学年という形で高校を卒業していくと。普通科単位制になりますと、この３年間で学年制の単位を好きなときに自由に、３年間で習得して卒業していくという動きが、普通科単位制の動きでございます。あと、普通科フィールド制になりますと、１学年についてはすべての共通事項を学ぶことになりますけれども、２年生、３年生になりますと、それぞれの科目に必要な、特色ある教育、単位といいますか、そういうものをある程度、一塊ごとに授業を受けて、そして高校を卒業していく。要するに、最後に就職、それから進学に、自分の願うところに選考していくという形で組まれているようでございます。以上でございます。

答弁　教育長 北川雅一（教育長は2012年9月まで）

１０番一色議員の御質問にお答えをさせていただきます。いろいろ振興策あるかと思います。本当に子供たちのニーズに合った形がベストにとれれば我々も最高でございますけれども、その中で、ある程度振興という部分で町が応援しなければならないという状況の中で、今、実は鋭意整理をさせていただきながら、７月に入りますと、まず所管委員会の方々にお話をさせていただいて、これでいいのかどうか、それに向かって、９月の段階で各学校が富良野地区等に、各学校を訪問しながら、こういう振興策もありますということで、実は９月までに各学校を訪問したいということを考えてございますので、そういう状況のところまで皆さんに御相談をしながら、また、それが了解いただければ、また御意見をいただいて進めたいというふうに考えてございます。今までもいろいろな振興策を実は実施してきたのですけれども、なかなか的を射ている部分もない状況でございますので、またこれからについてもどういう状況になるかというところが、我々も努力していかなければならない部分があるかと思いますので、何とぞ、またお知恵をいただきたいというふうに思います。先ほど言いましたように、フィールド制にしても総合学科にして、道としては、１学年４から８間口でございますので、今の上富良野高校としては、１間口やっと４０人が来るか来ないかという状況でございます。またどんどんどんどん上富良野高校に向かってきてくれることになれば、また道のほうにも要請はしていかなければなりませんけれども、なかなか上川南学区自体でも子供の人口というのはかなり減をしてきているという状況でございますので、なかなか旭川までの南学区でございますので、難し― 38 ―い状況も実はありますので、何とか上富良野高校の存続をきちっと対応していきたいというふうに考えているところでございます。以上でございます。