手話に関する条例化の取組について

質問　11番 大栗民江

-登壇-おはようございます。通告に従い、一般質問します。１件目、手話に関する条例化の取組についてお伺いします。１項目、手話言語条例の取組についてです。この内容については、令和２年第３回定例会、令和６年第１回定例会に続き、３度目の質問になります。令和６年に条例化の取組につきましては、既制定市の条例などを参考に、情報収集及び関係機関との意見交換に努め、条例化に向け検討してまいりますとの御答弁をいただいてより１年が経過します。本年、国におきましては、11月に日本で初開催となる第25回夏季デフリンピック競技大会東京2025は、100周年の記念大会でもあり、手話の普及などを目指すための法案について、デフリンピック開催までに成立を目指す考えを示されております。大会の成功とともに、国籍や言語の違いにかかわらず、誰もが安心・安全に生活できるよう、情報アクセシビリティー・コミュニケーション対応の省庁横断的な環境整備や共生社会に対する社会全体の意識向上につなげていく取組を加速されています。そこで、富良野市において検討されている手話に対する条例について、進捗状況をお伺いします。２項目め、全国手話言語市区長会への加入についてです。手話に関する条例化に併せ、様々な法令や先進事例の情報収集などを参考とした具体的な取組が必要と思います。聴覚障がい者の自立と社会参加の実現を目指すとともに、各自治体における手話などの関連施策の情報交換などを行うことを目的に設立された全国手話言語市区長会には、北海道内35市中25市が加盟しております。うち23市が条例制定済みで、士別市は令和７年２月19日に条例が成立されました。士別市みんなでささえる手話言語条例が制定された２月19日には、私も北海道ろうあ連盟より御案内を頂戴し、同行させていただきました。士別市は、令和５年に全国手話言語市区長会に加盟され、翌令和６年に条例を策定し、令和７年１月６日からパブリックコメントを行い、２月19日の条例制定へとスピード感のある取組をされていました。士別市みんなでささえる手話言語条例は、聴覚障がい者とその支援者との協議を令和６年９月から延べ７回開催し、条例の名称や手話表現の前文は、聴覚障がい者とその支援者自らが考えられたもので、合理的配慮を込めた手話表現が併記されている条例は全国的にも珍しいと伺い、自分も条例制定の成立の感動の場面を共有させていただきました。また、令和６年９月、全国手話言語市区長会が主催する手話劇祭が旭川市で開催された際に、自分も聴覚障がい者や富良野市民とともに参加をしてまいりました。この手話劇祭は、手話言語から生まれる文化やその魅力を広めるため、また、聞こえない世界や感性に地方都市でも触れられることを目的に、全国の加盟市区から毎年の開催地を選ばれており、令和６年度は、平成29年に加盟している旭川市が立候補して開催地になった演劇祭でありました。当日は、「みんなのデフリンピック」の上映や公演のほか、福岡県の聾劇団による手話劇をはじめ、旭川東高校ダンス同好会による手話ダンスパフォーマンスや大阪の手話エンターテインメント発信団による手話コントのほか、市民ステージでは手話を使った活動をしている旭川市内の保育園や短期大学と手話サークルからの手話歌が披露され、最後は出演者と参加者が一緒に「幸せなら手をたたこう」を歌い、会場が手話で一体となる祭典でした。国内外から集われた参加者や出演者などが、聞こえない、聞こえにくい人と聞こえる人が共に楽しめる手話劇祭にとても感動いたしました。本市においても、情報収集や意見交換などによりスピードを加速して取り組むために、全国手話言語市区長会に加盟をすべきと思いますが、市長の考えをお伺いいたします。以上、１回目の質問といたします。

質問　11番 大栗民江

大変前向きな御答弁をいただいたと思っております。市長のほうからは、具体的取組を進めていくという御答弁でございました。この中で、具体的な取組に関しまして、今後どのように進められていくのか、スケジュールなどについてあれば教えてください。

質問　11番 大栗民江

実は、デフリンピックは、最初の質問のときに100周年ということで御紹介をいたしましたが、実は、デフリンピックは夏と冬がございます。昨年、2024冬季デフリンピックがトルコでございましたけれども、実は、そこに日本代表選手団として行かれている方が富良野市に在住をしております。その方は、日本語手話もできるし、国際手話もできる方です。そういう方が富良野市に在住しているというのは、私はすごい富良野市の財産だと思っております。デフリンピックのそういう方がいらっしゃる中では、御主人は日本のデフスキーですとかデフボード、これの第一人者、また、奥様もスキーの資格を持って頑張っていられる方、そういう方々が富良野市にいらっしゃるというのはすごいことだと思います。実際、富良野市に訪れてくださる聴覚障がい者の方々は、富良野市に住んでいらっしゃる障がい者の住民数よりも多い、こういう現状にあるということが言われております。しっかりと令和７年度中に議会に提案ということで進めていかれるようでございますので、まずは行政から、そして、富良野市に訪れてくれる観光客とか、そういう方々にも障がい者に優しいまちだということをアピールしていただけるような、そういう取組といいますか、省庁横断的に、経済部などではどういう方々が富良野にいらっしゃってくださっているかとか、そういう省庁横断的な取組も必要かと思いますが、この点はいかがでしょうか。

再質問　11番 大栗民江

先ほどの質問は条例制定後のことに思いを込め過ぎましたので、再質問の内容を取り下げまして、今後の取組に御期待を申し上げるところです。以上です。