合同墓について

質問　15番 本間敏行

-登壇-おはようございます。さきの通告に従い、順次、質問させていただきます。合同墓の設置について。合同墓については、平成26年度より何度か一般質問させていただきましたが、その後、行政側の進展が見えない状況です。市が管理する合同墓または合葬墓と呼ばれるお墓は、名前と住所だけ管理し、宗教性は全くなく、永代供養もなく、お骨をそのままお墓の中に入れる形式で、一度入れたら取り出すことはできません。また、現在各都市で設置されている合同墓の１体当たりの料金は、平均額が１万円前後となっています。現代の社会情勢を考えますと、少子高齢化による家族の生活環境の変化に伴い、合同墓は、地元に子供が住んでいない家庭や独居生活の方、子供のいない家庭、家計等が苦しくお墓を持てない方たち、また、お墓はあるが、墓守する後継者がいないため、墓じまいを考えている方などが安心して終活を迎えるお墓と思っております。昨年度に開かれました「市長と語ろう！」地域懇談会、議会報告会等において、合同墓の設置について意見と要望の声が出されており、市民の関心度が高いと考えています。全道における合同墓の設置状況ですが、平成26年度の時点では、札幌、小樽、北見、網走の４都市しかありませんでした。平成27年度は、江別、帯広、千歳、恵庭、北広島の５都市がふえ、平成28年度は、北斗、根室の２都市がふえ、平成29年度は、士別、室蘭、岩見沢の３都市も受け入れを開始いたします。また、平成30年度に合同墓の受け入れを予定している都市は、苫小牧、深川、旭川、登別の４都市です。この４年間で、北海道の35都市のうち、18都市で合同墓または合葬墓の設置が行われています。また、三笠市の合同墓は、市やお寺の管理ではなく、民間が中央霊園にて受け入れをしており、１体当たりの料金は３万9,000円となっていました。釧路市は、市が投資している財団法人にて受け入れをし、１体当たりの料金は10万円とのことでした。なお、富良野市を除く残りの16都市全部を確認いたしました結果、合同墓について、現在調査中が函館、美唄、留萌、赤平、砂川の５都市となっており、また、予定がないと返答したのは夕張、芦別、紋別、名寄、伊達、滝川、石狩、稚内、歌志内の９都市となっていました。私は、個人的にお墓をつくることに対し、決して反対しているわけではありません。お墓を守っていける家族がそばにいれば、お墓を建てることは当然のことです。ただ、先ほども言いましたが、他都市や富良野市も少子高齢化を迎え、家族の生活環境の変化に伴い、お墓の概念が変わってきています。近年のお墓事情にはさまざまなパターンがあり、合同墓はその中の一つの選択肢と考えております。そこで、２点質問させていただきます。１点目は、合同墓の設置に向けて、前回の質問後、道内でも合同墓の設置がふえているか、それらのことを市として調査しているのか、お伺いいたします。２点目は、その結果を受けて、市としては合同墓の設置に向けてどう考えているのか、お伺いいたします。以上、１回目の質問を終わります。

質問　15番 本間敏行

これから調査をしてやっていくというような御返答に聞いたのですが、いつごろまでそれをやる予定があるのか、もしある程度決まっていましたら工程的なことまで少し教えていただきたいと思います。