重い通学かばんの取組

質問　8番 松本雅祐

通告に従い一般質問を行います。最初に、１番目、重い通学かばん解消の取組についてお伺いします。今でも小学生のランドセルが重いとの話をお聞きします。ランドセル自体は大型化や技術改良等により軽量化が進んでおりますので、問題はその中身であります。一般社団法人教科書協会によりますと、各社平均のページ数は、2005年度が4,857ページだったのに対し、2020年は8,520ページと15年で1.7倍になり、全ての教科書でページ数が増加しており、2020年からは新学習指導要領に基づき、英語が必修化、また道徳が教科化されました。また、コロナ禍の影響で水筒の持参を求める学校もあり、さらにＧＩＧＡスクール構想によるタブレット端末導入も要因となっており、想像以上に子供たちへの影響は深刻になっているのではないでしょうか。学校用の水泳用具メーカー、フットマークが昨年実施した小学１年生から３年生までの1,200人を対象としたアンケート結果では、約９割の子供がランドセルが重いと感じていると回答し、ランドセルの平均の重さが4.28キログラムで、昨年よりも増加しているそうであります。また、3.5人に１人が通学時に肩や腰、背中など体の痛みを訴え、2.7人に１人の子供がランドセルを背負うことがおっくうで、登校を嫌がった経験があると回答しております。子供の動作の分析が専門の北海道教育大学岩見沢校の小林准教授は、重いランドセルにより、前かがみで不自然な歩き方になり、腰や肩を痛めるおそれがあると言われ、目線が下向きになることで、危険物に気づくのが遅れるリスクもあるとも言われておりました。私も実際、登下校中の小学生に出会う機会がありますが、低学年の小学生が前かがみで歩いている姿を見かけております。こうしたかばんの重さを解消する対策として、置き勉が議論され、2018年９月、文部科学省は各地の教育委員会などに、児童生徒の携行品に係る配慮についてという事務連絡を出しました。いわゆる置き勉を認める画期的なもので、家庭学習で使用する予定のない教材等については、児童生徒の机の中に置いて帰ることが認められると明記されておりますが、冒頭の調査でも46％の小学生が、学校では置き勉が禁止されているとの回答もありました。デジタル化が進み、本来かばんの中身は軽くなると思いますが、置き勉が進まないうちにコロナ禍でタブレットや水筒など、ランドセルの中身が増えていると思います。そこで、お伺いします。１点目、子供の健やかな成長に影響を与える重い通学かばんについて、本市の考えをお聞かせください。２点目、ＩＣＴを活用した授業が行われ、学ぶ環境が以前と変化しています。通学かばんが重いことで、子供たちの体に与える負担のみならず、心理的な負担を訴える子供もいるのではないかと考えます。置き勉という改革を推進するには、当事者である子供たちの声をしっかり聞くことが大切であると思います。本市は、子供たちの声を聞いているのか、取組についてお聞かせください。３点目、通学かばんの重さを解消するには、置き勉が効果的であると考えております。本市の置き勉の取組と実際に通学かばんが軽くなっているのかについてもお聞かせください。