事業者が設置する太陽光発電設備

質問　13番 松本雅祐

最後の質問に移らせていただきます。４番目、事業者が設置する太陽光発電設備についてお伺いします。近年、国のエネルギー政策の転換を背景に、再生可能エネルギーの活用が全国的に推進されております。本市におきましても、住宅から事業用まで、太陽光発電設備の設置が年々増加しているのではないでしょうか。しかし、その一方で全国調査では41％の自治体で太陽光発電設備に起因する何らかのトラブルを経験しているとの結果が示されており、もはや全国的な課題となっていると考えます。本市も例外ではなく、市民からは雪の重みで割れたパネルが放置されている、パネルの材質や液漏れの報道を見て不安になったなど、多様な声が寄せられております。また、設置場所が民家に近かったり、農地のすぐそばであったりする例も見られ、地域との調和という面でも課題があると思います。実際、私自身も深川市内の農地や耕作放棄地のような場所で、維持管理が不十分と思われる太陽光設備を目にしたことがあります。少し話は変わりますが、釧路市では釧路湿原周辺でのメガソーラーの設置が問題になり、それは皆協議をして設置に歯止めをかけて、野生生物の生息調査などを行い、設置に当たっては市長の許可が必要との条例が策定され、地域との調和を取っております。太陽光発電そのものは、温室効果ガス削減や脱炭素社会の実現に向けて重要な位置づけを持つものであり、決して否定するものではありませんが、安全性の確保や周辺環境への配慮など、一定のルールを守りながら自然エネルギーの活用を進めていくことが重要だと考えます。しかしながら、設置に際しての安全性の確保、周辺住民環境への配慮、適切な維持管理、そして事業者の責任ある対応が担保されなければ、地域住民の理解と協力は得られないと考えます。自然エネルギーを地域に受け入れる形で進めていくためには、適正なルールづくりが必要であり、行政による監視・指導体制の強化が不可欠ではないでしょうか。そこでお伺いします。１点目、本市では太陽光発電設備を設置する際、どのような条件や手続、審査基準、手続の流れを定めているのか。また、設置場所の周辺への配慮、住民への説明などはどのように扱われているのかお聞かせください。２点目、パネルの破損や反射光、液漏れ、パネルの飛散、雑草管理の不備など、全国でも様々なトラブルが報告されております。再生可能エネルギーの活用を進める上で、地域住民の安全・安心を守るために、設置基準や維持管理ルールの強化、トラブル防止のための仕組みづくりや体制整備の構築、さらにトラブルが発生したときの状況把握や事業者への指導などについて、どのような対応を検討していくのか、お聞かせください。