学校給食の調理業務委託について

質問　2番 金木直文

学校給食の調理業務委託について質問をいたします。羽幌町では、市街地区学校給食センターにおける調理業務について必要な調理員の確保や施設の維持管理の必要がなく、全体費用の削減効果を見込み、調理業務の委託を検討しているとの説明が去る６月の文教厚生常任委員会でなされました。この委員会では、町外の民間事業者が運営する工場で調理し、トラックにて運搬すること、年間平均約２，６００万円の経費削減が見込まれることなどから、中学校を含めた給食費の完全無償化も検討するなどの説明がありました。委員からは、調理員の確保状況や委託後の就業問題、物価高騰における運営やメニュー内容の低下の懸念、地域の特産品の利用はどうかなどの質疑がありました。業務委託へのスケジュールとしては、令和８年１月の３学期から試験運用し、４月から本格的に提供開始したいとのことでありましたが、現在までの進捗状況や今後に向けた準備、検討課題等について質問します。１、調理業務委託への移行スケジュールからすると、委託事業者の入札、契約を終え事前準備の期間に入っているはずですが、現在の進捗状況はどうか。２、現調理員の再就業への支援や見通しの状況はどうか。３、天候不良や災害等での国道遮断時には、備蓄されている救給カレー等で対応するとのことですが、特に冬期間の暴風雪時が心配されます。国道が閉鎖されないまでも警報が発令されているときなどの配送の判断はどうなるのか。４、大幅なコストダウンの見込みから完全無償化を検討するとのことですが、保護者への通知や町民への発表はいつ頃になるのか。５、学校給食に関わる給食センターの設置条例や規則、要綱などの改正や廃止などの検討、実施はどうなるのか。６、現学校給食センターの施設や機資材について、業務委託後はどうなるのか。７、羽幌町市街地区での本格的な学校給食開始は、「新羽幌町史」によると昭和３８年９月からで、６２年間続いている町直営のセンター方式による学校給食が大きく転換されます。今後も問題なく学校給食が続けられるよう、保護者、学校、受託業者、教育委員会が集まる４者懇談会を実施し、課題、問題点等の協議や改善、保護者や学校の要望等が学校給食に反映させられるようにしてはどうか。また、児童・生徒へのアンケートも実施してもらいたい。以上であります。

再質問　2番 金木直文

それでは、一問一答で再質問させていただきたいと思います。今年６月でしたけれども、文教厚生常任委員会において今の市街地区の学校給食、調理の業務委託の計画というものが示されて以降、それ以降とりわけ準備状況などについての説明やお話はなかったのではないかなと思います。年が明ければ３学期ですし、来春、４月からはもう新しい体制となるわけですから、ちょうどこの時期、１２月の段階でどのぐらいまで具体化されているのか、あるいはされていないのか全く分からないので、一回聞いてみる必要があるだろうという思いで質問をさせていただいたところです。特に私の周りの人は、既に小中学生の子育てを終えたという方にとってはもう縁遠い話でもありまして、学校給食今そういうふうになろうとしているのかということをつい先日ですけれども、知らなかったという方もおりました。ぜひこの機会に質問をさせていただきたいと思っているところです。まず、１点目で答弁をいただいたところですと、事業者の選定、協議が順調に進んでいるところなのかなというふうには推察いたします。選定に当たっては１者のみということでありますので、協定も締結したということであれば、委託先の事業者名、答弁の中には何も述べられていないのですけれども、発表していただきたいと思うのですけれども、よろしいのでしょうか。

再質問　2番 金木直文

分かりました。薄々はというか、そうなのかなという漠然とした思いではいたわけですけれども、これではっきりいたしました。となりますと、現在コープさんのほうでは留萌市内の小中学校、今年の４月からも委託を受けてやっておられると思うのですけれども、来年４月から以降はその同じ調理場所というか、答弁では工場というふうに言っていますけれども、同じ調理場所での調理ということなのか、または別仕立ての工場で作られて持ってくるのか、その辺お聞きしていいですか。

再質問　2番 金木直文

ということは、現在、今年有償譲渡された給食センターで一緒に羽幌町の分も作られるということですね。分かりました。この事業者は、いろんなうわさあって私もはっきり分からないのですが、学校給食の業務に関わっているところですよね。特に留萌管内でほかの動きなども分かっているところ、どこどこのまちもコープさんなのだよということ、分かっているところがあればお聞きしたいところなのですが、いかがですか。

再質問　2番 金木直文

分かりました。聞くところによれば、小平町さんとか苫前町さんはどうなのかなという気もするのですが、一応答弁ということで。協議も結んだということですよね。その契約期間みたいなものは設けているのか、あるいは一年一年の更新を続けていくというお考えなのか、その更新についてのお考えはどのようなことなのかお聞きします。

再質問　2番 金木直文

そうすると、何年たったらまた選定し直すとかということは、特に問題がなければずっとそのまま継続するというお考えですね。分かりました。６月の委員会の中では、契約に関わって羽幌をはじめとする地元食材もできるだけ使ってもらえないのかなというような意見が出されていたと思うのですが、その点もこの契約、協定の中に盛り込まれたのかどうか、その辺お聞きしたいと思います。

再質問　2番 金木直文

ぜひともその項目のとおり、せっかく羽幌町に住んでいる子供たちの口にするもの、地元のものということで、その辺はコープさんも理解してもらえればなと思っているところです。２番目に、現調理員さんの再就職というのか、就業の問題もお聞きしました。これも６月の委員会でも出されていたのですけれども、現在その就業を考えている、引き続き何か仕事をしたいと思っている方、４月以降も何らかの職を希望している人、何人であるのか。いろいろあっせんもされているとは思うのですが、その中に町関係、役場関係の仕事も含まれているのか、その辺をお聞きしたいと思います。

再質問　2番 金木直文

申し訳ありません。ちょっと聞き取れなかったので、もう一度よろしいでしょうか。

再質問　2番 金木直文

分かりました。これ以上聞くのも個人的なことにもなりますからあれですけれども、その感触としてはどうなのかな、そんなに心配はされているのかどうか、安心されているのかどうか、その辺の感触みたいなところは感じられているでしょうか。

再質問　2番 金木直文

分かりました。町の考え、方針でこういうことになったわけですので、ぜひともそういうところ親身になって対応をお願いしたいと思います。３番目に、天候不良時の搬送のことについてもお聞きをしました。基本的に受託事業者により判断するというふうにお答えになっておりますけれども、そうはいっても特に冬場ふぶいてどうなのかというときには、判断もやっぱり迷うときもあるだろうと思うのです。業者としてみれば無事に何とか子供たちのもとに給食を届けてあげたいというふうに思えば、そういう使命感から無理をすることもあるのではないのかなという気もするのですが、若干留萌と羽幌の天気も、ただ雪といっても微妙に違うときもありますし、それをコープさんの判断だけに任せるというのはどうなのかなという気がいたしますが、その判断に当たっては事前に教育委員会からも助言をするというのか、相談を受ける、相談をするということもただ任せますよというのではなくて、そういう方向での視点も必要ではないかなと思うのですが、その点はいかがでしょうか。

再質問　2番 金木直文

分かりました。心配しても切りがない部分はありますが、それは向こうもプロの運送だと思いますので、お任せする部分はお任せしながら、万が一ということにならないようにということは考えて期待したいと思います。もしも運搬できなくなったときには非常用に蓄えている食材を使うと、救給カレーですか、というふうには、１つはこれ示されていましたけれども、そのほかにもいろんなまだメニューがあるのかどうか、救給カレーのほかにもどういうものがあるのかお聞きしたいと思います。

再質問　2番 金木直文

いろいろあるというのは分かりました。羽幌市街地の小中学生プラス教職員の分というと１日３００食ぐらいでしたか、もうちょっとありますか、３５０ぐらいですか、蓄え分が幾ら、どのぐらいあるのかはちょっと分からないのですが、消費された後は随時補充、補填措置していくということで当然だと思いますが、そういうことでよろしいですか。

再質問　2番 金木直文

分かりました。その辺も抜かりなくやられるだろうなとは思いつつも、一応お聞きをしてみたところであります。完全無償化、中学生も含めての無償化についてのことですが、当然経費削減となるであろう年間２，６００万円の削減分を見込んでの無償化というふうな言い方にもなっておりますけれども、想定したほどの経費削減とはならなかったという場合であっても完全無償化のそういう考えは変わらないということで確認させていただいてよろしいでしょうか。

再質問　2番 金木直文

切り替えた当初は大丈夫だったけれども、２年目、３年目とたつうちにそんなに見込みとは違ってきたぞということも私はあるのではないかと、材料費が上がるとか、いろんな経費が上がるとかで、そういう場合であってもやはりほかの財源とかも考慮しながら、ぜひとも無償化の方針は変えないでやっていってもらいたいと思います。次に、現在の給食センターにある資材や機材などについてもお聞きしました。売却も含めて有効に活用されるという考えのようでありますけれども、これは１つ思いつきではあるのですけれども、何か災害が発生したようなときの避難所が開設されたというような場合にも何かの炊き出しといったらいいのか、災害時用の食器類とか、あるいは炊飯器とか、機材もそういう災害時用に取っておく、利用するというような考えはないということ、災害も毎年あるわけではないので、いつあるか分かりませんから、そのためのものは必要ないと思うかもしれませんが、そういうような考えはどうなのでしょうか。

再質問　2番 金木直文

分かりました。あと、最後の項目で受託事業者も含めた、いわゆる４者懇談会、協議会というのか、そういうものも提案をさせていただいたところでありますけれども、現在ある委員会を新しく対応し直していくということのようであります。移行直後においては児童・生徒期待もあるでしょうけれども、やはり戸惑いもあるのかなというふうに想像するのですが、当然しっかりと対応してもらいたいと思っているところですけれども、今年度４月から民間の事業者へ移行された留萌市では先日、今週の月曜、火曜か、一般質問がございまして、２人の議員さんがやはりこの学校給食について質問されていたようです。お答えになった中では、味が変わったなどというような厳しい意見も寄せられているという答弁もあったようです。また、これは私の周りで聞こえてきたことなのですが、以前に比べて食べ残しも多くなったというようなことも漏れ聞こえてきています。そういった様々な声や事態に対し、当然ですが、よりよい学校給食が実施されますように期待するところでありますけれども、こういった点から運営委員会やアンケートなど、改めて答弁を求めて質問を終わりたいと思います。