士別市議会 令和7年第4回定例会 2025年12月10日
乳児等通園支援事業(こども誰でも通園制度)
2025年12月10日、士別市議会の一般質問で、佐藤正議員が「乳児等通園支援事業(こども誰でも通園制度)」について質問し、健康福祉部長 東川晃宏が答弁しました。
- 質問者
- 佐藤正 議員
- 答弁者
- 健康福祉部長 東川晃宏
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 8番 佐藤正
次に、乳幼児等通園支援事業ということで、今、奥山議員が質問した事項と重複しないように質問をしていきたいと思います。奥山議員も言っておりましたけれども、保育所等に通っていない子供も含め、全ての子供の育ちを応援し、子供の良質な成長環境を整備することを目指してこの制度ができたということであります。保護者の就労状況にかかわらず、生後6か月から満3歳未満の未就園児が短時間、保育施設に預けられる新たな仕組みだと思います。来年度から本格的運用を目指し、現在は地域子ども・子育て支援事業の一部として、全国で段階的に導入が進められています。集団生活の機会を提供し、子供の健やかな成長を支えることを目的としています。この制度は就労条件を問わず、時間単位で柔軟に利用できると強調しております。背景には、子育て家族の多くが孤立した育児の中で不安や悩みを抱えている状況があります。国は、全ての子供の育ちを応援し、子供の良質な生育環境を整備するとともに、全ての子育て家庭に対して、多様な働き方やライフスタイルにかかわらない形での支援を強化するための現行の幼児教育・保育給付に加え、月一定時間までの利用可能枠の中で就労要件を問わず、時間単位で柔軟に利用できるものとなっております。短い預かり時間では、通常の保育で行われている子供の発達保障まで行うことができません。乳幼児を細切れに受け入れることに伴い、保育現場が混乱し、事故リスクの高まる可能性もあります。また、もともと通園している園児たちに影響は出ないのかも懸念されるところです。道内でも10自治体が先行して行っております。自治体の保育士へのアンケート調査では、現場の負担が増える、在園児に丁寧な保育ができなくなる、人手が足りなくなるなどの声が寄せられております。この制度が、本市にとってどの程度のニーズがあるのか、必要な制度なのか見解をお聞きし、この質問を終わります。(降壇)
答弁 健康福祉部長 東川晃宏
佐藤議員の御質問にお答えいたします。先ほど、制度の概要等については奥山議員に答弁したとおりでありますが、その中で、国のこの制度、全自治体で義務づけしている中で、本市にとって必要な制度なのかというお尋ねがございました。令和8年4月1日からは、子ども・子育て支援法に基づき、対象となる全ての子供の保護者に乳児等のための支援給付を受ける権利が生じますため、市町村は本制度を実施する必要があるものです。次に、そのニーズ等については把握しているのかというお尋ねでしたけれども、本制度は新たな制度のため、そのニーズの全てを把握できているわけではございませんが、令和6年2月に実施した子ども・子育て支援に関するアンケートでは、未就園児の保護者のうち約45%が制度を利用したいと回答されており、全世帯の回答ではありませんが、一定の利用数はあるものと見込んでおり、そのために受け入れる体制の整備も行っているところであります。以上申し上げ、答弁といたします。 (降壇)
再質問 8番 佐藤正
再質問をいたします。先ほど奥山議員の答弁の中で聞き漏らしたのですけれども、一時預かりの現状をもう一度お知らせください。人数だとかというのを。あと、こども誰でも通園制度ということで、障害者や医療的ケア児も通園できる環境整備をしなければならないと思うのですけれども、やはり受入れ体制は、万全な受入れ体制を準備し、利用する乳児の安全を守る制度にすべきではないかなと思っております。その辺で、今までの保育園の保育士たちについても、この制度を導入することにより、やはりある程度の研修というのか、やはり専門性が求められるかと思われますので、その辺のお考えをお聞きしたいと思います。
答弁 健康福祉部長 東川晃宏
佐藤議員の再質問にお答えいたします。子育て支援センターゆらのほうで預かっています一時保育事業の関係であります。就学前の児童とその保護者のほうを対象に預かりをさせていただいております。開所時間が、月曜から金曜の午前と午後、土曜日は午前となってございます。それと、今後、誰でも通園制度の中で障害をお持ちの方や医療的ケアが必要なお子さんについての受入れということで、受入れ側の整えということになるんでしょうけれども、現在も障害をお持ちの方の部分については保育園のほうで対応しておりますので、その辺りにつきましては、一定の保育士スキルのノウハウも持っているものと考えています。ですが、新たに制度が始まりますということもありますので、改めて初心に戻る意味も含めて、そういった受入れについては研修等の機会を設けて、実際に現場で働く者の不安解消等にも努めてまいりたいと思います。あと、医療的ケアが必要なお子様については現在受け入れた実績が今のところございませんので、受入れに当たって必要な体制について、今後検討してまいりたいと思います。以上です。
再々質問 8番 佐藤正
再々質問ということで、ちょっと今の答弁で聞き漏らした点がありますので。一時預かり保育の現状は月曜日から金曜日、土曜日は午前中ということだったのですけれども、その人数、何か分かりますか。
答弁 健康福祉部長 東川晃宏
答弁が漏れました。一時保育のほうの定員ですけれども、あいの実保育園の2階が20人、あさひ認定こども園でやっている分については3人となっています。以上です。