深川市議会 令和3年第1回定例会 2021年3月5日
路線バス
2021年3月5日、深川市議会の一般質問で、田畑陽美議員が「路線バス」について質問し、企画総務部長 三浦浩二が答弁しました。
- 質問者
- 田畑陽美 議員
- 答弁者
- 企画総務部長 三浦浩二
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 田畑陽美
次の質問に入ります。市民報告について。本市で起きている行政訴訟などの事柄について、市民の関心を引く出来事の一つとなっていますが、訴訟が完結した時点で市民にも報告するべきだと思いますが、市の考えを伺いますという質問につきましては、先ほどの宮澤議員からの一般質問に対する答弁にて理解しましたので、割愛させていただきます。最後の質問に入らせていただきます。路線バスについて。先月、地域公共交通プロデューサーでもある名古屋大学大学院環境学研究科教授、加藤博和氏の地域公共交通の維持と確保に向けてのオンライン研修を受講させていただきました。その中で、地域公共交通がないイコール消滅決定地域になる確率が大変高いという事実に、住み続けられるまちづくりにおいて、地域に住む人の交通手段となる公共交通は、とても大切であることを再確認しました。本市の第2期深川市まち・ひと・しごと創生総合戦略の中でも掲げられていますSDGs、持続可能な開発目標では、公共交通においても、分類11の住み続けられるまちづくりの2項目、脆弱な立場にある人々、女性、子供、障がい者及び高齢者のニーズに特に配慮し、公共交通機関の拡大などを通じた交通の安全性改善により、全ての人々に安全かつ安価で容易に利用できる持続可能な輸送システムへのアクセスを提供するとあります。公共交通は、私たちが生活していく上で切り離せないものの一つとなっています。その一方で、採算が取れず、担い手不足の公共交通を無理して走らせる必要があるのかという疑問も常にあるそうです。地域公共交通は、目的ではなく手段であり、利用され、ありがたがられるものでなければ存在意義はない。どうしたら利用してもらえるのか、それぞれの自治体においても課題の一つとなっているようですが、地域公共交通は、生活の中で車がなくても人に気兼ねすることがなく、自由に出かけることができる。ふだん乗らない人でもいざというときに使える。つながっていることでの安心を与えることも地域公共交通の存在意義だということでした。また、公共交通を考える上で、今は公共交通に乗らないけれども、将来、車が運転できなくなったら利用したいと思いますかの問いに、常に車に乗っている私は、「はい」と答えてしまうでしょう。ですが、運転ができなくなっているということは、判断力とともに体力も低下しています。その時点で、公共交通が利用できるのか。残念ながら、次の段階のデマンド交通、ドア・ツー・ドア利用が見えてきました。現在、本市でも路線バスが市内循環線を含め12路線運行していますが、昨年はコロナ禍により、利用者数も減っているのではないかと思います。今後を考えていく上で、自分自身体力がある今のうちに利用をと思い、まだ数回ではありますが、乗ってみて気づくことも多くありました。循環バスでは、今回、本市にある大型スーパー5か所へという目的を持ち、この5か所のうち4か所が当日配達をしているので、帰りのバス利用も手荷物を持たずに済みます。市民の皆様のほうがよく御存じかもしれません。ただ、この時期は気温も低く、風も冷たい。バス停で待つだけでも体力が消耗します。目的場所では、帰りのバスまで約40分から1時間弱あります。スーパーの1か所にはイートスペースがあり、待ち時間を過ごせましたが、そのほかではどう過ごせばよいのか。バス停に待合所があればなとも思いました。これから暖かくなり、外出がしやすい時期にもなってきます。少しでも利用人数を増やすためには、まだまだ考えていくことも多いようです。また、車依存の高い人は、健康寿命が短いとも言われているそうです。高齢化社会に対応するため、公共交通の利用を促すことにより、年齢を重ねても心身が弱らないよう予防することができ、また、体力が低下してきたとしてもできる限り自力で判断し行動していくことができれば、健康維持にもつながるのではないかと思います。また、コロナ禍によりイベント開催の有無はまだ分かりませんが、イベント案内とともに会場へ行くバス時間の案内もできれば、車に乗らない人でも会場に行くことができ、イベントにも参加できるなど、利用のきっかけともなり、今後の利用者数の増加にもつながっていくのではないかと思います。そこで、2点についてお伺いいたします。1点目、地域公共交通を考えるに当たり、利用して改めて気づくことが多くあります。現在、地域公共交通活性化協議会の中において、バス利用者の声をどう反映しているのか、お伺いいたします。2点目、路線バス循環線をより多くの市民に利用していただくため、様々な視点での提案なども必要になると認識しておりますが、市の考えをお伺いいたします。
答弁 企画総務部長 三浦浩二(企画総務部長は2022年3月まで)
路線バスについての質問にお答えいたします。1点目の地域公共交通活性化協議会におけるバス利用者の声の反映についてでございますが、初めに、深川市地域公共交通活性化協議会は、地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の規定に基づきまして、地域の実情に即した輸送サービスなどを協議することを目的に、平成27年7月に設置いたしまして、令和2年6月には、道路運送法の規定を含めた協議会とする改正を行いまして現在に至っているものであります。協議会の構成員といたしましては、バス、鉄道、ハイヤーなどの交通事業者をはじめ、各地区の町内会連合会やシルバークラブ連合会などの住民または利用者の代表者のほか、国土交通省や教育委員会、道路管理者などの関係官庁など28人の委員で構成しておりまして、市内の公共交通網の形成に向けて、年に2回から3回、会議を開催しているものでございます。そこで、議員お尋ねのバス利用者の声の反映についてでございますが、通院・通学・買物など、様々な目的で利用する方々の声は、主に交通事業者に寄せられており、このほかにも、町内会や学校などを通じまして、運行時間や運行経路などの御要望が本市にも寄せられておりますので、これらの御意見や御要望は、協議会の会議にお諮りするなどして反映してきているものでございます。特に路線バス循環線の運行の際には、可能な限りニーズを盛り込むよう協議会において議論してきておりますし、利用者の目線に立って、バスの乗り方教室や公共交通ガイドの作成にも取り組んできたところであります。このほか、公共交通空白地域における移動手段の検討や深川市地域公共交通網形成計画の効果検証においても、協議会の参画を得て行うなどしているところでありますので、引き続き利用者の御意見を踏まえながら、持続可能な公共交通網の形成に向けて協議を行ってまいりたいと考えているところでございます。次に、2点目の路線バス循環線の利用促進に関する市の考え方についてでございますが、路線バス循環線は、平成30年4月に実証実験を開始いたしまして、その後、バス停留所の追加等を行いながら、31年4月から本格運行、そして翌年の令和2年4月からは、利用者の声や地域の要望などを踏まえ、通院や買物などに便利な新たな経路とダイヤにおいて運行しているところでございます。しかし、この路線バス循環線は、小中高校生の夏場の通学に対応できていないという課題がございましたので、このたび教育委員会を含めバス事業者と協議を行った結果、循環線の利用の少ない便を調整するなどして、児童生徒の登下校にも対応した内容で運行することが可能となり、本年4月の夏ダイヤから、一部時間を見直して運行を開始する予定としているものでございます。これらの見直しによりまして、利用者が増加することを期待するものであります。このほか、新型コロナウイルス感染症の影響により、路線バスは循環線に限らず利用者数が減少しておりまして、バス事業者も非常に厳しい状況となっておりますので、本市といたしましても、広報ふかがわ4月号で、公共交通事業者は安全・安心を第一に感染症対策を実施しながら運行を行っている旨の記事の掲載を予定しておりまして、こういったことで市民周知するなどして、利用の促進に努めてまいりたいと考えております。