（1）イベントの再開について／（2）少子化の中、今後の少年団や部活動の推進について

答弁　町長 佐々木基裕

〔登壇〕柏崎議員のイベントの再開についての御質問にお答えいたします。まず、１点目の御質問でありますが、御承知のとおり、きらめきタウンフェスティバルにつきましては、新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、２年間にわたり開催が見送られてきました。本年度の開催に当たりましては、主催となる実行委員会の２役による会議を６月６日に開催、ＪＡ組合長、商工会会長、観光協会会長、建設業協会会長、自治会連合会会長にお集まりいただき、開催の可否について協議を行ない、ガイドライン等に基づく感染対策を行なう上で、開催することに決定したところであります。２点目の開催に当たりましての内容の見直しについてでありますが、現時点におけるイベント開催の制限におきましては、感染防止対策の実効性を担保するため、参加人数が５,０００人を超えるイベントにつきましては、北海道への感染防止安全計画の提出が必要となります。安全計画では、七つの基本的な感染対策項目として、一つ目として、飛沫の抑制の徹底、二つ目として、手洗い、手指・施設消毒の徹底、三つ目として、換気の徹底、四つ目として、来場者間の密集回避、五つ目として、飲食の制限、六つ目として、出演者等の感染対策、七つ目として、参加者の把握、管理等が定められており、それぞれ具体的な対応策を講じることが必要となっております。よって、現時点でのきらめきタウンフェスティバルの開催に当たりましては、屋外での開催ではありますが、会場入場口の明確化を図るなどし、会場区域内への入場者を把握すること。また、観覧席や飲食エリアでの密集とならないような配置とすることが必要と考えておりますし、催し内容につきましても、例えばふわふわランドのように、来場者が密集しやすい催しは行なわない方向で協議しております。イベント開催の細部につきましては、今後、開催される実行委員会におきまして、関係者の御意見も伺いながら、内容や感染対策の方法等について検討する予定としております。次に、３点目のイベント開催に係る相談・支援についてでありますが、地域内での民間や団体が実施するイベントも地域経済や町のにぎわい創出に大きくつながるものと捉えております。地域イベント開催に係り、特に感染防止対策に係る相談を含め、開催に必要な感染防止資機材等につきましても、可能な範囲で貸し出すこともできますことから、関係する担当に御相談いただくことで、対応してまいりたいと考えております。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　企画振興課長 小川芳幸

私のほうから再質問に対しましての答弁についてさせていただきたいと思います。まず、きらめきタウンフェスティバルの運営に関してということで、密集を避けるといった対策をいかに、どう考えているのかといった部分かと思います。当然、花火大会、例年のことですけれども、たくさんの人が来ていただいております。今回のイベントの開催方法につきましては、安全計画上のイベント区域というものにつきましては、基本的には、今、芝生広場、いわゆる飲食店が立ち並ぶイベント広場を想定しております。ですので、堤防沿い等については、基本的には区域外というような考え方で、それぞれが各自対策をしていただくといったような、当然注意喚起はさせていただく予定としておりますが、基本的には、イベント会場内の感染予防対策については、しっかりと計画にのっとった形でやっていくという考えであります。また、飲食ブースと観覧ブースについては、飲食ブースの制限といたしましては、どこでも会場内、食べ物が食べられるという状況というのは、これは望ましくない、できないということですので、飲食、物を食べるエリアについては区分けをし、さらにそこが密とならないような配置ということで考えているところでございます。当然ステージイベント等も想定されますので、観客席につきましても例年よりはお客さんの間隔を広げるといったような対応も必要と思っておりますし、会場内が当然限られているものですから、状況によっては、まだ決定はしておりませんけれども、時間帯、例えば２時間以内なら２時間以内、３時間以内なら３時間以内といったような時間制限とかも、もしかしたら、状況としては考えられるのかなと思っているところでございます。また、人の把握の部分についてです。この部分につきましては、入場口を、屋外イベントですから、どこからでも入れるといえばどこからでも入れる状況も考えられますけれども、基本的には、入場口を限定させていただくことによりまして、入場者の入場カードといったようなものを受付で提出いただくというようなことで、入場者の把握については進めていければという、今予定で考えているところでございます。また、飲食店の状況でございますけれども、当然この２か年そういったイベント等が開催できていない状況でありますから、いざ出店となると、手間といった部分でなかなか参加しにくいというような環境になるかもしれませんけれども、商工会等も通じまして、何とか地域づくり、まちづくり、イベントを成功させていきたいといったような思いも、そういった事業者の皆様に届けさせていただきながら、多くの事業者の方に出店いただけるような対策といいますか、対応を取っていきたいと考えているところでございます。また、地域イベントの支援の窓口の関係ですけれども、イベント資機材、消毒液の台座ですとか、あと、入場を制限するような制限テープといいますか、そういったものにつきましては、企画振興課、観光のほうが担当して所管しておりますので、こちらのほうに相談いただくことで対応してまいりたいと考えているところでございます。以上でございます。

答弁　企画振興課長 小川芳幸

再質問について答弁させていただきます。まず、花火の堤防の関係でございますが、基本的には自由に観覧いただくエリアというふうにさせていただく予定で、今の段階では考えているところでございます。入場口の対応の部分につきましては、今おっしゃられたような内容が基本なのかなと考えますけれども、実行委員会、来週予定しておりますので、その中で、関係者含めて、当然人員的な対応の問題もありますので、そういった部分、会場配置も含めまして、詳細については検討させていただきたいと思っているところでございます。また、３点目の事業者の出店料等の部分だとか、具体的なというところでございますが、こちらについては、今のところまだ、どういうふうにするかという部分、これも実行委員会の中で協議をさせていただくというような状況でございますので、ただ、今まで行なっておりました、店によっては二間口、二テントを使って、一つを飲食ブースにするだとかといったような、その部分については、ちょっとそこの中が密になってしまう可能性があるということで、そこは遠慮していただきたいといったような思いがありますので、そういった部分で、一律的な対応、どういった事業者を促すというところにつきましては、今後、実行委員会の中で協議をしてまいりたいと思っております。基本的には、きらめきタウンフェスティバル、状況によっては密になるといったような状況も例年ありますので、その部分につきましては、来場者各自が、そういった飛沫、感染リスクの高い場面、そういったものを理解していただきながら、個人が必要な対策を取っていただくということが重要なのかと思っておりますので、当然体調の悪い方については外出を控えていただくという基本原則もございますので、そういった部分につきましても、町民等に周知、町外的にも周知をさせていただきながら、イベント開催に向けて協議を進めてまいりたいと考えているところです。以上でございます。

答弁　企画振興課長 小川芳幸

イベントのいわゆる内容詳細につきましても、正式にはこれからということになりますので、当然それぞれの内容に応じて、例えば子どものキャラクターショーの部分であったり、歌謡ショーの部分であったり、そういった部分で人が混雑されているというようなところであれば、当然入場制限等ももしかしたらかけなければならないという状況もあろうかと思います。この部分、当然入場制限をかけるのであれば、そういった周知等もしなければ、せっかく来たのにということになってしまいますので、その部分につきましては、入場制限等をかける場合につきましては、事前にそういった対応は取らせていただきたいと考えているところでございます。以上です。

答弁　教育長 高橋哲也

〔登壇〕柏崎議員の少子化の中、今後の少年団や部活動の推進についての１点目、少年団や部活動において、合同で活動することによって様々な要望や意見の有無について答弁いたします。子どもたちの文化・スポーツ活動における現状ですが、町内の学校区の枠を越えて活動し、保護者や指導者が主体となって組織されている少年団組織等は、柔道、剣道、空手、水泳、スケート、バドミントン、野球、バレーボールの８団体となっており、部活動においては野球部であり、練習のみ合同で行なっているものに陸上部があります。そのほか町外の子どもたちが加入している少年団もありますし、部活動では、バレーボール部が町外校と合同チームを組織して活動しているところでございます。要望や意見につきましては、保護者から各少年団等の合同活動の際に、練習会場までの送迎について相談を受けておりまして、保護者の方々あるいは行政として担うべき役割分担を踏まえまして、相互に可能な対応方法を検討するとした協議経過を踏まえ、教育委員会としては、現有のスクールバスでの対応が可能かどうか、試験的に運行するモデルを検討しているところでございます。次に、２点目の子どもたちの望むスポーツの選択肢が減ることへの危惧に対する町の見解について答弁いたします。大前提として、子どもたちには、希望する文化・スポーツ活動に取り組んでいただきたいと考えておりますし、その選択肢は町内に限定されるものではないと考えております。既に約３６０人ほどおります児童・生徒の８割以上が何らかの少年団や部活動に加入しており、さらに町外のスポーツクラブチームに加入している方や習い事をされている方もおります。また、先ほども答弁をさせていただきましたが、中学校のバレーボール部は町外校と合同チームを編成しております。現在、町内における小中学生の文化・スポーツ活動は１７種類ありますが、今後も児童・生徒数が減少することが見込まれ、町内のみで可能な活動には限界が出てくるものと考えております。また、国の改革方針として、学校部活動の地域移行化が令和５年度から７年度を目標時期として進められております。本町の指導者の方は、指導を本業としているわけでありませんし、おのずと指導に携わることが可能な時間や週の練習日数も限られており、選手の保護者、事業所や町民の皆様には、子どもたちの活動のため、これまで以上に御理解、御協力をいただくことが必要と思っております。こうした文化・スポーツ環境の問題解決に向け、一つの方策として、これまでも御質問をいただいております総合型地域スポーツクラブについて、小学校から高校へとつながる一貫した活動体制や生涯スポーツでも取り組める環境整備などについて、昨年１２月より教育委員会内部において調査・研究を進めており、引き続き関係する皆様と意見交換を行なうなど、取組を進めてまいりたいと考えておりますので、御理解をいただきますようお願いし、答弁とさせていただきます。

答弁　教育長 高橋哲也

柏崎議員の再質問にお答えいたします。今、現状において、どれぐらいの人数の方がそういった練習をされているのかということでございますが、今、実際保護者の方から相談を受けているのが、仙美里で野球をされているお子様方の関係でありまして、現状で、野球でそこに所属している皆さんということでございますので、すいません、中学校で４名、そして陸上で３名ということになってございます。二つ目にありました、例えばバレー部の例を挙げられておりましたけれども、私も柏崎議員と同様の考えでございまして、一時的には、取り組まれている生徒の方が減少したとしても、希望されるスポーツが継続されるように、その辺につきましては、実際、中学校の校長先生ともいろいろ協議をさせていただいておりますし、現状の中で、それを見越した、例えば小学生で何人されていると、そして中学校に入学するときの経過も踏まえた中で、そういったところはしっかり継続できるようなことを念頭に取り組んでまいりたいと考えております。以上です。

答弁　教育長 高橋哲也

柏崎議員の再質問にお答えいたします。念頭としているものにつきましては、もちろん今ありましたスポーツをされている児童の関係ですが、文化活動に関しても同じことが当然言えるかと思いますので、それぞれ今、私ども検討している中で、例えば練習会場のことであったり、練習の開始時間がそれぞれ少年団によっても違います。当然スクールバスを併用して運行するとなりましたら、自宅に帰るお子様方の時間と、バスも本数に限りがございますので、その辺の時間との在り方、そういったところも今念頭に検討しているところでございまして、今、柏崎議員からありましたように、やはり望まれることを全てお応えしてまいりたいと思いますけれども、そういった人的資源の関係ですとか、財政的なことも含めて、なるべく期待に沿えるような検討を続けてまいりたいと思いますが、そういった事情もあるということも御理解いただきながら、対応してまいりたいと思っております。今、具体の試験の在り方、予定については担当課長より答弁させていただきます。

答弁　教育次長 武田敏英

スクールバスの試験的な運行についてなのですが、現在、教育委員会、学校、保護者、実際にバスを運行していただく関係者と調整中であります。調整のほうが整えば、今月末頃から数回予定しているところです。当然ですが、スクールバスなんですが、学校の登校、下校の際に利用されるものでありますので、少年団員でない児童への影響も出てくるかと思います。場合によっては、下校の運行時間を変更しなければならない場合もあるかと思いますが、スクールバスを利用している子どもの保護者の理解と、ＰＴＡの中でもただいま調整が必要かなと思っております。以上です。

答弁　教育長 高橋哲也

柏崎議員の再質問にお答えいたします。交通手段としては、バスのみならず、例えばワゴン車の大型といいますか、そういったものも当然想定されると思います。いずれにいたしましても、直接私どもが直轄で運行するのか、あるいは事業者の方にお願いするのかというところも出てこようかと思いますので、一番今、武田次長からも答弁ありましたとおり、時間的なところと、通常に運行する部分との兼ね合い、それから、先ほど申し上げました練習会場、時間の開始のこと、それらを総合的に絡めるのと、当然練習も必ず定期で開催されることなく、その日によって変更があったりだとか、そういった連絡体制をどうするのかだとか、当然少年団のほうの事務局、あるいは指導者の関係によって変わるわけですので、そういった連携も含めて、そういった試験をする上で、詳細について検証してまいりたいと今考えているところです。以上です。