移住定住支援の見直しで、新しい人の流れを

質問　4番 水谷令子

議長の許可をいただきましたので、通告しています１問について質問いたします。質問事項。移住定住支援の見直しで、新しい人の流れを。質問要旨。本別町の移住定住促進支援事業は、令和４年４月から始まり、管内でも取組は早かったと認識しています。しかし、今の支援内容では、本別町に移り住んでも近隣に働きに行く場合等は対象になりません。支援内容や周知方法を見直すことで、新しい人の流れをつくることができると考えますが、見解を伺います。要旨の明細。１、本別町の移住定住支援の内容は、家賃支援、引っ越し費用の支援があり、対象者は、町内で正社員として採用された人、または起業を目的とした場合です。本別町民になり町民税等を納めても、近隣に働きに行く場合は支援対象になりません。近隣の町では、職場を町内に限定していない町があります。新しい人の流れを取り込むには、支援内容を見直す必要があると考えますが、これまでと今後の具体的な取組について伺います。２、働き方が大きく変化した２０２０年。テレワークの拡大を機に、場所を選ばず仕事をする働き方が普及しました。関係人口と呼ばれる地域外の人材が地域づくりの担い手になると期待されています。本別町でも、関係人口の効果を考え、普及に向けて取り組むべきと思いますが、見解を伺います。３、平成２８年７月、とかち東北部移住サポートセンターを開設し、本別町、足寄町、陸別町、３町圏域の官民が一体となった移住希望者へのサポート体制を構築しています。ホームページの見やすさ等の工夫や、より本別らしさをアピールすることが必要と考えますが、これまでと今後の取組について伺います。また、本別町ではＵＩＪターン、東京圏からの移住支援金の支給対象となっていますが、町内の企業が積極的に活用し、周知してもらう必要があると考えますが、これまでの取組と課題を伺います。質問相手、町長、一問一答細目方式なしでお願いします。

再質問　4番 水谷令子

再質問いたします。町長からお話しいただきました。今、これまでの実績を伺いましたら、本別町は早くから取り組み、成果が出てきているという認識は持ちました。それで、私、今回質問しました支援内容のところなんですけれども、支援対象者の見直しということで、本別町は、町内で正社員として採用された人となっています。これが、移住に対してどのような効果があるかという点で考えますと、自治体にとって様々な、特に本別町にとって様々なメリットが人口増によってもたらされると思うんですけれども、まず一番に、税収の増加によって財政力が強化されるという点なんです。本別町に住んで、御本人がキャリアがあって町内で働けない、どうしても本別町に住みたいけれども、町外で働く選択しかないという場合、この場合が支援の対象にならないということが、やはり今現在、近隣で行なわれている支援対策と比べまして劣っているというか、やはり先にできていますから、後からできてくる支援策は町内のそれぞれの町のいいところを取って作成されているとは思います。ですから、このことでもったいないというか、せっかく本別町に住んで、本別町に住みたい、そして税金も納めていますよ、家族で移ってきていますよという方にとっては、どうも合点がいかないというか、支援策の対象になってもいいんではないだろうかという考えが、これからも起こるんではないかと思っています。町民の高齢化によって、お子さんのところに出ていく方、また反対に、町に高齢者の親がいるから、自分のキャリアも生かせて、本別町に住んで、キャリアを生かして町外で働きたいという方々にとっては、この支援策がやはりネックになっているのかなと思っています。それで、この支援策の対象者の見直しですね。これと年齢が、近隣と比較しまして、本別町の支援策と近隣の支援策を比較してみますと、そこのところが違っていまして、対象になるのがやはり町外で働いてもいいですよということ、それから年齢も本別町は３５歳となっていますけれども、ここの幅を広げまして４５歳、この４５歳も、お子さんが中学生がいる方を対象にしましょうというような支援策が出てきています。金額にしましても、補助金ですけれども、単身で１０万円、世帯で２０万円プラス子育て加算ということで、中学修了前までのお子様１人につき５万円を加算しますよという支援策が出てきていますので、これがやはり近隣なものですから、町のほうにも問合せがあったかということも聞きたいんですけれども、私自身もそういうお話を聞きまして、近隣でそこの町に働きに行くんだけれども、本別町に住みたいし、そちらに移りたくはないから、本別町の支援は数年たっていますから、見直しということはないのかなというようなお話も、数名の方に伺っております。それと、これまでの実績を伺いまして、大変効果をいただいているということと、移住に対する、先ほど言いました税収の増加による財政力強化ということもありますけど、財政力が強化されれば、それに伴って行政のサービスも安定維持されるわけですね。そして、過疎化、高齢化の抑制にもなりますし、地域の活性化で、いらっしゃった方がそこにいらっしゃらなくても生活するわけですから、新たなアイデアや技術の導入というか、いろんなところにボランティア参加していただいたり、お子さんが来たら、学校にもＰＴＡとして入っていただいたりして、そういうようなアイデアもいただくとか、特に、過疎化や高齢化の抑制や地域の活性化としまして、特に統計的には３０代の方が対象になる方が多いといいますけれども、２０代から４０代の方の転入者が増えていくと、風通しもよくなって活気が出てきますから、若い人たちに選ばれるまちということで、町民の皆様にとっても、まちに誇りが持てるようになる、そういう考えをシビックプライドと言うらしいんですけれども、まちの人たちにも影響が出てくると。これはやはりいいことだなと思っています。一応、住民が人生の大きな節目をもって移住を考えているわけですから、支援金の充実は大事です。でも、やはりそこでお金だけではなく、やっぱり住んでいて初めて気づくことありますから、今行なわれていることとして短期のおためし移住ですか、その面においても、本別町は本別公園の御所、または１軒の住宅ですね。まちの中にあるおためし住宅地区として１軒あります。ここの活用を行なわれているのかなと思っています。そこで、先ほど町長がおっしゃった体験、おためし体験利用ということですけれども、このおためし体験というのはどのようなことが行なわれているかという点もお聞きしたいと思います。次に、２問目です。関係人口ということで、以前、ふるさと納税などを利用して、関係人口を、グランピングだとか、それから電子宿泊クーポンだとか、ＰａｙＰａｙの商品券などの返礼品の採用をしたらどうかということで質問された議員がいらっしゃいましたけど、その点に関してはなかなか難しくて、それを利用する方はいらっしゃらなかったというお話も聞いています。ただ、この関係人口を利用するということでしたら、先ほど町長がおっしゃったようにデジタル田園構想の中を進めていかれて、テレワークですからそれによって行なわれるということで、きっかけは様々ですけど、テレワークということが２０２０年から取り沙汰されるようになって、テレワークですから、地方移住のイベントにも先ほどいらっしゃっていたというお話、伺いました。東京だとか大阪とか、そういうところに行って、セミナーに参加されたり、イベントに参加される移住対象者がいらっしゃると思うんですけれども、そのセミナーを開催するときに、アピールの仕方というんですか、やっぱり本別町のＰＲをしてくるということなんですけれども、各町村やはり似たような自分のいいところをすると思うんですね。そういうときに、バラエティーに富んだ地方の本別町の魅力を発信するという点で、セミナーの工夫を本別町から発信する場合もあっていいと思うんですよ。後継者のいない事業を引き継ぐ、継業という切り口でセミナーを行なうとか、オンラインでセミナーを行なうとか、以前、士幌町でしたか、一緒にセミナーを行なったというようなお話も聞きましたけれども、そういう取組についてどう考えているのかという点と、それから本別町のＰＲということで、以前は、なかなかサイトに入っていくのが難しかったという点を指摘されていましたけれども、今回、担当になった方々、若返りまして、やはり工夫されて、本別町のＰＲパンフレットというのを私開いてみましたら、大変すばらしいなと思いまして、それが、こういうふうにいろいろな町民の方の顔写真だとかいろいろ載っています。これを見ただけで、本別町の魅力だとか、農産物だとか、いろいろ行なっている事業だとか、あと体験している方のお話も出ていますし、それから産物だとか、それから支援内容の制度だとか、こういう取組を現場に行かれてＰＲされる、そういうようなことは行なわれているのかという点もお伺いしたいと思います。次に、３項目めですけれども、先ほどの十勝のサポートセンターということで、本別町、足寄町、陸別町の３圏で行なわれていますということでしたけれども、今は本別町で中心になってやっていますよということでお話をいただきました。なかなか難しい点はあると思いますけれども、具体的にこの３町で行なうということの、改めて意義というか、それをお聞きしたいのと、町内のＵＩＪターンの取組ですけれども、町内企業がなかなかそのよさが分からないというか、先ほど私が説明しました新しいこういうＰＲパンフレットなど、商工会や農協などにも持っていってＰＲする。実践的に行なわれている東京都だとか大阪に行ったときの写真だとか、言葉だけではなく、こういう取組を職員はしていますよということを積極的にアピールしていただいて、企業が認知していただいて登録していただくことが、まちの活性化によりつながりますよというアピールが必要ではないかと思うんですけれども、取組を質問したいと思います。

再々質問　4番 水谷令子

再々質問いたします。それでは、１項目めですけれども、お問合わせということで、なかったというお話を伺いましたけれども、実は私、お話を聞きに行きましたら、１件ありましたよというようなお話も伺っています。それで、私もお話をいただいて、町民税を払っているのに、町民税が増えることによってのメリットということがやはり財政力の強化になります。先ほども言いましたけれども、行政サービスの安定にもつながるということで、ぜひこれは取り組んでいただきたいなという点でございます。それと、先ほど本別町は取り組んでいる面で、起業型地域おこしということもやっていると思いますけれども、この起業型の支援ということは、まちの課題を裏を返せば全てビジネスの種になるというか、そういうような考えの下に、やはり新しく来ていただく方にアイデアを持っていただいて取り組んでいくということも大事なのかなって。若い方ですから、そこのところはこうやったらいいのではないかとか、地域おこし協力隊の方とか、今、それこそ道の駅にお勤めになって、職員の方にかなり影響力を与えているというお話も聞いています。自分の意見を素直に、会議を行なうときに言っていいんだよというか、恥ずかしがらずに臆せずに、自分の考えを堂々とみんなの前で言おうというときに、若い職員の方が協力隊の方の影響を受けて、よそのまちでお仕事をしていて、ちょっと人間関係で疲れて帰ってきて、今、道の駅に勤めているけれども、影響を受けてとっても楽しいと、自分の意見が言えることがやはり楽しいという、そういう影響力をもたらしているという、そういうお話も伺っています。だから、このまちの課題は裏を返せば全てビジネスの種になるということで、この若い方にアイデアを出していただくという、そういうような取組がまた必要なのかなとも思います。その点をお聞きしたいと思います。また、関係事業ということで、いろいろ行なわれているということも分かりました。東京、大阪にも出向いて、こういうパンフレットももちろん見せて、そういうようなこともお話を伺いました。若い方にも来ていただいて、大学生４名ですか、おためしで７名も来ていただいていると、そういうような取組だったと思います。そういうところで、やはり子育て支援の充実ということもまたうたわれていくのも大事なのかなと思っています。本別町も子育てには十分力を入れていますし、英語教育も行なっています。そういうようなアピールだとか、また本別高校がありますから、地域創生学の下、子どもたちが積極的にまちづくりに取り組んでいて、せんだっては高校生の発案によって、お豆音楽祭ですか、それが本別町の公民館を中心にあの通りで、昔のそれこそ秋祭りのような感じで盛大に行なわれて、他町村から多くの方が来たという、御家族も多かったですね。そういうような取組を行なっているんだよという、若い人が一生懸命まちづくりに取り組んでいるというアピール。それから、農業大学校がある、これは農業で本別町に来たい方にとってはすごい魅力的な点ではないかなと思っています。そういうアピールも必要ではないかと考えていますが、その点についてお伺いします。お願いします。

再々質問　4番 水谷令子

先ほど町長からもおっしゃったように、本別町の地域性ということを考えているということをおっしゃっていました。帯広市を考えているのかなと私は考えを持ちましたけれども、帯広のみならず、やはり今、キャリアを持っている方は帯広だけではありません。本当に近隣のまちにしかないという方々がいるんです。行政のほうで相談を受けたかどうか、それはないという、そこら辺にはこだわっていません、私は。私は現に御意見を伺っていますので、やはり帯広だけではないと、対象は、そういう考えを持っていただいて取り組んでいただきたい。支援の内容を検討していただきたいと強く思っていますので、そこのところをもう一度お聞きしたいと思います。それから、多世代の意見も大事であるよと、私ももちろんそう思っています。ただ、やはり若い方をターゲットにしているんですよと、本別町の対象はという御意見がありましたから、私は子ども・子育ての面、また農業大学校まである、高校生も頑張っている、そこのところをアピールしたいわけです。その点を上手に使っていくということは、若い世代、それこそテレワークを使っている方の、何て言うんでしたか、学校にお試しに来るとか、こども園にお試しで家族で来て、夏休みの間、そこで過ごすとか、そういうような対象になってもいいのかなと思うんですね。アピールの仕方によっては、そんな子育てに力を入れているなら、本別町で数週間過ごしてみようかとか、そういうような対象になってもいいのかなと、農業に興味のある方は農業大学校の視察をするとか、そういうような面で、教育に力を入れていますよということをアピールするのが大事なのかなと思っています。いずれにしましても、多世代を対象にということ、若い世代ばかりではありませんよと、このアピールの仕方、本別町、行政のほうで、若い方、本当に頑張っているなと思うんですね、私は、一つのＰＲの用紙を見ましても。これをぜひ活用して、大変いいパンフレットを活用して、移住定住の支援の拡大をぜひ望むところでありますから、御意見をお伺いします。

再々質問　4番 水谷令子

終わります。