ふるさと納税

質問　2番 宮澤孝司

次の質問に入ります。次はふるさと納税についてであります。会派の視察では、庁舎の建てかえ、ふるさと納税についての２項目で、熊本県人吉市で行政視察の受け入れをいただきました。人吉市のふるさと納税の状況は、平成28年度は90の返礼品で寄附数1,577件で3,421万9,000円でありますが、29年度は返礼品数220、寄附数6,049件で１億6,669万6,000円と大きく数字を伸ばしています。初めて１億円を突破しております。数字を伸ばした要因としましては、平成26年に主管を税務課から新たに民間から採用した職員で構成する企画課シティプロモーション推進室に移管し、事業者への対応やＰＲ活動を担う営業担当と各種事務手続を担当する営業事務担当の２人体制をとり、民間で培ったノウハウを生かしているところであります。また、今年度は、返礼品に関する業務については、民間業者に業務委託するなど、ことしは５億円も目標としているところであります。返礼品としては、人吉市は熊本県南部の球磨地方であり、球磨焼酎（米焼酎）が有名であり、焼酎は返礼品として人気の高い特産品でありますが、特徴的な返礼品としては、人吉ブランドのワイシャツ「ＨＩＴＯＹＯＳＨＩシャツ」が人気で、寄附額全体の半分近くになるそうであります。もともと大手シャツメーカーの子会社で、多くの商品を手がけていましたが、生産工場が海外にシフトしたことで、親会社の経営が破綻し、その後、現社長と工場長が独立し、現在に至っており、クオリティーの高い商品づくりにこだわり、人気返礼品となっております。また、先日、道内のポイントカード事業の協議会で、大阪府泉佐野市がふるさと納税の資金を地域住民に還元する目的で、行政が地域ポイント事業に取り組んだ事例報告がありました加盟店での買い物や市が指定した事業・イベントで参加ポイントがもらえ、ためたポイント数に応じて買い物や割引サービスが受けられる事業であり、このような自治体ポイント事業は、福岡県柳川市、新潟県阿賀野市、奈良県奈良市など、全国的に広がりを見せております。そのときいただいた泉佐野市のカタログの表紙を見ますと、「ふるさと納税全国１位（2017年度）ええもん100種類以上」と書かれており、地元ブランドの泉州タオルを初め、多くの地元特産品が多数掲載されておりました。一方、品数の多さやバリエーションの豊富さは、協定先自治体や連携自治体との連携を組んでいる他の自治体の特産品が多く掲載されており、それには首をかしげるところでありました。ふるさと納税に対しては、東京都を中心とした都市部では批判的な声も聞かれますが、地方の自治体では運営上貴重な財源となっております。しかし、制度上、特に返礼品についてのルールは統一されていなく、自治体においては独自の判断でふるさと納税額をふやしているところもあるのが現状であります。今年度、深川市のふるさと納税は、昨年をはるかに上回る納税額とお聞きしています。担当所管の努力の結果があらわれているものと評価いたします。12月はふるさと納税にとっては書き入れどきでありますが、全国的に国からさまざまな部分での指導等がなされていると聞いておりますので、その状況と深川市の対応について伺います。