北竜町議会 令和3年第4回定例会 2021年12月9日
北竜町農業存続への方向性はについて
2021年12月9日、北竜町議会の一般質問で、尾﨑圭子議員が「北竜町農業存続への方向性はについて」質問し、町長 佐野豊が答弁しました。
- 質問者
- 尾﨑圭子 議員
- 答弁者
- 町長 佐野豊
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 尾﨑圭子
よろしくお願いします。先日行われた衆議院選挙は、５５．９３％の投票率で、政府与党、自民党の方針が引き継がれることになりました。農業情勢は、豊作にもかかわらず稲作を中心とする北空知に米価の下落で大きな打撃を及ぼしています。加えて、先日の日本農業新聞では、農林水産省は水田活用の直接支払交付金を見直す方針を固めているとの記事が掲載されていました。選挙といいましても有権者の半数の投票率で、こうやって方針が進むところは進む、よくないなと思う思わしくない方向にも行く、そういうことを考えましたら本当に選挙ということの重要性というものを痛感しております。今ある政治というのは、私たちが投票した政権になっておりますので、私は投票しませんけれども、そういった方向に向かうというのは一人一人の責任だなというのを感じて今回の一般質問ということで上げさせていただきました。農業を基幹産業とする北竜町は、この事態をどのように向き合い、対処していくのか、どう農業を守り、町民、消費者の生活を守っていくか、対策を具体的に整えていく必要があると思いますけれども、理事者の考えを教えてください。
答弁 町長 佐野豊（町長は2023年3月まで）
尾﨑議員の質問に答えたいと思いますけれども、１２月１日の農業新聞、そして今朝の道新にも大きく報道されております。政府自民党は、１１月３０日、米の転作助成の柱となる水田活用の直接支払交付金の見直し内容を固めて、今後５年で麦、大豆などの作付を含め、一度も水張りをしなかった水田は交付の対象から除外する方針ということで今報道されているところであります。具体的なことは、まだ見えないところたくさんありますけれども、このことは基幹産業が農業である本町には多大な影響を及ぼすものと考えているところであります。本町の農業は、産業として住民の生活に根づいており、自然環境の保全、地域社会の維持などの役割を担っています。農業が魅力ある産業として定着するためには、農業経営基盤の安定が重要であり、空知町村会をはじめ、北海道町村会では北海道農業を守る対策を講ずるよう国へ働きかけ、今後も引き続き行うとされております。一方、食の安全、安心を求める消費者からは、環境に配慮した農業に対する関心が高まっており、本年５月に国が策定したみどりの食料システム戦略では高い目標値が掲げられ、有機栽培の強化、環境保全の配慮、農業生産だけではなく、資材やエネルギーの調達における脱輸入、脱炭素化、無理、無駄のない持続可能な加工、流通、環境に優しい持続可能な消費などに一貫して取り組むことが指示されております。北竜町においても国、道の動向を注視するとともに、本町農業の経営安定対策の推進及び円滑な実施に向け、北竜町の農業再生協議会の下、ＪＡを中心とする各団体とも連携してまいりたいと思っておりますので、ご理解をしていただきたいと思っております。尾﨑さんの質問にそぐわないことも今答弁させていただきましたけれども、私今空知町村会長やっておりまして、先日１２月の１日に知事に対して要請活動を行ってまいりました。それは、所得安定対策についてということでありまして、その日にこの水田利活用の関係が報道されたということで本当にびっくりしているところでありますけれども、以前は過去５年水張りを行っていない部分については交付金を出さないよということだったのだけれども、急遽いろいろな団体からの要請あってこれから５年に変わったということで聞いております。今、１２月１１日土曜日でありますけれども、自民党の政策懇談会において北海道を代表して上川の町村会長、南富良野なのですけれども、申入れするという予定であります。また、それらで細かい情報が入ってきた段階で農林水産常任委員会に所属する町の担当課長を招集して、その町の影響だとかいろんな面を集約した中で今後の運用について見直しの内容について対応を協議していくということになっております。新聞記事では分からないことがたくさんありますけれども、なかなか今回の問題は難しいということで各地域や各農家にも温度差が出てくるということでもありますし、水田機能をほとんど壊して畑地にしてしまった、水田転作交付金はもらい続けていたとか、あるいは水稲以外の作物を５年以内に繰り返して作るということは大変難しいことだし、地域によっては様々なケースが出てくるだろうということで今集約をする、ただ詳しい状況についてはまだ出てきていないということが本音でありますので、またいろいろとそういったものが出てきたら、議員の皆さんとも十分お知らせしながら、北竜町の再生協議会、ＪＡ、改良区、改良区だって賦課金の問題もありますから、いろんなことで影響出てきますので、十分対策を講じていきたいと今は考えているところであります。また、このことは、今ホクレン中心に相当中央に、農林省に向かって交渉していただいていますけれども、この農水省の案は全中あるいは全農等から要望を受けてつくったという情報も流れているので、まさに北海道をどうしたらいいかということを今検討しているというか、そういう情報しか入ってきていませんので、今後皆さんと十分また情報を共有した中で進めてまいりたいと思いますので、ご理解をしていただきたいと思っております。
質問 2番 尾﨑圭子
ありがとうございます。先ほど米価下落に対処する処置を早急にやっていただいたこと、本当にありがたく思っております。各農家に１軒１軒にもいろいろと事情があったり、いろんな考え方があると思いますから、一つの意見として、そしてまたこの先先手打たなければ駄目だなという安全、安心の部分でももっともっと詳しく具体的につくり上げていかなければならないのではないか、この町はというふうにも思っているものですから、提案といいますか、国のみどりの食料システム戦略として、２０５０年までの目標で一貫した持続可能な自然環境に優しい取組をというふうにしてこの戦略として国は挙げられていると思うのです。だけれども、大体危機的な農業の情勢というのは、やっぱり海外を優先という形で取り組まれて、それをずっと流してきた政治の方向性というのが感じられておりまして、ある人のある一方の試算でいくと２０３５年に日本の食料自給率が現在の３８％を大きく下回るということが予告されているのです。ということは、２０３５年ということは１５年後、１４年ぐらいです。その頃に私たちは幾つになるでしょうか。２０５０年というのは、相当後期高齢者もいいところで、この世にいるかどうか分からないようなところなのですけれども、そういうところで目標値を掲げられていてもなかなか分かりづらいぞというのも感じておりますけれども、大体試算としては２０３５年には飢餓が進んで日本の農業は消滅してしまうだろうというある人の意見があります。それを本当に重要に感じています。まだ人ごとのように感じているかもしれないですけれども、農業者はもっともっと緊迫しなければならないし、消費者、国民もみんなこれはすごく大変なことなのだなというのを身近に感じていかなければならないのだろうなという気がしております。あと、種子法の廃止だとか、種苗法改正ということもありますから、それで脅かされる安心、安全なのです。それは、前から言われておりました。ＴＰＰ反対という形で農協の、中島公園から６，０００人で練り歩いたこともあります。私もそれに参加したことがあるのですけれども、一つの項目として多国籍企業の進入を危惧しておりました。人のよい農民たちなものですから、それは１回やれば終わっただろうというふうに勘違いするかもしれませんけれども、やっぱり今だけ、金だけ、自分だけという多国籍企業のずるさというのは諦めないです。どんどん、どんどん進入してくるはずです。ですから、これ５年先に回されたかもしれないですけれども、大豆だとか、小麦だとか、その辺のところからもしかしたら戦略として入ってくるのかなということもとっても恐ろしく思っております。ですから、やっぱり町自体ももっともっと具体的に安全、安心はどこに置くのかということ、農薬に関するところからでも有機農業からにしてもとにかく守っていくための一つの戦略になるのではないかなということをひとつ提案させていただきたいと思っております。よろしくお願いします。
答弁 町長 佐野豊（町長は2023年3月まで）
尾﨑議員の提案について十分検討していきたいと思っておりますし、本当に今回の水田利活用もそうですし、今日水谷農業委員会の会長さんも出席しておりますけれども、農業委員会からもこれからの１０年先あるいは１５年先の北竜町の農業は生産者がどういう推移していくかという農業委員会の意見書も先日頂いたところでありますので、それらも含めて関係機関と十分協議しながら進めていきたいと思いますし、実は昨日ゲノムの種子受け取らないでという文書が入ったので、北竜町は受け取りませんということで回答させていただいたところであります。こんなことで、提案されたことについて十分検討してまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いします。
質問 2番 尾﨑圭子
ありがとうございます。ゲノムのことは、日本はそれで試験されているような、そういうところがありますので、本当によさそうなことを言いながら、そういったものでごまかされるというか、よさそうな流れは必ずつくってくるものですから、そこら辺のところ私とっても心配しておりますし、もう一つ、ちょっとぼかした言い方ではなく、はっきりと言わせていただこうと思ってまいりました。まず、薬剤については、私農薬というのは上手に使わなければいけないと思っておりますけれども、農薬はとっても農業の味方なのです、農業者の。効率的にやるためにも労働力の削減に対しても非常によいお友達なのです。ですけれども、やっぱりその中にはネオニコチノイドという蜜蜂を結構絶えさせてしまってということの地球環境にも問題が出てきますし、あとラウンドアップ、それは本当にやめてもらいたいな、農薬はほかにもいろいろありますから、今日本で買い支えているラウンドアップですので、そこのところをはっきりと名前を言わせていただきたいなと思います。全町に配布するのだけはちょっと、こちら行政に言ってもしようがないのですけれども、受け取る側も気をつけなければいけないなと思っているところです。よろしくお願いします。
答弁 町長 佐野豊（町長は2023年3月まで）
はい。