北竜町議会 令和7年第1回定例会 2025年3月12日
動物愛護のまちづくりについて
2025年3月12日、北竜町議会の一般質問で、尾﨑圭子議員が「動物愛護のまちづくりについて」質問し、町長 佐々木康宏が答弁しました。
- 質問者
- 尾﨑圭子 議員
- 答弁者
- 町長 佐々木康宏
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 尾﨑圭子
７番尾﨑です。猫の話ですので、ちょっとリラックスして、肩の力を抜きますので、よろしくお願いします。通告に従いまして一般質問させていただきます。動物愛護のまちづくりについて質問いたします。近年コロナ禍で室内で動物を飼う家庭が増えたことも影響するのか、近隣市町で多頭飼育崩壊が相次いで起きております。北竜町は農村地帯ですので、多頭飼育という形にはそんなにないのですけれども、去年暮れに北竜町でも動物愛護団体のご協力をいただいた野良猫事案が起きておりました。愛護を必要とする犬や猫等の生き物に対して責任を持った意識と迅速な対処を町全体で広く共有することは、これからの動物愛護の視点からはもちろん、人間関係をも含めた豊かな住みよいまちづくりにつながると感じているところであります。今後北竜町で多頭飼育崩壊、野良猫が増えて放置されたという、そういった場合はどのような対策を講じるのか、理事者にお尋ねします。
答弁 町長 佐々木康宏
非常に難しい質問だと、お受けしたと思っております。まず、尾﨑さんが多頭飼育に該当するかどうかは、ちょっと今回のケースは違うのかもしれませんけれども、数が多くなってしまったその家の周り、屋敷周りに猫ちゃんが住み着いたという部分でいろんな方の被害ではないですけれども、いろんな精神的なものも含めてお困りになったという部分の解決に尾﨑議員いち早く向かわれて、大変にありがとうございます。そして、少し役場の窓口の対応が悪かったということをまず、これは私のほうからおわびを申し上げたいと思います。担当が理解をしていなかったという部分でお許しを願いたいと思います。多頭飼育崩壊についてニュースなどでも報道されておりますが、昨年末には町内で野良猫に餌づけをした結果、野良猫が住み着き近隣住民から苦情が寄せられる事案が発生しました。しかし、ご本人が尾﨑議員に相談され、動物愛護団体の協力をいただき解決することができました。ありがとうございます。今後もし町内で多頭飼育崩壊が起こった場合は、動物愛護団体などの協力と、そして役場も一緒になって迅速に対応していくつもりであります。また、そういった事態が起こらないよう、動物愛護について町全体で広く共有することができるよう啓蒙活動というか、そういう部分を進めたいと思います。ペットって犬とか猫のいろんなペットの数が、この言い方が妥当なのかよく分からない、１５歳未満の子供の数を上回ってしまっている現状という日本の状態です。それは裏を返せばそれだけ犬や猫のペットのほうに人間の愛情を注ぎ一緒に生活をする、そして同一種として同一視点で暮らすという優しい人間らしさの発出だと思っております。それで、この問題は北海道議会にもいろいろ寄せられておりまして、自民党、立憲民主党、公明党、共産党、全ての党が答えております。しっかり動物愛護という考え方を広くいろんな機会を通じて道民の皆さん、市町村の方々に対して周知をし、啓発をしましょうという、こういうことになっております。そして、併せて災害が起こったときにも、そのときにもペットの飼い主への普及啓発と市町村における被災ペットの受入れ態勢の整備促進も併せて取り組みましょう、支援しましょうという、こういう北海道議会の一つの意見も出されております。尾﨑さん、犬飼っているの。犬は飼っているのですけれども、申年だから犬となかなか合わないのです。なぜ合わないかというと、７年前に息子が飼っていた犬、ちっちゃい小型犬なのですけれども、それが１人目の子供が生まれるということでうちに連れてきたのです。そうしたら、何と虐待犬だったのです。うちの息子何を思ったか、この虐待犬をかわいそうだというので連れてきて自分で飼っていたのです。自分で飼っていたときはいいけれども、子供が生まれたからこっちに来たのです。こんなにかわいがっているのにかむ、申年だからか分かりませんけれども。だから、虐待犬、虐待された猫とかペットがたくさんいるということなのです。７年たって、ようやくかまなくなりました。それは人間の生き方、わがままを抑えて犬や猫たちと一緒に同じ生活をするということがすごく大事だと思っていますので、余談の部分になりましたけれども、そういうことも私も経験しておりますので、またよろしくお願いをいたします。
質問 7番 尾﨑圭子
私も申ですけれども、申がいっぱいいます。餌やり町民といいますか、餌をやることがいけないということでは決してないと思うのです。通報があった以上、町のほうの対応としては被害という届けのところ対応すると、やっぱり餌やったら駄目だぞというところでどう対応していったらいいか分からなかったよというのがすごく今回見えたなと思っているのです。だから、そのときにどうしていったらいいかというのは、やっぱり北竜町は空知振興局です。そちらのほうに回って、そしてＮＰＯのほうにという形が流れとしたら一番いいのかなと思いますけれども、近くで言ってもこういう急を要するときには上川のほうでも扱ってくれるのかなという気がしています。あにまあるというところで動物保護団体というのが上川振興局と通じてやっておられるので、やっぱりそういった道筋を知っておくというのが一番迅速で、みんなあんまりストレスたまらないで解決できるかなと思っています。そして、そういう場合やはり餌をやった人に対しての金額請求というのはどうしても出てくるかなと思うのですけれども、その状況によってだと思うのです。そういったところで補助とか、いろんな形が助けになってくれると思うので、こういった情報をやっぱり確かに手に入れていく必要があるだろうなと思っております。鳥獣駆除とか、特定外来生物駆除とか、駆除の話ばかりで北竜町の場合は深刻な被害の問題がありますので、そっちのほうに一生懸命になってやらなければならないのですけれども、同じ生き物でありながら増え過ぎたら駆除、そして減り過ぎたら保護という形、何か人間の都合でやっぱり自然界を管理していかなければならないというところでは、バランスが崩れる部分がすごくあると思うのです。うちもアライグマは今の時期どんどん捕獲して被害がないように対処しますし、鹿なんかも捕まえたときはやっぱり頂くのです。そう言いながら鶏は潰せないという、そういう何かバランス崩れますけれども、そういったやっぱり命ある者に対する畏敬の念というのは、いつも忘れずに対応していける町であってほしいなって思うのです。上川振興局のほうでたいせつどうぶつ愛護憲章というのをやっているのですけれども、読ませていただきます。上川中部１市８町に住む私たちは、大雪山系を望む自然豊かな環境の下、人と共に生きる動物たちと安心で心地よく暮らせる地域をつくることを目指します。私たちは動物を命ある存在として尊重し、人の社会の中で動物とどのように関わっていくのがよいのかを考え、行動するためにこの憲章を定めますと。一つ、動物に関することを学びましょう、一つ、縁を結んだ動物の暮らし、健康、安全に気を配りましょう、一つ、動物と人が社会の中で共存できる行動をしましょう、こういったことが出されているのです。なかなかこういうのって改めて考えることというのは町ではないのかなという気はしていますけれども、北竜町動物愛護及び管理に関する条例というものを駆除ばかりではなくて愛するというところに根差したものでバランスよく条例をつくっていきませんかということでした。よろしくお願いします。
答弁 町長 佐々木康宏
動物愛護に関する条例の策定という部分については、今のところは考えてはいないのが実情です。今回多頭飼育ではないですけれども、尾﨑さんのご厚意によって解決ができたというこの事案につきまして、それイコール愛護に関する条例というふうにはなかなか結びつきづらい。条例をつくるときには、いろいろな関係法令を少し準拠した形でつくらなければならない。そして、それに対する被害を被る方、反対に利益を被る方とか、そういったことのないような公平感を持った規則をつくるのが条例でありますから、動物愛護に関する条例については少し検討をしますけれども、今のところは考えてはいません。動物愛護憲章という、その町の憲章については、これは少し検討する事項に当たるのかなというふうに思っていますけれども、これも憲章をつくるときにはその憲章に列挙される幾つかの事項に、そのときにいつも近年という言葉、近年こういうことがあるので、それに対して憲章をつくってそれを守りましょう、防ぎましょうというのが憲章でありますから、尾﨑さん、申し訳ないです。今のところ１件という、この件数の大小で申し上げるのはちょっとお叱りを受けるかもしれませんけれども、憲章についてはこちらで勉強しますけれども、もう少し時間をいただきたいと思います。ですけれども、尾﨑さんの今回のご厚意はすごく大切に受け止めます。そして、あにまある、ツキネコさん、そういった動物愛護団体との協力、情報共有をして少し私も勉強します。その後で今後の在り方をまたお話ししたいと思いますので、お願いをいたします。
質問 7番 尾﨑圭子
７番、尾﨑です。よろしくお願いしたいと思います。すぐにどうこうというよりも、やっぱりこういう例というのは幾つもないと本当に困った状態で練り込んでいくといいますか、そういうことにはなるだろうとは思っております。でも、こういうこともあるということで、どうしたらいいかなと一般質問も悩んだのですけれども、やっぱり立ち会った立場上といいますか、いろいろ現実が本当によく分かりました。ＮＰＯの動きのよさというのがすごいです、やっぱり。即対応するのです。いろいろ会議したり、専決処分したりとか、そういった流れがないものですから、もう皆さんボランティアで動いているものですから、即対応するのです。やっぱりその動きというのは、びっくりしました。本当にありがとうございますって、そちらのほうの働きも実際に見てもらいたかったなということもあります。でも、ＮＰＯのそういった働きと細く長くつながっていく、そういったこともこれからのまちづくりで非常に大事なことだと思います。被害を受けたというか、被害を与えたといいますか、餌やりをした人がとても眠れなくて、やっぱり自分がやったことですから、だからそこのところちょっと把握し切れずにすごく悩んだ毎日だったらしいです。状況を聞くと、これ続けたら罰金取ることになるよというふうに脅かされた。やっぱりそういう言葉が非常に突き刺さるのです。害を与えたという認識もありますし、やっぱりそういった対応も流れをちゃんと分かっていれば、そんな言葉も使う必要はないと思うのです。ですから、そこのところはよろしくお願いしたいです。