（1）町が発行・配付する商品券の未使用分に対する対策について／（2）サンタランドのまちとしての「子どもの貧困」等への対応について

質問　10番 小田雅二

１つ目は、町が発行する商品券についてであります。敬老祝金としての商品券をはじめとして何種類かありますが、これらの商品券は、受給者としてはしまい忘れや紛失などのため、未使用で終わってしまうものも少なくありません。ほとんどが福祉事業の一環でもありますので、担当セクションとしては、消化率、使用率100％を目指し、電話をはじめいろんな策を講じていると思いますが、今後、高齢化がより進む中で不使用となるケースが増えると考えられます。電話以外に文書等の送付でさらにダブルチェックなりをして、受給者にその旨を促すことも必要だと思います。町としてほかにもいろんな方法を模索していくべきだと思いますが、町としてはどのように考えますか。２つ目に、サンタランドとしての広尾町は、格差社会がもたらすところの例として挙げている「子どもの貧困」等にどのように対応していくかということについてお聞かせ願いたいと思います。世界的に「格差社会」という言葉がセンセーショナルに大きく取り上げられたのは、１年前のある報告書でありまして、また、そのほかにもベストセラーになったトマ・ピケティの経済的不平等を解明した「21世紀の資本」でありました。世界で最も豊かな８人が世界の貧しい36億人に匹敵する資産を所有あるいはまた世界人口の１％の人の資産は、それ以外の99％の合計よりも多いというような記述があったり、また、ピケティは、富裕層が株式投資や不動産によってお金が増えていくペースは年に４から５％もの利益がプラスされる、しかし一般労働者は年にせいぜい１から２％としてあります。さて、日本の格差社会については、いろんな原因として所得税率の最高税率の低下あるいは非正規雇用、また、母子家庭が増えたり、しかしながら基本的には20年以上も続く経済不況により、中間層が埋没し、富裕層と貧困層が両極化し、かつこの格差が固定化、そしてさらに拡大しているとされています。ＧＤＰ世界第３位の国日本は、先進30か国中、貧困率においても世界第４位とされています。それでは、具体的にサンタランドのまちとしてどのような格差社会に向き合うべきかということについてお聞きしたいと思います。まずもって、サンタランドのサンタクロースは、クリスマスの主役の一人ですけれども、同時にサンタが子どもに与える夢と希望の象徴でもあります。子どもの貧困が社会的に大きな問題となっている中、緊急避難的に急速に「子ども食堂」なるものが全国的に設置され、道内にも何と100か所以上あるとの新聞報道がありました。サンタランドを標榜する町に住む私たちとして、そしてまた議会として、そして町、執行者側としてどのような形でこのことに対応すべきでありますか。子どもの貧困に対する広尾町での調査は、既にほかの議員からの要請を受けアクションを起こしていると思います。もし、子どもの貧困という環境の中であえぐ子どもたちがこの町にいるとすれば、町長はサンタランドのアンクルサンタではなくて、ファザーサンタとしてどのように対応していくのか、その考えをお聞かせ願いたいと思います。以上です。

質問　10番 小田雅二

１番目の商品券の件なのですけれども、100％にするために電話等で一生懸命呼びかけてやっていることもわかりますけれども、例えば、私もいろいろ、私が考えてもどうしようもない話ですけれども、スタイルとしてどこかで締め切った時点から、期限も切れた時点から、そこでまた再度、文書でもって一月ぐらいの猶予を渡して、それでやって、それでもだめなら何かの手というか、それでだめならもう仕方がないけれども、そういうダブルチェックをできなくはないのではないかなと思うのです。この件に関しては、確かに今までの感覚では使わなかったら仕方がないというようなこともありましたけれども、実際にこの時代に、やはり忘れているのであれば、善意で忘れているのであればそういうこともできるし、あとそのほかにもいろいろ策を練ると、何かしらこのことを100％にできる方法はあるのではないかと思います。ただ、もちろん個人情報を侵害するような形で、幾ら家族だから幾ら身内だからといっても、その辺は確かに問題はあるけれども、そのことについてなどは、最初から渡すときにできるかどうかわからないけれども、もしお忘れになった場合は、どうのこうのとかという一筆というか、そういう文書を最初に渡してしまうことで行政のほうで、責任逃れではないけれども、行政としても筋の通った形で終わらせることもできるので、とにかくこれからは大変多くなるとは思うし、それぞれの人がみんな年をとっていくわけですから、何らかのいい方策を町の人たちみんなで考えればできなくはないと思うし、例えば先ほど言った文書で渡すときに、商品券を使いに行くのが大変だとかということであれば、私は、その場合については現金でも構わないと思うのであります。というのは、例えば敬老祝金で10万円のところは５・５にしているのでしょう。というふうに聞きましたけれども。キャッシュ５万円、そして商品券５万円ですね。だから、そうしていくと今度、全部現金とかになるかもしれないけれども、とりあえずそれは緊急避難的な形でそういうこともしているわけですから、その辺いろいろスタイルとしてもできるので、ぜひとも100％に近い消化率を目指してお願いしたいというふうに考えます。ということで何かあればお答えいただきたいと思います。

質問　10番 小田雅二

今の最後の紛失した場合、もうどこにあるかわからないといった場合についてなどは、先ほど言った期限が切れても一月の猶予を持って、使われていないことが確定できることがあると思うのです。例えば商店なんかで受け付けが何日までとなって、そこから今度それを役場のほうに持っていきますよね、精算するために。その期間も含めて、それを勘案して、それでも使われていないということが確認できれば、私はそこで発行してもいいのではないかというふうに思うのです。そこまで私は徹底してやるべきではないかと思いますので、その辺についてはいろいろ異論というか困難性もあるかもしれないけれども、やってやれないことはないと思うのですね。もし出てきた場合に、それは前のやつは無効ですと、それの番号もわかっているわけですから、悪意を持ってないよと言っておいて、それはそれで今度、同時並行で使うというようなこともやれなくはないかもしれないけれども、そのときはそのときで、ちょっと法的に戦うにしてもあれですけれども、その可能性は出てくるかもしれないけれども、でも何とかやれるのではないかというふうに思いますので、その辺お答えは要らないですから、ちょっと検討をさらにしていただければと思います。次に、子ども食堂にかかわったようなサンタランドとしての、前にも何度もこの辺については聞いているのですけれども、精神的なと言いながら、実質的に、あしながおじさん的なサンタランドとしての一つの事業、どんな形態でもいいのですけれども、なるほどサンタランドだというようなことを私は町長としてサンタランドという冠を、利用と言ったらあれですけれども、いい意味で利用しているわけですけれども、経済の活性化とかいろいろ町のネームバリュー、ネームバリューはあるかないかは別として、ネームが広く行き渡って認識されることのメリットというのもいろいろあると思うので、それはそれですごくいいと思うのです。だけれども、本当にサンタランドだというようなところを、私はこの広尾の町でやっぱり子どもたちがサンタランドでどうのこうのと多分話をするときに、あそこにそういう聖地があって、恋人の聖地どうのこうので、それはそれでいいですよ、観光地としても存在しているわけですから。だけれども、本当のサンタランドの精神というものを本当に皆さんにわかってもらうのであれば、そのことをやはりこの町に住む子どもたちにも何らかの形で受け継いでいってほしいなと思いますので、固定した事業でなくてもいいから、その辺はやはりいろんなアイデアがあると思うので、それはいろいろ部署あるいは役場全体としてやるべきではないかと基本的には思います。それで、この食堂に関係しては、これがいろんな経済状況でずっと続くのかもわかりません。だけれども、この辺で大樹でもやっているところで、ちょっと私、済みません、知らなかったのですけれども、この辺なんかも実際にやっているところを見に行っていると思うのですけれども、その辺もほかの町のスタイルとか、いろいろゆっくりやることではなくて、やはり緊急性があると思うので、ただ、小さな町ですからいろいろ実施に当たっては難しい面はあるかもしれないけれども、非常に困っている人たちに対して、これだけ100以上ものこういう子ども食堂が存在してやっていることに関しては、やはり町としても、うちはそんなのないぞということに全くならないだろうし、それで私、例えば今、調査はしているということですけれども、例えば学校の先生なんかにちょっと聞き取り調査なりをして、実際にどういう状況だというのも聞けると思うのです。教育関係、学校を統括しているところとか、あと、どこのセクションでもいいですから、幾らでもそのありさまを聞けるし、ＰＴＡの会合なんかでも、いろんなＰＴＡの中でのセクションがあればそこで聞くなりして、やはり早く手を打ってやっていくべきだと思うのです。というのは、やはりこのことをできるだけ早目に進めることが子どもたちにとっても幸せにつながるし、広尾町としてのやはり責任、私も何でもかんでも補助しろなんては言っていないですよ。ただ、実態を知って、そして町ができることをできる範囲内で徹底してやってほしいと思うのですよ。なぜかというと、ここはサンタランドのまちで、私は議会にいて、やはりその辺については納得いくようなことを、そういう施策を、補助事業を何でもいいからやるべきだと常々思っています。町長はそう思っていないのかもしらん。だけれども、役場全体として、その辺もやはり係長会議、課長会議、いろんな集まりがあると思うのですけれども、その辺で本当に真摯に向き合ってやっていただくと、いろんないい考えも出てくると思うので、ぜひともそういう会議があれば、私はお邪魔しませんけれども、何とかその辺のありさまを私も知りたいし、その辺もちょっと、もしそういう会議があれば、小姑ではないけれども本当にやっていただきたいと思うので、その辺の実際にどういう考えが出たのかも私も知りたいし、せっかくここでその辺を質問しているのですから。ということで、もし頭の中にちょっとしたアイデアというか、はっきり明確ではないけれども、こんな感じでやりたいというのがあれば教えてください。以上です。

質問　10番 小田雅二

２つちょっとお聞きしたいのですけれども、今、町長は、サンタメール事業なんかは子どもたちに夢と希望というふうに言われましたけれども、私も夢と希望と言っているけれども、実際には夢と希望、それはいいのさ。そのほかに、実利と言ったら言葉は悪いけれども、実質的に本当に手助けになっているというようなことを、やはりもうそういう時代に来てしまっているのではないか、そういう時代と言ったら変な時代ですけれども、そういう二極化してしまっているこの経済格差の中で、やはり行政としてできることをきちっと見つけてやるべきだと思うので、夢と希望のほかに今言ったことまでやらなければいけないし、確かに子ども食堂については、いろんなスタイルで多分いろいろ、100あるけれどもみんな同じようにやっていないし、ケース・バイ・ケースのところもあるし、ただ、あと外国なんかは何かよく冷蔵庫みたいなのを外に置いて、そこに余った人が、期限切れたやつはこっち、期限まだ切れていないやつはこっちという感じで冷蔵庫の中に入れていくような、それで鍵をかけてという格好で、そういうこともやっている。そういうことはちょっと日本にはなじまないとは思うのだけれども、あと例えばアメリカでは、実際には生活保護的な部分については、お金ではなくて、お金をやる生活保護のスタイルもあるけれども、実際にはフードスタンプといって食品、食べ物を買える券みたいなのかな、そういうやつを配ったりして、いろいろ海外にも目を向けるといろんな形でやっているので、町としてもやる気になればいろいろ検討して、研究してできることもあるし、そのことを実際にやらなくても、ＮＰＯだとかそういう形でやりたいという人が来ればいろんなことを検討し合って、それと、ずるいのかもしれないけれども、それとサンタランドをマッチさせれば一番いいのかなと思うけれども、無理にとは言わないけれども、でも基本的にやはりサンタランドのまちとして精神的な必要というのは何回も百回も言いますけれども、必要ではないかなと思います。今、言ったことで何かあれば教えてください。