人材確保とDXの推進について

答弁　市長 北猛俊

-登壇-市民連合議員会、橋詰亜咲美議員の市政執行方針に対する代表質問にお答えします。１件目の重点施策についての健幸都市についてでありますが、令和５年度のふらの健幸ポイント事業には453名の市民が参加登録し、日々の歩数データの測定、送信、定期的な体組成や血圧の測定、健康診断やがん検診の受診、健康イベントへの参加などに取り組んでおります。年代ごとの健康状態に応じた個々の目標や推奨行動につきましては、性別や年齢、個人の特性を加味しながら、国の推奨歩数の達成、肥満度や筋肉率の維持、改善など、個人の行動と健康状態の改善に向けた取組を支援してまいります。無関心層に届く情報発信につきましては、ベジチェックの活用、健康関心層の口コミ効果による健康情報の伝達や、各個人の性格タイプに合わせた健康診断の受診勧奨はがきの活用、ホームページや広報などを活用した健康情報の発信などに取り組んでまいります。ウオーカブルシティーとは、市民にとって、歩きやすい、歩きたくなるまちづくりを指すことから、幅広い年代の市民が気軽に参加できるイベントの開催や、ふれあいサロン、ミニサロン、老人クラブや介護予防教室など、地域の住民同士が集い、一緒に活動を企画して生きがいづくりや仲間の輪を広げることができる居場所づくりに努めてまいります。次に、人材確保とＤＸの推進についてでありますが、人材確保対策は、業種を問わず喫緊の課題であり、同時に、ＩＴ化やＤＸの推進により業務の効率化や省力化を進めることも重要であることから、中小企業振興総合補助金、ＩＴ化導入支援事業により、業種を問わず、市内中小企業の支援を進めてまいります。次に、シティプロモーションの取組についてでありますが、特産品や地域資源を生かした体験型サービスの提供によるふるさと応援につきましては、ふるさと納税を重要なプロモーションと位置づけ、質の高い特産品や富良野らしい体験、アクティビティーなどを返礼品として発信し、本市を応援していただくことや関係人口創出につなげてまいります。２件目の輝く。つながり合う。ひとのＷＡ！の市民の健康づくりについてでありますが、ふらの健幸ポイント事業につきましては、参加登録者数を500人から600人に拡大するとともに、ポイント交換に、市内共通商品券との引換えに加え、市内小・中学校への寄附が可能な選択肢を設けてまいります。健康寿命の延伸の取組につきましては、集団健診において、新たに、20歳以上の女性に対し、骨粗鬆症検査を実施してまいります。また、心不全の早期発見と重症化予防のため、昨年10月より、富良野協会病院での個別健診で実施している心不全マーカーの測定について、集団健診においても実施できるよう進めてまいります。次に、母子保健についてでありますが、産後ケア事業につきましては、令和６年度は、支援を必要とする産婦のニーズに対応できるよう、宿泊型とデイサービス型に加え、アウトリーチ型のサービスを実施し、メンタルヘルスにも対応したよりきめ細かなサービスを展開してまいります。次に、高齢者福祉についてでありますが、地域の社会資源とは、介護保険制度などの公的サービスをはじめ、医療機関、介護サービス事業者、社会福祉協議会、民生委員児童委員、連合町内会、町内会、老人クラブ、ボランティア団体や各種高齢者福祉サービスなど、地域における支援、各種サービスや活動の場などを指しております。次に、介護予防についてでありますが、通いの場とは、地域の住民同士が集い、一緒に活動を企画して生きがいづくりや仲間づくりの輪を広げる場として、地域の介護予防の拠点にもなっている各地域のふれあいサロン、ミニサロンのほか、老人クラブや介護予防教室などを指しております。次に、障がい者福祉についてでありますが、障がいへの正しい理解の普及を図るため、障がい者支援施設の活動を周知する場として、毎年12月の障害者週間に合わせて、Ｆプラザにおいて障がい者就労施設の利用者が作成した作品や活動風景写真の展示を行うなど、障がいについてより身近に感じ、包摂社会につながる取組を進めてまいります。また、社会参加を目的とした福祉就労の充実を図るため、障がい者支援施設の利用を促進し、一般企業への就労を希望する方には、福祉サービスを活用しながら、就労に必要な知識や能力の向上を図るなど、地域で自立した生活を送るための就労移行支援を引き続き行ってまいります。次に、人権意識の高揚と男女共同参画の推進についてでありますが、現在、本市における外国人の就労状況は、農業、建設業、介護、宿泊、飲食、アウトドア業などが主なものとなっております。少子高齢化に伴う生産年齢人口の減少により、人材確保対策として、外国人材の活用の重要性が増しており、今後、本市の基幹産業である農業や観光業、建設業や介護福祉業などを中心に就労外国人が増えていくものと予測しております。次に、移住、定住の促進についての目標値についてでありますが、第６次富良野市総合計画の将来人口展望で、2040年の人口の目標を達成するための指標として、20代から40代の純移動率プラス8.3％を目指すこととしております。次に、地域おこし協力隊員の定着率向上につきましては、３年間の活動期間を通じて定住につながるよう、情報提供や相談、サポートに努めてまいります。３件目の創る。まわす。しごとのＷＡ！の農業担い手育成についてでありますが、多様な人材とは、認定農業者だけではなく、農業法人やコントラクター組織で働く雇用労働者、半農半Ｘなどのパラレルワーカー、外国人、学生、障がい者、子育てママ、高齢者などの働き手を指しており、本市の農業との関係人口を創出し、担い手の確保を目指していくものであります。次に、持続可能な観光地形成についてでありますが、本市のごみ分別を観光客に理解していただく取組として、地域の花壇整備に生ごみ堆肥を使用して土づくりを行い、ＱＲコードを表示した看板を花壇に設置し、ごみ分別のＰＲサイトに誘導する仕掛けにより広く発信していくものであります。また、bonchi powderの確立につきましては、ウェブサイトで公開中のふわサラ度予測の精度を高めるための調査を引き続き行うほか、スキーヤーやスノーボーダーに向けたプロモーションの実施、市民向けのシンポジウムの開催などにより、認知の拡大に取り組んでまいります。次に、ワイン事業についてでありますが、持続可能なワイン事業の実現を目指すため、品質の維持、向上、新商品や高付加価値商品の開発、首都圏などへの販路拡大、人材育成など、ふらのワインのブランド力の向上につながる取組を進めてまいります。４件目の想う。みがき合う。まちのＷＡ！の行政運営についてでありますが、市民と共創する職員の育成につきましては、職員研修を実施するとともに、これまで、庁内プロジェクトチームを設置し、山部自然公園太陽の里をテーマとしたワークショップの開催や、農・スノー共創ラボを企画するなど、多様な立場の人たちが対話を重ねることで、市民と共創する職員の育成を進めてまいりました。また、共創のスキルは、市民と接する日常業務や会議運営にも生かされるものと考えております。市民との共創の目標値につきましては、第６次富良野市総合計画、重点施策のＫＰＩとして設定しているところであります。次に、財政運営についてでありますが、eLTAXを通じた電子納付につきましては、令和６年度においては、法人市民税、特別徴収による個人住民税に加え、新たに、普通徴収による個人住民税が電子納付に対応する見込みとなっております。延べ利用件数は、令和５年度分で約１万3,000件、令和６年度以降も増加を見込んでいるところであります。コンビニ収納の導入につきましては、令和６年４月から実施を予定しており、その利用件数は、年間約２万2,000件を見込んでいるところであります。５件目の感じる。つなげる。自然のＷＡ！の環境保全及び地球温暖化対策の推進についてでありますが、2050年ゼロカーボンシティー実現に向けては、まずは、市民の環境負荷の小さいライフワークスタイル転換への意識醸成が重要であると考えております。市民一人一人の日常生活の取組の積み重ねが必要であることから、ゼロカーボンの意義や行動例を伝え、また、行動変容のきっかけづくりとして、セミナーやイベント、学校などへの出前講座を継続し、市内の機運を高めてまいります。以上です。

答弁　教育委員会教育長 近内栄一

-登壇-市民連合議員会、橋詰亜咲美議員の教育行政執行方針に対する代表質問にお答えいたします。１件目、ＩＣＴ教育についてでありますが、ネットワーク環境のさらなる改善につきましては、学校内でのWi-Fi環境の改善とともに、家庭へのルーター貸出しなどのネットワーク環境整備に努めてまいります。ＩＣＴ支援員につきましては、令和５年度に引き続き２名を配置してまいります。教職員のＩＣＴ活用指導力の向上につきましては、ＩＣＴ支援員の巡回支援、各学校における校内研修、授業改善に係る加配教員３名によるＴＴ指導、課題別講習会の開催を継続して実施するとともに、令和６年度においては、新たにＩＣＴ教育に係る研修の充実とオンラインによるＩＣＴ教育サポートを進めてまいります。２件目、幼児教育の質の向上及び小学校との円滑な接続についてでありますが、幼児教育においては、小学校へのアプローチカリキュラムにより、遊びを通して基本的な社会性や創造性、言語能力を育む教育の充実に努めるとともに、小学校教育においては、スタートカリキュラムにより、体験活動を通して基本的な学習スキルや問題解決力を育む教育カリキュラムの改善を図ってまいります。また、研修や幼・保・小間の事業交流などにより、幼稚園教諭、保育士、小学校教員の専門性向上と連携強化を進めてまいります。３件目、特別支援教育についてでありますが、新たに設置する中学校の通級指導教室につきましては、富良野東中学校に設置し、巡回指導につきましては、現在、小学校において実施しております通級指導教室と同様に実施してまいります。４件目、不登校児童生徒への支援についてでありますが、不登校には様々な要因があり、不登校の予防に向けては、学習状況等に応じた指導と配慮、教職員の相談力向上のための取組、保護者との日頃からの関係づくりなど、多様な取組が必要と考えております。オンデマンド型の学習コンテンツにつきましては、体調面などに応じて利用できる動画を配信し、教科ごとの教材を提供するものであり、利用の周知につきましては、保護者説明会や個別の教育相談などで情報提供を行ってまいります。５件目、いじめ防止対策についてでありますが、富良野市いじめＺＥＲＯ（ゼロ）推進条例、推進基本方針に基づき、教育委員会、学校、ＰＴＡ、人権擁護委員、民生委員児童委員協議会ほか、関係機関・団体などで構成する富良野市いじめ問題対策連絡協議会において情報共有と意見交換を行い、社会全体でいじめの未然防止、早期発見、早期解消に取り組んでまいります。６件目、健康教育についてでありますが、厚生労働省のフッ化物洗口マニュアルでは、国内においては、フッ化物洗口の実施により30％から80％の虫歯の予防効果が得られており、幼少期からの予防が必要であることがうたわれていることから、学校におけるフッ化物洗口を積極的に推進してまいります。７件目、文化伝承の保護継承についてでありますが、本市には、継承すべき伝統文化として、先史時代遺跡の土器・石器類、民俗資料、歴史的建造物などの有形文化財、アイヌ文化、伝統芸能や風俗慣習、民俗技術などの無形文化財、記念碑や歌碑、特徴的な森林や樹木、湿原、地形・地質、生物の生息地などの記念物や天然記念物など、多様な文化財があります。これらの中から、特に注目すべき185件について、富良野市文化財リストに整理しており、将来へ保護継承し、まちづくりに活用することを目的に、その価値を学術的に評価する調査研究や教育普及活動、未指定文化財の指定登録作業に取り組んでまいります。８件目、子ども・子育て支援についてでありますが、こども家庭センターにつきましては、母子保健と児童福祉の相談支援業務を一体的に提供できる体制を保健センターに整備し、市民に分かりやすく利用しやすい場所として相談窓口の一元化を図り、妊娠期からの切れ目のない包括的な相談支援の充実のため、地域において子供の支援に関わる保育、教育、医療、福祉などの関係機関とより一層の連携を図り、子ども子育て支援の拠点としてまいります。以上でございます。