公共施設の運営

質問　16番 田中昌幸

2番目の質問に入ります。公共施設の運営についてお伺いします。公共施設の運営については、大方の施設は、現在、指定管理者制度に基づく委託となっておりますが、それぞれの施設の管理者は、非常に厳しい委託料のもとでサービスの向上に取り組まれていることに敬意を表するものでございます。私も、いろいろな市外、道外の施設にも赴くことが多いのですが、それらの施設と比べましても、深川市の施設は、まずもって掃除が行き届いていて床がきれいだと、これは本当にそう感じます。公共施設で床の汚い施設、他の行政のところに行くと多いと感じます。掃除の適切化、ワックスがけなどのメンテナンスの予算確保が功を奏しているのではないかと思います。さて、今年の春は5月に入っても雪が降り、雨の続く、過去に例のないと思われるような寒い春となっております。そんな中、5月中旬に総合体育館をお借りしまして、全道大会を開催させていただきましたが、その際、体育館アリーナの暖房も会議室の暖房も完全にストップされておりまして、室内でも10度あるかどうかというような状況で、非常に寒い思いをして、道内各地、市外から来られた方からも、暖房は入らないのですかねと聞かれましたが、冬の間の暖房期間が終わっているので入らないようなのですというお答えをしておりました。ところで、暖房期間を外れても、例えば暖房料を払えば暖房してもらえるのか。逆に、そもそも暖房期間とはいつからいつまでなのかということで、私なりに深川市の例規集をホームページで調べさせていただきましたが、その根拠は、私の調べた範囲では見つけられなかったものです。また、調べる中で、総合体育館はアマチュアスポーツで2割、経済センターが4割、文化交流ホールみ・らいや生きがい文化センターは7割という、施設によって暖房料の割り増し率が違うことも、個々の条例制定議論の中では、これまでも総務文教常任委員会等で議論をしておりますので、理解したつもりでしたが、全体としていろいろと違うところがあると改めて認識しました。ここでお伺いしたいと思いますが、市内公共施設の冷暖房料金あるいは期間の設定について、どのような根拠があり、どのような経過で決定されているのか、あるいは指定管理者との協定書にどのようにこの表現がされているのかをお伺いしたいと思います。また、（2）の状況に応じた柔軟な対応についてという部分ですが、今年のような、なかなか春の訪れの来ない寒い春、5月の連休中は特に寒いと思いますが、あるいは秋口の急に寒くなる日、10月なんかは結構寒い日が続くと思います。そんな日にはどのような対応が想定されるのか、指定管理者に対する助言についてはどのようになっているのか、このことについてお伺いし、柔軟な対応ができる指定管理者委託料の改善措置、財源がなければ、使用料であれば、暖房の燃料代は、たいても収入は一切変わらないということでございますので、そういった分も含めて、改善措置などともあわせてお伺いしたいと思います。

質問　16番 田中昌幸

2点目の状況に応じた柔軟な対応というところで、今の答弁でいくと、市からの指定管理者に対する指示というか、そういう決め事という捉えでいいのかなと思います。指定管理者の導入ということで、利用者本位のサービスの向上ということで、柔軟な対応というところもあったと思いますので、逆に、指定管理者を受けている方は、指示を的確に守っていこうという考え方のほうが強いのではないかと思うのです、そのほうがちゃんと管理していますよということにもなりますので。ただ、利用者本位でいくと、スポーツ施設なんかですと、どうしてもそのスポーツに合った服装でやらなければいけないとなると、極寒の中でやれる体制ではないというところがございます。フラダンスの方にも言われたのですが、全く暖房が入らない状態中で、はだしでやらなければいけないというお話も聞かされまして、暖房は入らないのですかねということもありましたので、ちょっとした工夫で柔軟な対応になっていくのではないかと思いますので、ぜひそういったことも含めて検討あるいは市からの助言という形でやっていただくことがいいのではないかと思いますので、改めて答弁いただきたいと思います。