学校と地域

質問　3番 辻本智

次にいきます。最後の質問になります。ことし4月から、統合された二つの新しい中学校での教育が開始されております。生徒たちはそれぞれが新しい学校にもなれて、勉強や友人関係において生き生きと中学校生活を送っている、このように聞いているところであり、そうした点においては、教育委員会を初め現場の先生方の努力に敬意を表したいと思います。ただ、その一方で、学校と地域との連携という行政課題を、学校がなくなった地域の側から見ておりますと、半年間経過したわけですから、少々気になる点が見えてまいりました。そこで1点目、教育行政にかかわって、学校運営と地域のあり方についてお聞きをいたします。この中身は本年度の教育行政方針に載っているところでありますけれども、改めまして、地域における学校の役割、あり方について、教育委員会の基本的な考え方をお聞きいたします。2点目、市内二つの中学校と地域がどのようにかかわり合いながら取り組みを進めるのかという視点でお聞きをいたしますが、一已中学校及び深川中学校は、それぞれにことしから二つないし三つの地域を同時に受け持つことになっているわけですけれども、そうしますと、地域とのおつき合いといいますか、地域行事等には、これまでと同様の顔出しをすることは、当然ながら無理になってきております。例えば、地域での生徒の見守り活動といった課題、あるいは先ほどの質問にあった自主防災組織立ち上げといった課題を、地域の側から取り組もうとした場合において、現状では、学校ではなくて教育委員会に足を運ぶことになるわけでありまして、中学校に直接地域として何か相談事があったとしても、顔も見たことがない校長先生や教頭先生というのは、地域にとっては大変遠い存在に感じられる、そのような声が聞こえてまいります。以上の状況を踏まえた上で、2点目、教育行政方針で述べられている保護者とその家庭以外の地域の声を学校経営に取り入れる仕組みというのが、現状ではどのようなものになっているのかをお伺いいたします。3点目、次年以降の取り組みに関してであります。一つは、これも教育行政方針の中で中学校からの情報発信ということが述べられております。私が住む地域においては、昨年までは小学校とあわせて中学校でも学校だよりが月1回発行され、町内にも回覧で回ってまいりました。また、運動会や文化祭等の学校行事に関しても、新聞折り込みチラシ等を利用した告知・案内もあったわけですから、必ずしも学校に足を運ばなくとも、学校の様子、生徒たちの元気な姿がある程度リアルタイムで知ることができたわけであります。もちろん、学校の付近を通ると中学生の姿も見えましたし、中体連等での生徒たちの活躍も容易に知ることができました。一方、学校経営の側にもそうした地域への帰属意識の視点があったように記憶しております。残念ながら、今年度にあっては、中学校が発行する学校だよりといったものを一切目にしなくなってしまいました。私は以前この場でも申し上げましたが、統合は一つの結論であると同時にスタートであると、そのように考えます。特に、今回の統合に当たっては、準備期間が必ずしも十分とは言えなかった面もある。事実としてそういう面があると思います。多くの市民、住民、保護者の皆さんが、中学校の統合に関しては不安や心配を多少なりとも残されたままのスタートであったという認識をいたしております。ですから、本年度の教育行政方針で明記されている学校と地域との連携という視点はとりわけ大切であり、学校の教育内容、生徒たちの姿を市民の皆さんにお知らせする、そして安心していただく、そういった広報活動が一層大切になっている、そのように考えます。特に、統合に向けた地域説明会の場において、教育委員会は、今ある条件の中で最高の教育環境を生徒に向けて整えると、そのように説明をされているわけですから、その最高の教育環境整備に向けた取り組み状況、そして生徒たちの様子というのを、保護者だけではなく、もっと多くの市民、住民の皆さんにお知らせすることが大切なのではなかったでしょうか。また、そうした場合において、広報活動を個々の学校に任せるというのは余り現実的ではないと考えます。それはやはり、二つの中学校であっても、統合という深川市としての統一的な教育の仕組みとして捉えて、一つの例でありますが、広報ふかがわにおいて学校教育のページを新設する、固定的なページとしてそういったことをするなどの工夫が今後求められてくると思います。これ以上、余り学校現場の先生方に負担をかけることなく、教育行政がそのことに対してしっかりとした体制をつくる、予算もしっかりと押さえて広報活動をするということが、私は大切ではないかと思いますので、来年度以降の取り組みについて、特に広報、情報発信ということについて、教育委員会の現状認識と考え方をお伺いいたします。──────────────────

再質問　3番 辻本智

1点だけ再質問をさせていただきます。今ほど、学校と地域との連携、地域の声を学校に反映させる仕組みとして、学校評議員を残しているという答弁があったと思います。たしか学校評議員というのは、文部科学省の考え方では、学校運営協議会とは違って、学校長が地域の声を聞くことができると、そのことを学校経営に取り入れるということで、学校長があくまで任意に学校評議員から学校を取り巻く第三者の声を聞くという趣旨だと思うのです。そういうことで言えば、必ずしも学校評議員の方が地域と学校とのパイプ役をやるという役割ではないと思いますので、その性格の確認が1点と、もう一つ、統合前と比べて学校評議員の数が、それぞれ深川中学校と一已中学校においてどのようになっているのかという点、その2点について確認をさせてください。