除排雪業務について

質問　11番 本間敏行

-登壇-さきの通告に従い、順次、質問させていただきます。除排雪業務について。今年は、12月に入り、やっと積雪となり、富良野スキー場もオープンして、雪の季節となりました。積雪寒冷地である本市は、来春４月まで、除雪対策など、安全で安心して生活できる環境を確保するための対策を十分に行わなければなりません。そのためには、除排雪に対する行政の対応のみならず、市民の協力が必要不可欠ですが、毎年、広報ふらの12月号では、市の除排雪の取組や市民の皆様への御協力のお願いなどを掲載し、市民周知を行っているところです。本市では、市民の皆さんが安全で快適に冬を過ごせるよう、車道や歩道の除雪を富良野維持管理協同組合に委託しています。除排雪作業を実施する道路は、市が管理する道路と歩道も含まれ、除雪車の出動基準として、市と業者がパトロールし、降雪状況を見て除雪車の出動を判断するとしています。出動内容については、連続した降雪があり、新たな積雪が10センチに達したとき、また、わだち、暖気、降雨、吹きだまりにより路面状態の悪化が予想されるときに出動するようにしています。しかし、午後９時から翌日午前３時までの夜間の作業は行わないようになっています。除雪する時間帯としては、主要な道路と歩道は通勤、通学に支障のないように原則として午前７時30分までに通行可能な状態を確保し、その他の生活道路は午前９時までに除排雪作業が終了できるよう体制を整えています。しかし、長時間の降雪が続く天候のときには、優先道路を反復して除雪するため、生活道路の全部を終了するまでに時間がかかる場合もあるとしています。市民からは、除排雪に頑張ってもらっているのは承知しているけれども、もっと小回りの利いた臨機応変に対応してもらえたらありがたいなどの声も聞かれ、市の除排雪業務に対する一定の理解、評価を得ているものの、除排雪業務に対する要望も多くあると感じているところです。そこで、除排雪について、市民の声を聞き、個別の事案を含め、対策全般について４点質問いたします。１点目に、令和３年は、降雪量も少なかったため、まち中全体で排雪が１回にとどまり、まちの中心部では、積み上げられた雪が車道に大きくはみ出し、蛇行しないと通行できないなど、往来に支障を来している場所が散見されました。また、交差点では、積み上げられた雪のため、見通しが悪く、いつ事故が起きてもおかしくない状況が続いていました。状況改善のための対策について、考えをお伺いいたします。２点目に、市の環状線とも言える朝日通、若葉通の除雪回数が少ないため、乗用車同士のすれ違いはできるものの、大型車とのすれ違いに危険を感じるとの市民の声があります。特に、見通しの悪いカーブの辺りが怖いとの声もあります。バスや大型車が日頃多く通行する道路は、排雪を増やす必要があるのではないかと考えますが、見解をお伺いいたします。３点目に、幹線道路では早朝に除雪が行われますが、雪が多く降った日は、幹線道路に通じる中通り出口付近には幹線道路除雪の際に硬い雪が残されていることがあります。中通りに除雪が入るのが遅くなる場合は、仕事に行く車が出られないこともあります。中通りから幹線道路への出入口の除雪時の取り残しについて対策が必要と考えますが、見解をお伺いします。４点目に、除排雪業務の要望は多いと聞いていますが、令和３年度からＧＰＳプログラムを使用してどのような成果があったのか、また、今後の課題についてお伺いいたします。以上、１回目の質問を終わります。

再質問　11番 本間敏行

順次、再質問させていただきます。１点目の確認なのですが、排雪した後にまた車道に雪が積もっている場合には、町内会のほうと連携して協議を行いながら排雪に努めると、いま、そういう御答弁をいただいたのですが、結局、令和３年度の中心部の間のところは、横は大体真っすぐなのですけれども、縦は１車線の蛇行になっているところがずっと続いていたのですよね。だから、そこら辺を、令和４年度の場合はそれを解消していただけるのかどうかをお聞きします。

再質問　11番 本間敏行

１点目の交差点の除排雪についてなのですが、令和４年12月の広報紙にも、交差点が雪山にならないように、随時、除排雪を実施するとあるのですが、そこら辺は、交差点に雪が堆積しているときは、業者のほうでパトロールして見定めてから排除していくのか、それとも、町内会からの連絡があってそれを排除するのか、そこら辺をお聞きします。

再質問　11番 本間敏行

１点目につきましては了解いたしました。２点目なのですが、環状線とも言われる朝日通、若葉通ですが、令和３年度は、雪が少なかったとはいっても、１年で排雪を１回しかしていませんから、本当に乗用車が通るのがやっとなぐらいで、朝日通は、バスのほかにコンテナ車も通りますし、いろいろと大型車が通ります。それで、やはり、特に３か所ぐらいあるのですけれども、朝日通、若葉通のカーブのところがすごい見通しが悪くて、すれ違いに恐怖を感じる市民がいることは事実です。そういう流れの中で、いまの御答弁を聞きましたら、パトロールはしているけれども、排雪するとは言わなかったのですけれども、そこら辺の確認のため、再度、お聞きします。

再質問　11番 本間敏行

２点目も了解いたしました。３点目ですが、大雪が降ったとき、令和３年あたりを見たら大体４回から５回ぐらい、ふだんのときは何ともないのですけれども、やはり、環状線の除雪は午前４時ぐらいから入りますから、４時ぐらいから入ってがっと押していったら、結構な、本当に30センチ、40センチの雪を残しているときがあります。それは毎日ではないですよ。令和３年でいったら、大体５回ぐらいはありました。だけど、そういうことになってしまって、大雪のときですから、先ほども私の説明の中であったのですけれども、通常、午前７時半までに通路を確保するという市の体制なのですが、大雪が降ったときは、実際には午前９時ぐらいでなければ横道に出る道路の雪を取りに来てくれないのです。だから、そこら辺は、最低でもいいですから片道だけでも空けてくれれば、車が出られるようにさえしてくれれば、私は、市民にとってみればすごく都合のいいことだと思うのですけれども、それを午前９時までそのままにしていると本当に乗用車で出ていけません。４ＷＤでも多分出られないと思います。硬くて、30センチから、下手をしたら40センチも置いていかれるのです。だから、やはり、それを考えてほしいと思います。いまはＧＰＳも使っているのだから、そこら辺はどうにかうまくできないかと思うのですけれども、そこら辺の対応、年に四、五回ですけれども、そこら辺をちゃんと削る。片側だけでもいいのです、押しつけて車が出られるようにしておいてくれれば助かるのですけれども、そこら辺はどういう具合に考えているか、お伺いします。