デマンド交通

質問　6番 高橋修司

それでは、最後の質問に入りたいと思います。午前中の鶴岡議員の質問と若干重複するところもあると思いますが、お許しいただきたいと思います。最後の質問は、デマンド交通についてであります。デマンド交通システムは、地域のタクシー会社や自治体のワゴン車などを乗り合いで利用し、予約・配車・運行を一元化に管理することによって、低コスト・低料金を実現する新交通システムです。既に全国で導入実績があります。デマンド交通システムは、固定ルートを走る路線バスやコミュニティバスとは異なり、自宅などのあらかじめ登録していただいた地点から目的地までをタクシー感覚で利用することが可能な新たな公共交通サービスです。買い物代行や荷物宅配などの多目的サービスの実現、デマンド交通システムは、ドア・ツー・ドアサービスが基本ですので、買い物代行や荷物宅配などの多目的サービスへの展開が可能になり、高齢者の生きがい創出や商店街の活性化などの効果も期待ができます。今後の住みやすいまちづくりに必要だと思われます。また、デマンド交通を導入する背景に、路線バスの収支バランスにおける悪循環が深刻化し、赤字補填でも経営が成り立たず、バス業者が撤退する地域が多くあります。このような交通不便地域には、10数年前からコミュニティバスという形で対処しているところが数多くありますが、コミュニティバスの一般的な特徴として、路線バスよりもバス停が細かく設置されているという点が挙げられます。地方自治体が主体となって行う過程で、地域住民の声をよく聞く必要があるために、必然的にこうなります。つまり、どうしてA地区にはバスがとまって、私たちの地区にはとまらないの、私の家の近くにもバス停をつくってほしい、こういう不満を反映した結果です。その結果、コミュニティバスは、利用者にとって少し不便な乗り物になります。なぜならば、バス停の数がふえればふえるほど、1周回るのにかかる時間が長くなるからです。さらに、自治体の担当者の方が大変苦労なさってコースを選定したにもかかわらず、「私の家にもバス停を」といった細やかな不公平感は消えないという課題も残ります。コミュニティバスによって路線バスの悪循環が解消されている地域は、めったに類を見ず、全国の99.9％のコミュニティバスが赤字運行となっているのも、これまた現状でございます。このような背景のもと、利用者の利便性を高めると同時に、運行にかかるコストを低くすることのできるオンデマンド交通が現在注目されています。デマンド交通の運行方式も年々進化しており、この深川で十分運行可能だと私は思います。私が最近直面する場面が、こんな場面があります。それはまだまだそんなに古くない住宅にもかかわらず、解体して、更地にしてしまうということです。そのときに必ず私はお聞きするのですが、「まだもったいないではないですか」とお聞きすると、「そんな不便なところに住んでいないで、私たちのところにおいでよ」と身内の方、娘さん、息子さんが言うそうです。「私も、本当は交通の便がよければ、ここで骨を埋めたいのですけどね」と必ず口をそろえて言います。深川を皆さん好きなのです。だけども、不便なまち深川はやっぱり交通の便が悪いということで危惧されております。これは将来の深川を考えるのに避けられないことではないかと私は思います。このままでは、さらなる人口減に歯どめがかからないことになるのではないかと思います。住民が減って、建物がなくなれば、税収も減るのです。永遠に悪循環が続いていくのではないでしょうか。自分が車の免許もなく、当然車もないとしたら、どうでしょう。1日に何便も走らないバスに、バス停で待って乗りますでしょうか。私は乗らないと思います、自分自身は。便利のいいまちというのは、全国にいっぱいあるのです。そこに打ち勝つためには、足の確保というのは非常に大事なことと思います。利用する側に立った上での交通網の整備、住みやすい環境づくりということから、今、すぐそこに必要な時期が来ると思われますので、質問したいと思います。一つ目の質問は、昨年から実施している実証実験についてお伺いします。どのような成果があったのでしょうか、お聞かせいただきたいと思います。利用者からの声は届いていますか、今後続けてほしいという声はあるのでしょうか。二つ目の質問は、交通の不便な地域の交通手段の確保について伺います。現在、路線バスの路線から外れている地域の交通手段の確保について、どのように考えていられるのかお聞かせいただきたいと思います。三つ目の質問は、デマンド交通の可能性について伺います。当市において今後のことをどのように考え、導入に向けて前向きに進められるのか、導入に向けての可能性についてお聞かせいただきたいと思います。最後、四つ目の質問は、導入に向けての検討委員会の設置について伺います。早い時期、今のうちから検討委員会を立ち上げ、利用していただく市民の方のホットな声を取り入れ、最大限にその声を生かしながら計画することも必要だと思いますので、お聞かせいただきたいと思います。