市道の維持管理について

質問　13番 石上孝雄

-登壇-通告に従い、市道の維持管理について質問していきます。私は、初めての一般質問の時、道路と側溝の維持管理、また、現状と課題などで質問を行いましたが、それ以来、防じん対策の簡易舗装道路はかなりの整備が進み、民家の前を車両等が通過しても、ほこりがひどいところなどはなくなってきたと感じています。一方で、除排雪作業での附帯設備の損傷が年々増えていっているような現状に現在はあると思います。なかなか改修工事が進まない中、ガードレール、ガードロープ、アースカーブ、デリネーター等の保守対策とその維持管理について、今後どのようにして進めていくのか、その考えを伺います。次に、砂利道路について伺います。近年の異常気象は、高温多雨が頻繁になり、それが当たり前のことになってきております。特に、豪雨は日本中で発生し、時には地域の景観が変わるほどの災害をもたらしている実態があります。本市の砂利道路の維持管理は、私の見る限り、グレーダーでの路面整正だけで終わらせる箇所が多く、道路が路肩より低くなり、痩せた状態になっています。砂利を入れ、道路を路肩より高くしなければ、豪雨のときには道路が川になり、後の対策は、その場所にとどまらず、広範囲になることは言うまでもありません。砂利道路における維持管理について、市の考えを伺います。以上、１回目の質問を終わります。

質問　13番 石上孝雄

まず、市道の附帯設備などの損傷なのですけれども、パトロールしているというが、いま、自分が１回目に質問したとおり、13年前に初めてこの場に立って、この質問をしてから始まっているのですよ。パトロールしているというのは、パトロールしているだけで、実際の維持管理は、ひどいところはそれ以前から何も現在まで変わっていないところがあると思うのですけれども、そのパトロールはどのようにしているのですか。

質問　13番 石上孝雄

１回目の答弁で、委託業者が明らかに除雪で壊したところは直していただいているというような話もありましたけれども、ガードロープなどが落ちているところ、それから、ガードロープの始まりの端末ですか、そういうものがすっぽり切れているところが数々あるのですよね。自分も、この質問をしようと思って、昨日、それから今朝も、自分の地域だけですけれども、ぐるっと回ってきたのですが、ほとんど直っていない。そういう事情はずっと前から言っているのですよ。部署に行って言っていますし、地域の支所に行っても言っていますが、その協力が得られていない。それで解決するのならここで言わないのですけれども、なかなかそれが実行に移されていないという現状にあるのですけれども、その現状をどう捉えていますか。

質問　13番 石上孝雄

いま部長の言われたとおり、附帯設備、特にガードロープ、ガードレールなどは、きちんとした理由があって安全対策のために取り付けられていると自分も考えています。数年前ですか、鳥沼で小学生が深い側溝に自転車ごと落ちて大けがをして、ドクターヘリで運ばれたという事例もあるのです。そこの道路も、落ちた場所は、ほんの一部ですけれども、柵ができています。いま自分が言っているのは、ガードロープがもともとあって、ガードロープがそのまま何年も前から上がっていない。いま、そこで小学生が自転車に乗っているのです。それと、まだ２歳、３歳ぐらいの子供も歩いているような状態で、何回もそれを言っても、今回も、昨日の夕方も通ってきましたけれども、上がっていませんでした。これは10年以上前からです。やはり、もう少し、委託業者が壊したとしても、パトロールしているのであれば、どちらの責任とは言わないですけれども、大きな事故があった場合には誰が責任を持つのか。その辺のきちんとした分担責任というか、きちんとした維持管理が必要でなかろうかと思うのですけれども、いかがでしょうか。

質問　13番 石上孝雄

附帯設備、ぜひ、その辺はしっかりやっていただきたい。また、アースカーブなのですけれども、壊れているということは、横に飛ばしているのです。側溝の中に入っていたり、また、農村部でいえば畑のほうまで入っている。壊れている箇所を直すだけではなくて、破損して飛び散ったものを片づけていってくれないので、そういうパトロールも必要でなかろうかと。うちでも、実際に、大きな作業機械に巻き込んで何十万円も修理代がかかったという事例もあります。ここで初めて言うのですけれども、我慢しているのです。部長も、今年初めてで大変だと思いますけれども、ぜひ、片づけのほうもしっかりやっていただきたいと思うのですけれども、その辺の答弁をいただきたいと思います。

質問　13番 石上孝雄

ぜひ、しっかり管理していただきたい。それでは、砂利道路に関して質問いたします。今朝ほど、ぐるっと砂利道を見てきましたけれども、自分の地区内に１か所だけしっかり入っています。あと、なかなか部局に行ってお願いはしているのですけれども、言った場所が分からないのか、そのまま忘れているのか、なかなか道路の砂利が入ってこない。特に、昔の直営の頃、自分が子供の頃なのですけれども、道路がきちんと丸くなって、砂利がしっかり入って、自転車にも乗れないぐらいの砂利が入っている。いまみたいな大雨はなかったのかもしれませんけれども、道路被害というのは昔はそんなになかった。大雨が降って橋は流されても、道路の傷みというのはこんなにひどくなかった。もうちょっと、路整のかけ方も、砂利の敷き方も、根本から、昔のようなやり方に少し戻していったらいいのでなかろうかと思うのですけれども、いかがでしょうか。

質問　13番 石上孝雄

砂利のほうは、地元の役員、それから、保全会も当然なのですけれども、いろいろなところで協力しながら要請もしていると思います。今朝ほどの新聞にも、十勝のほうで、農道の草刈りをして、寄り過ぎてトラクターが落ちて死亡事故もあったと。私たちも、砂利道に関しては、人がだんだんいなくなりますから、トラクターなどの農業機械を使って草刈りなど、極力、市に協力もしています。だけれども、やはり、道路がきちんとなっていなければ、自分らの草刈りも思うようにできないのです。それから、そういう危険な箇所があると、どうしても手で刈らなければならない。人もいない、それから省力化も考えた上では、どうしても機械に頼らざるを得ないという状態なのです。きちんと道路をつくってくれないと、流された砂利がまた側溝にたまり、たまったところからまた畑に入る、どんどん、どんどん修理箇所が増えていく、そういうところが、だんだん大きくなってくる。同じところで同じように修理しなければ、どんどんその流れ方が大きくなってきて、傷口が広がるというか、どんどん維持管理費が大きく膨らんでいくのです。その前に、全てはきちんとできないと思いますけれども、自分は、傾斜の道路からまず先にやれと常に言っているのですけれども、その辺の考えはいかがでしょうか。