北竜町議会 令和6年第3回定例会 2024年9月11日
北竜町立やわら保育園の認可保育園移行と給食委託進捗状況について
2024年9月11日、北竜町議会の一般質問で、尾﨑圭子議員が「北竜町立やわら保育園の認可保育園移行と給食委託進捗状況について」質問し、町長 佐々木康宏、住民課長 細川直洋が答弁しました。
- 質問者
- 尾﨑圭子 議員
- 答弁者
- 町長 佐々木康宏、住民課長 細川直洋
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 尾﨑圭子
7番、尾﨑です。よろしくお願いします。北竜町立やわら保育園の認可保育園移行と給食委託進捗状況は、北竜町のやわら保育園は昭和38年に開所した和保育所に始まり、令和元年から前年に建設された現在のやわら保育園へ移転しました。認可外の保育園として前保育所から受け継いだ理由は、子供数の減少、農家閑散期等の保育時の制限、施設の整備、職員の増員確保等の国の定める認定基準に縛られずに保育、教育を目指す保育園として現在に至っていることのようであります。しかし、当時保護者から新しい保育園の建設において、問題点の指摘の中になぜ認可保育園にしないのかの質問や希望もあったとお聞きしています。認可申請には給食に関わる整備や職員の増員確保が条件になりますけれども、認可保育園移行への理事者のお考えと、また4月定例会に一般質問いたしました給食委託のその後の進捗状況を報告いただきたいとお願いいたします。
答弁 町長 佐々木康宏
尾﨑議員から北竜町立やわら保育園の認可保育園への移行と給食委託の進捗状況についてということでご質問いただきました。認定こども園や認可保育園と2つあります。施設整備の要件、保育士の配置、給食の提供など様々な設置基準がありますが、本町は従来認可外の保育園として運営をしてきております。現在の保育園に移行する際も保育の自由度の高い認可外の保育園として運営を継続をするということとした経過があります。今後、仮の話ですけれども、認可保育園に移行するとした場合、施設の増築、改修や職員の確保など様々な条件をクリアしていかなければなりません。また、給食提供のために認可保育園に移行することは、今のところは検討するところには上がっておりません。後ほど認可保育園、認定こども園に対する説明を担当から少しいたします。現在来年度から始まる第3期北竜町子ども子育て支援事業計画の策定のため、アンケート調査やニーズ調査を実施いたしますが、それらの結果を今後の保育園運営に反映させたいと考えております。今後保護者や保育園の意見を十分踏まえ、認可外であってもよりよい保育の提供ができるよう保育理念や方針も併せて策定をいたします。給食の委託状況でありますけれども、4月のときに説明を申し上げた時点での事業者、保育園に対して給食業務をさせてくださいといったあの業者と協議を進めていました。ですけれども、給食の数、それと経費の面などから折り合いがつきませんでした。現在保育園と協議し、まずは月1回程度のお弁当から始めるなど給食の在り方について協議しているところです。月1回程度のお弁当というふうになると、町内料飲店からも利用できる可能性が出てきますので、併せて協議をしています。今後も保護者の方々にとってよりよい保育環境を提供できるよう対応してまいりますので、よろしくご理解をいただきたいと思います。先週9月4日、私、副町長をはじめ、役場側から6名の者が出席をして保育士の皆さんと6時から7時まで1時間という時間を割いて意見交換会をさせていただきました。初めての取組であり、保育士の皆さんは本当に緊張感もあって何を言われるのだろうという感じが見えたのですけれども、私からは今日は皆さんがこれから発言することがこれからの保育園の協議事項になっていきますよということを申し上げて、そしていろんな意見をおっしゃってくださいというふうなことで始めさせていただいたところであります。これは月に1回になるか、二月に1回になるか、それはある程度定例化をして保育士の皆さんのご意見を聞く場を持っていきたいと思います。ここに至るまで社会福祉協議会の山本会長と中村事務局長、本当にご理解、ご協力をいただいたのです。もう3時間ぐらい話をしたとか、毎日のように出かけていって保育士の皆さん、園長の皆さんとお話をしたというようなことをお聞きしました。本当にご苦労をいただいております。9月4日のときも山本会長と中村局長おりました。そんな中で、まず話をする場を設定いたしましたので、これは役場側と保育園側ではなくて議会の皆さんも当然入る協議の場だと思っていますので、よろしくお願いをいたします。まずは、答弁とさせていただきます。
答弁 住民課長 細川直洋
認可と無認可ということで、その違いあるのですけれども、様々ありまして、施設設備の基準ですとか、人員の基準、運営の基準等あるのですけれども、説明するとすごく時間がかかるので、大まかな説明になってしまうのですけれども、まず開設時間が11時間となるということで保育士を増やさなければならない。あと、給食に関わる栄養士等も置かなければならない。施設にあっては、ほふく室ですとか調理室、厨房等を用意しなければならない。あと、部屋の面積も決まっておりますし、今以上に保育士を確保することが必要となってきます。今後園児が減ることが予想されますので、これから認可にという考えはなかなか難しいのかなというふうに私的には考えておりますし、今言ったように施設を整備しなければならないとなれば、今の保育園を大幅に改築とか増築をしなければならないのかなというふうに考えております。
質問 7番 尾﨑圭子
当時は、保育園を建てたときの経緯として周りの意見としても大分今とは違うのかなと思うのですけれども、お弁当ぐらい親が作るものだとか、それからそれぐらいやりなさいよという周りの意見も強かったかなってちょっと記憶しているのですけれども、これからまたそのお弁当なしというのは今の時代になかなかないぞという、ちょっと北竜町としても弱みだな、すごく思うのです。やっぱりお弁当ないって、今どきそんなことってあるのだって、この前もちょっと口から漏れたときにほかの町の人から言われたのです。そんなこともあったりして、意見としては町民である保護者、そして子供たちのために何をしていくかということは、やっぱり最優先に考えなければならないと思っているし、そして移転のときはなかなかちょっと大変だったろうなと想像をしているのです。いろんなことがごちゃごちゃとありましたので、それも無理もないかなという気持ちで推測しているのです。だから、指摘とか文句とか、そういうことではないのですけれども、やるのだったら今しかないかなって。町長も替わりましたし、いろいろ新しい見方で、またその保育園ということも見直していけるいいチャンスではないかと思いまして、こういう機会でなかったら移行はできない、私はそういうふうに思って、これがなかったらもうないなというふうな覚悟で申し出ているところです。そして、4月の定例会では町長から絶対やるから、給食という形で給食委託でやるからというお返事いただいたので、ちょっと気持ち明るくしていたのですけれども、やっぱり現実問題としてなかなか大変かなというところでちょっと声をまたもう一回出させてもらっているところです。また、行政報告でも子ども子育て費を増加って5,900万という数字も出ているところには案外佐々木町長のもくろみがあったらいいな、そんな期待感も込めているのです。こういうのは、やっぱり実際に親御さんの声を聞いたら、行政に言っても、どこに言ってももうこれがかなわないよ、言っても無駄だからという本当に諦めの声が私は悲しくてしようがないのです。ですから、それを代弁するつもりでまた一般質問で取り上げさせていただきました。よろしくお願いします。
答弁 町長 佐々木康宏
尾﨑さん、私諦めているつもりはありません。それで、どういうふうに進めていくのかというのはすごく難しく、悩んでいます。4月の時点、3月の時点では、極端なことを言うとやってくれよ方式だったと思うのです。それに対してやっぱり、それは保育士の皆さんなかなか、そんなきつくは言わないのですけれども、必要なことならやりましょうよと、後向きになっては駄目だから、前向きにやっていかなければ何もできないよという部分でお話をしているのですけれども、今少し抑えながら保育士の皆さんが自主的に給食をやろうというふうな声が出てくるように諦めず粘り強くやります。そして、やらなければならないのではないですかという保育士さんもいらっしゃいました。ですから、そんな時間をかけては、尾﨑さんの言うとおりです。ですけれども、粘り強くしっかり進めていく姿勢は必ず持ちたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。
質問 7番 尾﨑圭子
今のその進捗状況ということで6名の福祉センターのメンバーの方たちと保育士さんたちとの話合いというのがとても何か頼もしく思っています。本当によくよくお話ししてくださって、いい方向に進めることができるようにと願っておりますので、よろしくお願いします。以上です。