孤立する高齢者への支援

質問　8番 田畑陽美

次の質問に入らせていただきます。孤立する高齢者への支援についてお伺いいたします。ＯＥＣＤ、経済協力開発機構の調査によれば、家族以外との付き合いがほとんどない人の割合は、先進国の中で日本が最も高くなっているそうです。日本の社会的孤立度の高さの原因は、戦後の経済発展の中で、血縁、地縁、社縁などが失われ、新しい時代に順応したつながりが形成されていないためと分析されています。近年、高齢者の独り暮らし世帯が増えている原因として、インターネットや宅配サービスが充実し、家から出なくても生活が送れる便利な時代などの社会構造の変化や、技術の進歩も考えられます。独り暮らしの高齢者は家族や友人、住まいの地域社会とのつながりが希薄になりがちで、地域力や仲間力が衰退している社会的な背景も、高齢者が孤立しやすい原因と言えます。また、暮らし向きが苦しい人には、友人付き合いをしていない人や頼れる人がいない方が多く、高齢期に至るまでの社会経済的境遇の影響で、安定した就労や移住、家庭生活を通じた人間関係の形成が長期にわたって阻害された結果が、高齢期の社会的孤立として表面化しているケースもあると考えられています。そのことに加え、長寿高齢化や核家族の進行により、高齢者の介護を高齢者が行う老老介護や認知症の高齢者が認知症の高齢者を介護している認認介護などが増加しています。高齢者が２人きりで暮らしている場合、自身も周囲の人も認知症の発症に気づかず、老老介護から認認介護へと発展してしまうケースもあります。どちらの場合も、在宅介護では時間も必要となるため、外出してリフレッシュすることが難しく、社会的に孤立しやすい状態にあり、共に暮らすパートナーが亡くなった場合などには、さらに孤立しやすくなります。また、独り暮らしの高齢者が増えていることに併せて、孤独死、孤立死も増えてきています。孤独死の原因は、核家族が増えたことで頼れる家族、親族が近くにいなくなった場合、離婚や死別により独り暮らしとなってしまうためです。さらに、地域の活動に参画せずに地域との関わりを持たないため、孤独死となるケースも少なくありません。近所の人との付き合いや社会活動に参加していない高齢者は、地域のつながりが持てず、孤立しやすくなります。地域から孤立した高齢者が自らの健康状態について関心を持ち、積極的な社会参加の機会を持つ意識を持ってもらえることが大切になってきますが、本人が孤立していることに気づいていなかったり、助けを必要としていても遠慮したり、困っていることを知られるのが恥ずかしかったり、様々な理由からなかなか前へ進めないこともありますが、必要以上にプライベートへ立ち入ることは逆効果になることもあるなど、難しい取組の一つだと思っています。関係を構築していくための情報など、行政だけではなく、市民の皆さんの協力が必要になることもあるかもしれません。ここでお伺いさせていただきます。地域から孤立する高齢者をなくすための本市の取組状況についてお伺いいたします。