（1）頻発するヒグマの駆除対策について／（2）国道の整備について

質問　2番 佐藤忠志

受付１番、通告議員、佐藤忠志です。２件について、頻発するヒグマの駆除対策について、もう１件、国道の整備について、２件について質問させていただきます。まず第１点目、頻発するヒグマの駆除対策についてです。近年、幌延町でもヒグマの市街地への出没が相次ぎ、家畜や人的な被害の発生はありませんが、昨年の秋にも駐在所より幌延町でもヒグマの出没が多発しているため、早朝や夜間の散歩やサイクリングなどは当面、控えるような回覧もあり、地域住民の生活に支障の出るような状況になっています。これから秋のトウモロコシなどの収穫時期には更に出没の回数が多くなると予想されます。町として今後、ヒグマの駆除対策、予防対策など、どのような対策を検討しているのかお伺いします。次に国道整備についてです。国道は道北地域にとって物流や観光、急患輸送など都市部までつなぐ重要な道路となっています。国道４０号については「一般国道４０号名寄・稚内間整備促進期成会」などで「中川～幌延間」の整備促進について要請活動を進めています。また、国道２３２号線は、天塩大橋から留萌まで距離として約１３０km、沼田、札幌線の高速の終点まで、札幌道央圏までつなぐ物流、観光の重要な路線ですが、冬期間は海岸線が近い関係もあり吹雪による交通障害の発生する難所が多く、交通の円滑化などの課題が山積みしています。道北地域で生活していく上で、これら国道の整備は欠かせないものと考えていますが、国道２３２号線についても、国道４０号線と同じような要請活動はしているのでしょうか。また、上川・宗谷・留萌振興局の枠を超えて発足した西天北地域町の町長による「天塩の國会議」が開かれていると思いますが、会議の中で国道４０号及び２３２号線整備の重要性について協議はされているのか、この２点についてお伺い申し上げます。よろしくお願いします。

質問　2番 佐藤忠志

町長に２点について、大変、分かりやすく答弁いただいております。大体これで、大まかな町長の答弁いただいた内容で、大体のことは理解させていただきましたが、ただ去年から４月から１１件の報告があると。いずれにしても年々増えてきてると。まだ幌延町では、人だとか家畜のまだ被害が出てないということがまた幸いで、いずれにしても、ここにも書いてるようにこれから、まだ早いですが、秋の収穫時期に向かっていくと、アライグマやシカだったら、こういうこと言ったら語弊があるかもしれませんが、農業被害で済むんですが、どうしても農家さんはやはり、夜の見回りだとか、畑だとか市街地も当然そうですが、どうしてもやはり出る機会が多いです。いずれにしても人に被害が出なければいいかなと思って自分も夜出るときは、今までと違ってちょっと用心して、嫌だなと、そのような感じになってきてるような状況だと思います。これは御存じのように、６月９日、道新さんから保護政策の岐路ということで、これ皆さん御存じだと思います。町長も書いてるように１９９０年に捕り過ぎて、春グマの駆除をやめたと。それから、３３、３４年になるのかな、今で。今年ここにも書いてるように今年から通年で捕獲わなや銃器による駆除が可能となったということで、どうも、いよいよ深刻だと。５千頭余りから、この３０年余りでたしか１万１千頭か１万２千頭まで増えてきてると。捕ってるのが去年あたりで１千頭足らずだと。いずれにしても、何らかしらの春グマ駆除、雪解けの山の上の春の雪解けの、今でしたらもう草や、通ると言ったって草で、山の中見ると言ったってこれは簡単に捕れるもんでもない。１番やはり有効なのは春グマ、雪解けの穴を見つけてやるのが１番だと、そういうことでこれも実施していかなければならないのではないかということで、道新さん詳しく書いていただいております。ところでここから何点か、これについて、心もとない質問で大変申し訳ないのですが、私なりに、順番を追って町長にちょっと質問していきたいなと思います。町長の昨年の９月の定例会の中でも質問させていただいております。この中で町長への質問の中で、こういうアライグマを始め有害鳥獣からの農業被害の軽減を図るための対策は、駆除一辺倒を農家自ら行う防除に対する取組に加え、町だけでなく農家さんもしっかり、要するに防除してくださいということだと思います。そしてそれに対する当然町としても、補助も必要との答弁をいただいてますが、町長としてこれら町の中、農家と、どのような対策を検討されてるのかなと、まず１点お伺いしたいなと思いますので、よろしくお願いします。

質問　2番 佐藤忠志

当然町だけに頼るだけでなく、当然農家さんも、それなりの対応をしていかなければならないのは当然だと思います。いずれにしても農協さんで全体にこういう設置の希望を取ってそれに対する助成の方法もあるだろうと思いますし、夜間、当然農家の人というのは結構牛の見回りだとか、牛舎が遠いだとか、結構夜もどうして出て歩かなければばらない。個々外灯付けてる農家も結構多いのでないかなと思います。ただ、それに対して積極的に農家個々にも外灯を付ける、そういう補助も検討してもらったらどうなのかなと。当然、町の中は大分外灯付いてきて、夜暗いなという所はもうほとんど余りない所見られますが、そういう所もあったら積極的に外灯を付けて、常に明るくすると、一つの対策かなと思っております。町長今おっしゃったように、いろいろと御検討されてるようなので、これも一つ、もしそういう希望が農協さん、あるいは、いろんなところから出たときには、また、町も積極的に対応していただきたいなと思っております。それともう１点。ここにも書いてあるように、こういうのが出たとき町職員、猟友会で、２日間、３日間にかけて見回りしてますと、大変これもありがたいことだと思っております。例えば佐藤の所にクマが出たと、そういうときに緊急体制のときの招集の連絡網だとか、そういう猟友会に対しての報酬だとかというのは、よく町の有害鳥獣１，５００万４０何万だかのお金が出てます。それとまた農業振興対策管理費として１３９万２千円計上されて、この中に鳥獣被害対策実施隊、確か１３名から１５名増やしたのかな、委託されてこれで２３万２千円が計上されています。これらの中から緊急出動したときだとか、全員ではないんだろうけど、緊急出動に要請しなければならん、それと見回りをしてますと、そういう時の報酬だとか、そういう連絡網というのはどうなってるのか、その辺ちょっと町長にお伺いしたいと思います。よろしくお願いします。

質問　2番 佐藤忠志

どうもありがとうございました。手当が十分なのか、幾ら払ったら十分だとかということはないでしょうが、十分な手当と配慮もしていただいてるということがよく分かりました。この質問に対してはいずれにしても我々も当然それはその外出時いろんな所で個々も対応していかなければならないのは当然だと思いますし、またそれにかなわないところは町にもまたお願いして町長今おっしゃったように外灯も一つだろうし、家庭菜園でも電気柵作るのも当然、それはそれで趣味、実益いろいろな目的があるだろうが、当然それも自己防衛としてやっていかなければならないのは当然だと思いますので、足らざるところは町にお願いして、とにかく第１優先は人、次に酪農地帯ですから町営牧場を初め個々、どこでも今、結構、自分の牧場で放牧してますので、これあったら大変なことになりますので、そこのところも農協さんとよく打合せをしながら、絶対事故は起きないような対策を今後、執っていただきたいなと思いますんで、一つよろしくお願いいたします。この件については、これで終わらせていただきます。次に国道ですね。国道の整備ということで、何か大きな題目にさせていただきましたが、本来は２３２号線に限定しようかなと思ったんですが、ここに言ったように留萌管内になっていくものですから、ここは宗谷管内なので特定ができないということで、国道の整備ということで広く、意味でこの国道整備ということで挙げさせていただきました。いずれにしても幌延町に住む住民にとっては国道４０号と２３２号線というのはどうしてもこれは利用していかなければならん。４０号線は主に緊急の患者の輸送、名寄まで旭川までだとか、これはまたなかったら困ると、ＪＲもなかなか今のところ余り当てにもならない、どうもこの不安定なとこがあるものですから、どうしても国道整備というのは、絶対的に優先的に整備していかなければならない。２３２号線については、自分も会社に勤めておって、そういう関係の仕事をしながら、つくづく感じるのは、整備が遅れてると。それと海岸線が近いせいもあって、波がかぶる、海のすぐそばを通らなければならん、冬になったら、こちらで空眺めていいなと思ったら初山別ら辺行ったらとんでもないことになって、前は留萌振興局に用事あって行くときは、途中で戻るときも何かありました。命がけで行かなければならない所もあるものですから、何としても道北、特にこの宗谷、我々この辺に住む人たちにとっては、２３２号線も町長は命の道路と書いてくれましたが全くそのとおりでないかと。年々インフラ整備、ＪＲもこのような状態になってくると、もう国道しかないわけですから、どうしても不便だと。不便だったらどういうことなるかといったら企業も誘致しても来ない。来ても、やはり当然遠い。町長にここでまた、そういう部分、天塩の國の会議なんてこれすばらしいものを開いてくれたものだなと思って、遠別から始めこの中川と豊富、天塩遠別と、よくこういう会議を開いてくれたなとおります。こういう中で町長もこの提言していただくと、留萌開発期成会を通じて、こういうのを要請していきたいということでお言葉をいただいておりますので、何とか一つ、強力に、一町が幾ら要請したってそれはかなうものでもない、やはり固まって要請していくことが１番だと思いますので、これは一つ町長に相当力を入れてやっていただきたいと思います。いずれにしてもこの件については、これ以上町長に答弁は控えたいと思いますが、簡単に、これで終わらせていただきますが、いずれにしても町長が去年、答弁の中で天塩の國として今後の取組み方として、周辺自治体と連携した広域的な取組みも必要であるということから、西天５町でとらえて、どのような取組み方ができるか提言していきたいと、そして今後進めることとしましたので、本町も積極的に取組んでいきたいということを去年答弁いただいております。いずれにしても道路、早急にやはり整備して、１点だけ町長にお伺いしたいのですが、先ほど言いましたように、道央道から沼田留萌自動車道の留萌まで完成しております。それ以降の夢みたいな話をここでしてもしょうがないのですが、留萌以北のどこまといったらあれだけれども、いずれにしても天塩大橋までというのか、ここら辺までの高速化というような構想というのは町長、いろんな会議で町長も出られてると思いますが、そういう話というのはあるものでしょうか、その辺だけちょっと一つ、その点だけお願いしたいと思います。

質問　2番 佐藤忠志

長々とこれで終わりたいと思いますが、どうもありがとうございました。いずれにしても、２３２号線、幌延が大橋から出発点になってくるわけですから、町長が先頭となって、一つ留萌振興局だとか開発局等にいろんな機会がありましたら、天塩の國会議などで一つまとまってそういう要請活動も続けてほしいなと。やはり声を上げていかないと、こういうものは、だからといって今挙げたから、ここ５年３年１０年でできるものでもない、とんでもない予算と、年月が掛かる大プロジェクトになっていくわけですから、何としても、私はやはりこの辺地に居れば居るほどこの道路というのはつくづく旭川だ、札幌行って帰ってくるときに、留萌までは快適に来るんだけど、ここからがなかなか大変で、特に夜などは何が出てくるのかわからない、天気が悪ければ波はかぶる、冬はえらいことになる。できれば１キロか山奥の辺に一本新しい道路でも作ってくれれば、もっと観光それから物流、いろんな部分が改善されてるんだけど、やってることがどうも上の方ばかり金掛けて、当然そうでしょうが当たり前だと思うんですが、何としてもこの辺を、早急に声を上げていただいて、取組んでいただきたいなと思いますので、町長も大変でしょうが一つよろしくお願いします。以上です。ありがとうございました。