交通安全指導員の人材確保、待遇について

質問　3番 木村隆明

それでは、３問目のほうに行きます。交通安全指導員の人材確保、待遇についてということで４点。①交通安全指導員の活動実態は、②交通安全指導員の身分及び待遇は、③充足できない要因は何か、④応募方法等に工夫の用意はという４点です。御答弁のほうよろしくお願いいたします。

質問　3番 木村隆明

答弁ありがとうございました。それでは、順次質問に行きたいと思います。①の活動実態ということで、今回資料請求させていただきました、３点。資料ありがとうございます。稼働実態のほうなのですけれども、やはりこれ交通安全指導員ですから、啓発が主立ったところになると思うのですけれども、これ新入学の街頭指導というのは、実際に町域ではどのような場所でやっているのでしょうか。

質問　3番 木村隆明

ということは、今回出た資料では６地域に分かれているので、２地域やっていないという認識でよろしいのですね。

質問　3番 木村隆明

承知いたしました。そうなると、していない地域も出てくるということで、今回の稼働状況にもありますイベント支援等々を見ると、桜まつり、別保神社、八幡、エール花火大会等々が過去にあったということなのですけれども、これ、例えばこういう見方をする人もいると思うのです。当然報償とかを税金から行っているときに、宗教絡みのところのものの行事に公費の有償ボランティアが行くようなことをやるのはいかがなものかと言う人も出てくるような気もしなくもないのですけれども。そういうところというのは、何かこの例大祭をやってきていた経緯はあるのでしょうか。

質問　3番 木村隆明

ということは、例えば今年、釧路町でイオンのところで夏祭り等々がありました、盆踊りとか。今後、町なかでいろいろなイベントが増えてくると、そういうところの協力というのは増える要因はあるということなのでしょうか。

質問　3番 木村隆明

承知しました。②のところの指導員の身分、待遇はということは、有償ボランティアです。これ、有償ボランティアなので、職業等々ではない、当然報償になる。実は今回質問を上げさせていただいたのは、町民から指導員やってもいいよという方がいて、実際に届けを出して、会社にその話をしたら、会社以外のところからお金をもらったら就業規則に触れるから駄目ですと言って、泣く泣く辞退をしたという方がいるという話をちょっと聞いたので、今回上げさせていただいたのですけれども。これは本当に有償ボランティアだから、職業ではないという認識でよろしいのですよね。

質問　3番 木村隆明

承知しました。当然ボランティアですからね、むしろ有償であれば、何でもかんでもただでやればいいという話ではないですから、見合う形の何らかのしかるべきものは必要だと思うのです。この１,０１０円、最低賃金で北海道はきているので、釧路町は毎年、私は３月の議会でも、これ予算のときやらせていただきましたけれども、それも例えば指導員の中で実際に、これが多いのか少ないのか、例えば足代を出してほしいとか何とかというような議論というのは出ているものなのでしょうか。

質問　3番 木村隆明

承知しました。ぜひ関係者のほうできちんと議論して、いい形にそこは持っていってほしいと思うのです。充足できない原因は何かというところで答弁いただいたのでは、指導員会ごとに定員を出す、釧路町として地域に何人と割り当てているわけではないというのですけれども、これは実際私が住んでいる地域なのですけれども、天寧５人。天寧、今２００切っているのですよね、人口１９０しかいないのです。この６地域では一番少ないのです。本当に５人必要なのかなという議論なのですけれども、そういうようなところというのは、町のほうで定員を設けない以上は、言ってきたらそのまま受けて、足りないですよという形で、毎月広報に出ている形で天寧３人と、これからもずっと出続けてしまうのでしょうか。

質問　3番 木村隆明

分かりました。例えば活動状況等々を見ると、私のいる天寧とかは、今、学校もスクールバス、ハイヤーみたいなので行ったりするので、実質、春はやっていない、新入学時にやっていないという話ですよね。実態のところ、本当に、昔、地域に神社があったときのお祭りはやはりやっていたのですね、三、四人、出て。そういうのも３０年来ないから、本当に制服を着たおじさんたちを見る機会がなくなってしまった。だから、若い子供たちというのは、そういう人が地域にいるということを知らないのですよね。果たして、この６人でその地域とやるよりも、大体町内で４０とあるのでしたら、道路ですから、うちの天寧というところは本当セチリ太になってみたり、別保になってみたり、本当にここで真ん中なので、宙ぶらりんなところがあるのですけれどもね。道路、来週、再来週ですか、高速とか出てくると、交通の要衝になります。必ずしも地域だけではなくて、例えばルート３９１、国道３９１号線のベースと考えたときに、指導員ベースであれば、むしろ動線的にはバスも町道通っていますからね、遠矢地域の一帯の中に例えば天寧枠１人でも出してくれとかというような形で持っていける議論とかというものを、指導員会等々に町として図っていく用意はないでしょうか。

質問　3番 木村隆明

人口が６地域の中で一番少ないところが５人で、昆布森地域が東西に分かれている地域のエリアより少なくて、指導員も地域のニーズというのが天寧より少ないですよね。だから、そういう辺りは一度議論したほうがいいと思うのですよね。というのがあって、させていただきました。４、募集の方法、工夫等々なのですけれども、今回出していただいた資料で年代別・地域別の推移で見たときに、正直見て、「えっ」と思ってびっくりしたのですけれども、８５歳以上の方が１人いらっしゃる。４９歳以下の方が２人ですか。ちなみに、この４９歳以下の方というのは４０代なのでしょうか。

質問　3番 木村隆明

４０以上ということですか。例えばこういうボランティアとか非常勤の消防団云々とか考えたときに、お隣の釧路市の消防団、公立大学とか教育大の学生で、よそから来ている方々に、いる４年間、例えば団員になってくれとかという取組で、若い方がいらっしゃると。釧路町にも公立大とか若い子たちというのはいるのですよ。釧路町内にも大学生とか若い子たちというのはいるのですよ、教育大とか。例えばそういうふうに、学生の間、ボランティアとしてちょっと交通安全のほうに絡んでもらえないかとかというような、若い人をターゲットにした啓発等々は今後考えてみませんか。いかがでしょうか。

質問　3番 木村隆明

ぜひ、ある意味、若い、町のことを知ってもらうということであれば人づくりという観点になると思うので、中には例えばこれから就活する子であれば、それで町を知ったときに町内の会社に入りたいとか、釧路町の職員になりたいとかという人が出てくるかもしれないのですよね。ぜひそういうことも前向きにやってほしいこと。さっき八幡の話に触れましたけれども、八幡の八幡宮とか７月の例大祭になると、のぼりたくさん立ちますよね。そしたら、氏子さんのお名前たくさん書いています。例えばそういう氏子さん等々に、結局八幡に出しているわけでしょう、そう考えたときに、ぜひ氏子さん等々で協力、企業でもいいのです、そこの従業員の方でもいいのですよ、何らかの形でちょっと協力してもらえないかというマンパワーの投げかけというような、若い人たちの呼び込みという方法で、そういうような検討というのはできないものなのでしょうか。

質問　3番 木村隆明

ぜひお願いしたいと思います。では、質問、これで終わらせていただきます。