防災訓練

質問　5番 大前昭代

４点目、防災訓練について伺います。９月１日は防災の日でした。ニュースでも、東日本大震災で東京電力福島第一原発の事故により、福島県内で唯一全町避難が続いていた福島県双葉町が、８月30日の午前零時に帰還困難区域に設けられた復興拠点の避難指示が解除されたと報道されていました。約11年半ぶりとなる故郷への帰還。古い駅舎の時計は11年前のあの時刻で止まったまま。解除されたのは、ＪＲ双葉駅周辺の復興拠点、特定復興再生拠点で、町の85％は帰還困難区域として残るのだそうです。内閣府の令和４年度の防災週間及び津波防災の日についてのウェブページを見ると、日本はその位置、地形、地質、気象などの自然条件から、災害が発生しやすい国土となっている。昨年度は、７月１日からの大雨により発生した静岡県熱海市の土石流災害をはじめ、全国各地で土砂災害や浸水被害が発生し、多数の者が犠牲となった。こうした国土の特徴に鑑み、政府、地方公共団体等防災関係所管機関をはじめ、広く国民が前述の災害についての認識を深めるとともに、これに対する備えを充実強化することにより、災害の未然防止と被害の軽減を資するよう、防災の日（９月１日）及び防災週間（８月30日から９月５日まで）を設けることとしているとありました。さらに、平成23年６月に津波対策の推進に関する法律が制定され、国民の間に広く津波対策についての理解と関心を深めるため、11月５日が津波防災の日と定められたところであり、この津波防災の日においては、国及び地方公共団体は、その趣旨にふさわしい行事が実施されるよう努めることとされているとありました。いまだに新型コロナウイルス感染拡大が続く中、大規模な防災訓練などはまだ無理なのではとも思いますが、以前に比べ行動制限は緩和され、旅行など観光を楽しむ方たちも多く見られるようになってきている現状もあります。だからといって、当然、安心して気を緩めることなく、感染予防は絶対に必要です。でも、災害は新型コロナウイルスだろうが待ったなしで、遠慮することなく襲ってきます。北海道においては、平成23年に観測史上初めてとなる１週間に三つの台風が上陸し、４年前の30年９月６日には、北海道胆振東部地震により、大規模な土砂災害やブラックアウトが発生しました。今年も８月15日から16日にかけて、前線を伴う低気圧の影響で記録的な大雨になり、今金町では24時間の降水量が226ミリと観測史上最大を記録するなど、近年、北海道各地で河川の氾濫、河川護岸や道路のり面など、多くの施設が被害を受けています。また、北海道では、温暖化による水害の頻発化・激甚化のほか、太平洋沿岸の巨大地震の発生が切迫しているともされています。深川市でも増える災害に備え、令和２年に避難所用にプライバシー保護と飛沫感染対策も兼ねたテントと段ボールベッドなどを災害備品に加えました。その組立て方、配置の仕方など、大勢ではなくても抽せんや各町内会からの代表の方にでも、一度、実物を見て組み立ててみるといった防災訓練はできないものでしょうか。百聞は一見にしかずとも言いますし、市役所の職員だけでは災害時に手が回らないことも想定されます。簡単な作業かもしれませんが、災害時は皆が不安で、通常の精神状態ではないときに、一度やってみたことがあるとか、職員の人は忙しそうで聞きにくいけれども、うちの町内であの人が訓練で組み立てたことがあるはずなど、少しは気楽になれる要素にもなるのではないでしょうか。コロナ禍においても、大がかりな防災訓練をしたところもあるようですが、ささやかにでも市民の方たちに防災を考える機会としても、新たな備品などをお披露目してはいかがでしょう。ここで質問の１点目です。避難所用のテントや段ボールベッド、その他、新たに防災備品に加わったものを、実際に市民の方々にお披露目する機会はあったのでしょうか。また、職員が実際に組み立ててみる訓練などが必要ではないかとも思いますが、取組状況について伺います。質問の２点目、市での防災訓練の頻度と内容、また、最後に訓練したのはいつなのか伺います。質問の３点目、小学校や中学校の防災訓練はどのように行われているのか。その際に、市のハザードマップを活用した避難方法などの学習や、家庭で備えておくとよいと思われる防災グッズや備品、例えば、水はこのくらい自宅に蓄えておくとよいといったような話をする出前講座などは行われているのか伺います。