っきりと聞こえる軟骨伝導イヤホンの導入について

質問　13番 松本雅祐

続きまして、３点目、はっきりと聞こえる軟骨伝導イヤホンの導入についてお伺いします。日本では約1,430万人の難聴者がおり、一方で、補聴器の利用者は約200万人と世界の主要国の中でも低い水準にあります。75歳以上の２人に１人が難聴を抱えており、自覚のある難聴者は全年齢で約1,390万人、割合にしますと10.9％に上ります。さらに、自覚のない人を含めると、65歳以上の２人に１人は難聴の可能性があると言われ、難聴者は今後高齢化に伴いさらに増えると見込まれており、情報のバリアフリー化を推進し、情報が個人差なく伝わるよう環境を整える観点が重要であると考えます。人が声を聞く経路は、空気を通じて聞こえる気導と、骨を振動させて聞く骨伝導がこれまで知られておりましたが、2004年度に第三の聴覚経路として、軟骨を振動させて音を伝える経路、軟骨伝導が世界で初めて発見されました。発見したのは、聴覚医学が専門である奈良県立医科大学の細井裕司教授であり、教授は、難聴は認知症になる最も大きなファクター、要因、原因であり、難聴で困らない環境を整備することで、認知症の予防につながると発表しております。耳が聞こえにくい高齢者や難聴者と円滑にコミュニケーションを取れるようにするため、今、警察や金融機関の窓口で軟骨伝導イヤホンの導入が広がりを見せております。警察では高齢者の免許証の返納申請の際や、金融機関では個人情報等の漏れを防ぐために導入されているそうであります。軟骨伝導イヤホンは、耳の周囲にある軟骨を振動させて伝えるため、通常のイヤホンのように耳の中に直接挿入しないため、耳穴を塞がないで済む上、左右のイヤホンの音量を個別に調整できるようになっております。また、片耳だけでも使用でき、集音器とセットになっているので、雑音を取り除く機能もついており、小さな声でもはっきり聞こえると言われております。私も、実際に軟骨伝導イヤホンを耳に当てて聞きましたけれども、本当に小さな声でも鮮明に聞こえる特徴があると実感させていただきました。大声で話すことで、個人情報を周囲に聞かれるリスクを減らすことができ、高齢者や難聴者のプライバシーの保護にもつながります。また、イヤホン部分には、穴や凹凸がないため、消毒しやすく、不特定多数の人が利用することがあっても、清潔に使え、使い勝手がいいとも言われております。この軟骨伝導イヤホンを導入している自治体では、高齢者らとの対応が多いとされる市民課や高齢者担当課でスムーズに会話ができ、利用者からも好評で、職員が大きな声で話す必要がなく、個人情報を周囲に聞かれずに済むなど、職員側の障がいのある方に対する合理的配慮にもなると言われております。聞こえを改善し、会話の弾む環境を整えることは、認知症の予防にもつながり、高齢化に伴って今後増えていく難聴者の福祉にも寄与するものであります。そこで、お伺いします。１点目、庁舎窓口業務で難聴者や耳の聞こえづらい方との意思の疎通を図ることは困難な場合もあるかと思います。本市は、そうした市民の方とのコミュニケーション、やり取りはどのように対応されているのかお聞かせください。これは市立病院も含めてお聞かせください。２点目、本市も高齢化が進み、難聴者の方や耳の聞こえづらい方が窓口で相談や申請の際、軟骨に軽く当てるだけで職員の声がはっきりと聞こえ、マスクの装着時やアクリル板越しでも大きい声で話す必要もなく、来庁された方のプライバシー保護や合理的配慮の観点、また清潔で、音声明瞭、音漏れなしの軟骨伝導イヤホンの窓口での導入を提案しますが、市の考えをお聞かせください。

再質問　13番 松本雅祐

再質問させていただきます。今、副市長から、深川市の対応としては、ゆっくり、はっきりと話し、また個人情報が含まれる場合には相談室を使ってやり取りしているという話もあり、特段支障が生じていないと言われましたけれども、これが本当に正しいのか私は疑問に思います。誰とは言いませんけれども、実際に職員の方とお話ししたときに、やはり大声で話さなくてはいけないときがあり、その際、伝えなくてはいけないという職員の方の熱意もあって、ついつい声が大きくなってしまうと言っていました。その中には個人情報もあって、それが個室ではなく窓口業務でされているので、そういう懸念もあると聞きました。また、助聴器を用意していて、それを使いたいという市民の方の要望もないので、軟骨伝導イヤホンは導入しなくてもよいと考えていると今ほど言われましたけれども、助聴器がどこに設置されていて、どのように市民の方に御案内しているのか、市民の方がそれをきちんと認識しているのか。冒頭でも言いましたが、これだけ難聴者が増えているのは深川市も同様だと思います。深川市がそのようなサービスをきちんと提供して、その上で使われていないというのなら私も分かります。ただ、その辺が明確でないので、高齢者の方、耳の聞こえづらい方の選択肢として、軽く耳に当てるだけで本当に聞こえるので、伝導イヤホンを導入することを提案しますが、その辺をもう一度お聞かせください。

再々質問　13番 松本雅祐

再々質問させていただきます。新庁舎として個室を使って、プライバシーの確保も含めて進めていくということは理解させていただきました。その中で助聴器の件ですが、１階に３台です。先ほど言うのを忘れたのですが、庁舎２階には市営住宅の申請にいろいろな方が来ます。耳の聞こえづらい方への対応として、助聴器がありますという周知をしっかりすべきだと私は思います。それを２階にも設置するかどうか今後検討していただきたいのです。副市長も導入を検討していただけるというのであれば、軟骨伝導イヤホンは２階にもあったほうがいいと私は思うので、その辺を含めてもう一度答弁お願いします。