ジェンダー平等、男女共同参画のまちづくり

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕阿保議員のジェンダー平等、男女共同参画のまちづくりの御質問の答弁をさせていただきますけれども、２問目の部分については教育委員会のほうから答弁させていただきますので、よろしくお願いしたいと思います。一つ目の町としての取り組み、研修会等を進めるべきとの御質問でありますけれども、御承知のとおり、男女共同参画につきましては、平成１１年に公布施行されました男女共同参画社会基本法におきまして、男女共同参画社会とは、男女が社会の対等な構成員として、自らの意思によって、社会のあらゆる分野における活動に参画する機会が確保され、もって男女が均等に政治的、経済的、社会的及び文化的利益を享受することができ、かつ、共に責任を担うべき社会と提言されたところであります。また、ジェンダー平等につきましては、平成２７年に国連で合意されました。経済、社会、環境などの幅広い分野において、持続可能な社会を世界レベルで実現するための世界共通の目標、いわゆるＳＤＧｓの一つのゴール目標に掲げられております。本町では、本年度よりスタートいたしました第７次総合計画におきまして、ＳＤＧｓの要素を取り入れまして、持続可能なまちづくりを推進することで、住民の生活の質が向上することを目指しております。ＳＤＧｓの目標ジェンダー平等を実現しようの項目は、本町の総合計画における２２の推進施策のうち、１８の施策について目標と関連づけをしており、男女が互いに尊重し、社会に活動していけるように、様々な分野・領域・場面において、環境整備や対策を行なう必要があると考えております。本町といたしましては、まちづくりを推進する上で、職員個々がＳＤＧｓの大きな考え方の中において、ジェンダー平等や男女の共同参画についても理解を深めながら、自身の業務にその考え方を反映できるように、必要な研修会などを実施してまいりたいと思います。これからのそれぞれの取り組みとして、総合計画にあるジェンダー平等の部分についても、今申し上げましたとおり、進めていくところでありますが、この理解をしっかり深めながらということでありますので、御質問にありますように、究極には、最終的には条例ということですから、まだそこまでは見通すことは難しいかもしれませんが、着実に日々の業務の中の取り組みとして進めていきたいと思います。私からは以上で、次は、教育委員会のほうから答弁させていただきます。

答弁　教育長 佐々木基裕（教育長は2021年6月まで）

〔登壇〕御質問の２点目について、私から答弁させていただきます。教育現場において、子どもたちとともに考えていくことも重要との御質問でございますけれども、まず、学校教育におきましては、教育基本法及び学習指導要領の趣旨を踏まえ、男女平等、協力、理解についての学習を教育活動全体を通して行なうことが大切であります。また、ジェンダー観は、生まれてすぐの親との関わりを初め、学校や社会に出てからも他者との関わりによって継続的に続くことで、社会的に構築される概念でありまして、そのため、教育・学校現場はジェンダー意識形成に大きな影響を及ぼすことから、重要な責任を担っているものと認識しているところであります。学校教育では、児童生徒が学校生活の中であらゆる機会や場面を通じて、人権尊重の精神を基盤とし、男女の平等や男女相互の理解と協力の重要性を育むため、道徳や社会科、家庭科、特別活動など各教科を中心に、学校教育全体を通して、発達段階に応じた望ましい人間関係づくりに努めてきているところです。今後も男女平等教育の本質的な狙いについての認識や理解を深めるとともに、教職員が正しい知識を得ることができるよう研修機会の充実を図り、共通認識のもと、学校教育全体を通じた組織的な指導を通じて、男女がお互いに理解し合い、尊重し合う態度が身につきますよう、きめ細かな人権教育を推進してまいりたいと考えておりますので、御理解賜りますようお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

ジェンダー平等については、最近特に大きくクローズアップされているというか、男女共同参画は、御質問ありましたように、相当以前から取り組みを進めていくということで、特に、例えばの話ですけれども、職員とかいろいろな審議会が、男女比率が最低３割だとか、そんなことが一時言われたことがあったのです。管理職が何人いるとかなんとかという数字的な目標までありましたけれども、ジェンダーというとなかなか理解が進まないというのがあるのですが。今、阿保議員の御質問のとおりですね、本別町で生まれて、本当に小さい、物心がついたときから、みんな家族で、お互いの違い、要するに福祉でまちづくりの原点だと思うのです。私どもも今ずっと取り進めてきている、そこは、相手を思いやる、人を思いやる、尊重すると、そういう気持ちを本当に小さいときからしっかり受け継ぐ。それは、大人の社会というのは、福祉講演会などを含めて、多くの講演で取り組みをさせていただいて、それがまさに、いいひといいまちいきいきほんべつのタイトルにあるように、協働で、いいところはみんなで認め合って、足りないところはみんなで支え合って、思いやりのある豊かな町をつくりましょうというのが本別町の取り組みの理念でありますから、そういう意味では子どもたちには、教育委員会のほうから答弁があると思うのですけれども、子どもたちには、勉学を通じて、金子みすゞさんの世界では、みんな違ってみんないいと。そういうことで、自分だけ男社会で俺が俺がではなくて、みんなそれぞれいろいろな考え方や、顔立ちがみんな違うように、いろいろな人がいて、お互いに尊重し合う、それで一つの町が成り立っていく。そういう気持ちが、お互いに尊重できる、そのことがまちづくりの原点ということで進めてきたつもりでありますから、そういう意味では、今、御提案いただいた趣旨は、十分に私どもも酌み取らせていただいて、最近、コロナ禍の中で、特にこういう講演とかそういう取り組みが町の中ではなかなかできない状況でありますけれども、ぜひその理念を忘れずですね、これからも持続、継続できるように、総合計画にも盛り込んでありますように、しっかりとこれらの問題を広く町民の皆さんとともに共有しながら、そういう理念のもとでこれからの、まさに本町のまちづくりの根幹を支えていける大きな取り組みとして続けていきたいというふうに思っています。教育委員会の部分については、教育委員会のほうから答弁いただければと思いますので、よろしくお願いします。

答弁　教育長 佐々木基裕（教育長は2021年6月まで）

阿保議員の再質問について答弁させていただきます。私も教育委員会における取扱い、それから進め方、それは大変重要だということは認識してございます。そして、先ほども答弁でお話しさせていただきましたが、ジェンダー観につきましては、生まれてからすぐ、親の関わりから始まるということも言われているところでございます。ちなみに、教職員の管理職、それから給与の関係もお話が出てございましたが、この部分につきましては、あくまでも服務規程につきましては、地教委の管轄でございますが、給与、それから人事につきましては、県費職員でありますから、道教委の管轄ということで、私どもが直接そこに関わってございませんので、その辺の答弁は差し控えをさせていただきたいと思います。とりわけ、学校運営、そして学級運営に当たりましては、例えば私どもの学校におきましてはですね、出席番号を男女混合としているほか、呼び方もあります。君、ちゃん、それはやめて、さんづけにしましょうとか、そういう呼び方を初め、学校生活全般において、男女の平等や男女相互の理解と協力と、重要性を認識した指導に努めているところでございます。そして、先ほども申し上げましたが、男女の隔たりがなく、個性や能力が発揮できる社会を築き上げていくためには、やはり学校はもちろんのことでございますが、家庭である保護者、それから地域、そして社会全体における教育、学習の果たす役割が極めて重要だと思っているところでございます。そういう観点から言えばですね、例えば生涯学習等の機会において何ができるのか、そしてそれをどう進めていくのか、そういうところをですね、今後検討して実践してまいりたいと考えておりますので、このことを申し上げ、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

先ほども少し答弁させいただきましたけれども、まさにまちづくりの根幹を成す、人を思いやる、尊重する、優しい心で接するというのは、どの社会も同じだと思うのです。その中で、本別にということで注目されたら、ジェンダーは当たり前のようにして、意識せずにきちっとみんなが理解していると、そういう町になっていくということが、しいて言えば人口減少も、安心して住める町ということになっていけば、そういうことも、少しずつでも実現に近づくのかなという考えも私ども思っています。今まで進めてきた福祉のまちづくりの理念をですね、まさにジェンダーも含めて、男女共同参画はもちろんですが、しっかりとそれが町民の全体理解の中で、それぞれが尊重できるそういうまちづくりをしっかりと進めるためにも、これからも、今御提案のありました、いろいろな場面での、講演だとか情報提供だとか、そういう理解を深めるための取り組みをぜひしながら、努力をさせていただければと思います。以上でございます。