深川市議会 令和6年第2回定例会 2024年6月18日
こども誰でも通園制度
2024年6月18日、深川市議会の一般質問で、松原やす子議員が「こども誰でも通園制度」について質問し、市民福祉部長 米澤弘美が答弁しました。
- 質問者
- 松原やす子 議員
- 答弁者
- 市民福祉部長 米澤弘美
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 松原やす子
2番目に移ります。こども誰でも通園制度についてでございます。子育て世代を対象に新たに創設されるこども誰でも通園制度が2026年度の本格実施に向けて、自治体によっては今年度から試行事業としてスタートしていると聞いております。こども誰でも通園制度は、アプリを使って、全国どこでも臨時に保育を頼める仕組みです。これまでの保育、子育て支援は、市町村が責任を持っていましたが、この制度は国の事業のため、市町村の関与が限定される懸念が指摘されています。過去の事故検証報告では、預け始めの事故が多く、リスクが高いと言われており、子供の安全に不安があります。保育士にとっても、事前情報が何もない初めて会ったお子さんを保育するのは非常に緊張もしますし、不安のあるものでないかと想定されます。対象が生後6か月から満3歳未満児であれば手がかかりますし、子供も急な環境の変化にどのような反応をするのか予想できません。保育士の負担も増えると思います。本格実施までの間に母と子の安心と保育の安全について、担当者間で詰めた話合いが必要ではないかと考えております。つきましては、次の3点について伺います。1点目、2026年度の本格実施に向けて、今年から試行に入っている道内の市町村名と試行状況について伺います。2点目、メリットとデメリットを市としてどのように分析されているのか、また市としてどのような支援を考えているのか伺います。3点目、従来からある一時的保育の利用状況を伺います。
答弁 市民福祉部長 米澤弘美(市民福祉部長は2025年3月まで)
こども誰でも通園制度について順次お答えいたします。1点目の試行事業の状況についてでありますが、本年4月現在の状況で、全国で115の市町で試行事業をされており、道内の自治体では札幌市、函館市、旭川市、登別市、美幌町、白老町、浦河町、別海町の八つの市町となっておりますが、実施の状況につきましては、始まったばかりでありますので、現時点においては把握しておりません。続いて、2点目の事業実施によるメリット及びデメリットといたしましては、現在1歳児からの受入れとなっている一時的保育事業と違い、生後6か月から利用が可能とされているため、保護者にとっては大きなメリットになるのではないかと考えているところです。その反面、本年の試行事業では、子供1人当たりの利用時間が月10時間を上限として実施しているため、子供が施設に慣れるための時間が確保できず、子供に対して負担がかかり、デメリットとなるのではないかと考えております。また、保育所等では慢性的な人材不足であると伺っておりますが、通常保育をしながらの対応となるため、在園児に対する安全な保育環境を確保しながら、こども誰でも通園制度を利用する子供の安全も確保できるのか、不安が残るところであります。一方、定期的な通園となるのであれば、単発での利用申込みとなる一時的保育事業よりも、保育士等の勤務予定が立てやすくなるのではないかと考えられますが、実際には事業実施時の入所児童数等の状況によっても大きく影響を受けるため、実際にどれだけの受入れが可能かを確認しながら進めていくとともに、新たな給付事業としての実施が予定されておりますので、既に複数の給付事業や委託事業を実施している保育所等がこども誰でも通園制度を円滑に開始できるよう支援を行っていきたいと考えております。3点目の一時的保育の利用状況といたしましては、令和5年度実績で保育所及び認定こども園、合わせて8事業所で実施しており、4時間以内の利用が86人、4時間以上の利用が83人、合計169人の利用があったところです。待機児童が多い都市部の自治体では、こども誰でも通園制度によって、保護者の負担軽減等に寄与するものと考えられますが、月10時間の上限が設定されているこども誰でも通園制度に比べ、一時的保育事業ではそれを上回る利用が可能となっておりますことから、令和8年度の事業実施に向けて、それぞれの事業がどのように整理されていくのか、今後の国の動向や試行事業を行っている自治体の状況を注視し、保育所等と連携を取りながら準備を進めてまいります。