（1）観光・移住対策について／（2）公共施設について

質問　15番 本間敏行

-登壇-さきの通告に従い、順次、質問をさせていただきます。富良野市のＰＲについてです。富良野市は、観光、移住の要素とも言える４条件、自然、気候、文化、食がそろっています。自然といえば、日本のスイスとも言われる山並み、田園風景、ワールドカップも開催できるスキー場、全国でもトップクラスのごみリサイクルも実施しています。気候といえば、四季がはっきりしていて、国道沿いや山に咲く桜、山並みを彩る紅葉のすばらしさが心を癒やしてくれます。文化といえば、北海道の中心標があるまち、日本の祭り40選で選ばれる北海へそ祭りがあり、開拓からまだ百数十年の短い歴史の中で、極寒の厳しい大地を開拓し、農業、観光のまちをつくり上げてきた先人たちの心意気があります。食といえば、農業のまちにふさわしく、お米、野菜、牛乳、ワイン、チーズ、野山の山菜など、豊富な種類と量に恵まれています。現在、富良野市のＰＲ動画としては、ふらの観光協会において公式ＰＲ動画を配信しており、観光関係の動画が掲載されています。私は、移住促進も踏まえた独自のＰＲ動画を市のホームページに掲載することが必要と考えます。近年では、インターネットの普及で、全国的に都道府県や市町村がＰＲ動画を作成し、誰もが手軽にパソコンやスマートフォン等で見られる時代になっています。先ほども言いましたが、本市は観光、移住について４条件の要素を満たしており、2015年度の地域ブランド調査においては、魅力度全国７位と評価されています。参考といたしまして、他３市のＰＲ動画の状況ですが、旭川市の動画は６種類に分類され、旭山動物園、観光施設、わくわくライフ旭川、味・グルメ、冬、動画コンテストが掲載されています。三笠市の動画は、４種類に分類され、歴史・観光紹介、特産物紹介、政策紹介、ダイジェストが掲載されています。北広島市の動画は、１本の時間は１分ぐらいで短いですが、32種類のパターンがあり、他市とは違い、市職員の自作で市長、議長も出演しており、おもしろいＰＲ動画となっています。他３市のＰＲ動画には、シティセールスの個性と独自性が感じられます。そこで、１点、質問させていただきます。観光、移住を推進するために、自然、気候、文化、食などのまちのよさについて、インターネットを通じて発信していく必要があると考えますが、市のホームページ等で広く発信できるプロモーション映像についての考えがあるのか、市の見解をお伺いいたします。次に参ります。児童館の使用についてです。本市の地域会館とコミュニティセンターは21施設、集落施設は４施設、全体で25施設あります。人口減少の現在では、建物の新旧にかかわらず、施設の数としては十分と考えます。そのほかに児童館も５施設あり、会館も児童館もおのおのの使用目的を持って使用規定が定められています。地域会館、コミュニティセンター等は、町内会活動を初め、地域団体の活動、その他個人、団体等の活動として多目的に使用されています。児童館の使用範囲として、富良野市児童館使用規則の第３条第１項（１）児童、（２）子供会及びそれに類する児童の団体、（３）児童の健全育成を目的として組織された団体、また、第３条第２項、「市長が特に認めたときは前項に規定する者以外の者であっても使用することができる」となっています。児童館の使用目的は、児童の健全育成を目的とした施設であることは重々理解していますが、春、夏、冬の長期の休み以外は児童の午前中の利用はありません。現在、富良野市の人口比率は、65歳以上が30％を超え、高齢化が進む中、健康増進、認知症予防等を踏まえた高齢者の地域活動等に会館より近場の児童館の午前中の利用を求めています。例えば、毎日ではなく、週２回ぐらいの効率的施設利用を考えてほしいという市民からの声も聞かれます。そこで、１点、質問させていただきます。原則として、町内会及び地域団体による事業活動については地域会館の使用が求められていますが、高齢者による健康増進、認知症予防のため、地域高齢者が集まりやすく参加しやすい施設として、空き時間による児童館の効率的施設利用について、常時ではなく、利用可能とすることを検討するべきと考えますけれども、市の見解をお伺いいたします。第１回目の質問を終わらせていただきます。

質問　15番 本間敏行

富良野市のＰＲについてです。ほかの市のホームページを開きますと、やはり、そこには市としての動画的なものが結構載っています。それから、一番気にとめたのは、移住者がなぜ移住したか、そのよさなどを報告している動画がほかのまちでも結構ありました。そういう中で、先ほど市長からも話が出ましたし、私も知っていますが、ふらの観光協会などで富良野の紹介をしていて、景色とか遊びの方法というような観光的な動画はよく見られます。しかし、先ほども言いましたように、富良野市には食から何からすばらしいものがいっぱいあります。ほかのまちの事例を見ますと、本当にお金をかけないで自作しているところもあります。お金をかけたからといって、いいものにはなりません。北広島市あたりは、１分ぐらいで終わるのですが、32ものパターンがあって、本当におもしろいです。ああいうような形で、富良野市として、富良野市のホームページを開いたらそういう動画が見られるようにならないかなと思うのですが、そこら辺をお聞かせください。