市の発注工事

答弁　企画総務部長 早川雅典（企画総務部長は2017年3月まで）

市の発注工事につきまして3点質問いただきましたので、順次お答えさせていただきます。初めに、落札率についてお答えいたします。平成26年度11月末現在の入札による工事の発注件数は67件でございまして、平均の落札率は97％というふうになっております。工種別の落札率につきましては、土木一式工事が20件ございまして平均95.8％、建築一式工事が9件、平均98.9％、電気工事が5件でございまして平均99％、管工事・水路工事が22件で平均96.4％、その他工事が11件で平均91.5％となっております。工種別で申し上げますと、建築一式工事と電気工事において、ほぼ99％ということになっておりまして、他の工種に比べて若干高い落札率になっておりますが、これは全国的に公共建設工事の拡大などによりまして、建設作業員の方や重機が不足、また建設資材の価格の高騰などの影響により、北海道におきましても、こういった高い落札率となるケースも出ているとお聞きしているところでございますので、本市におきましても同様の状況となっているのではないかと考えているところでございます。市といたしましては、設計価格の積算におきまして、常に北海道の最新単価適用の徹底ですとか、最新の積算基準、歩掛の適用等に努めているところでございまして、今後におきましても適切な積算ですとか、あるいは入札契約事務の執行に努めてまいりたいと考えております。次に、資材及び人員の地元調達の実態についてお答えいたします。本市の一般競争入札は、設計金額が2,000万円未満の土木一式工事及び建築一式工事と1,000万円未満の電気工事、管工事・水道工事、その他の工事につきましては、市内に本・支店を有する市内業者を対象といたしました市内限定入札によりまして、そしてそれ以上の設計金額につきましては、市内業者と北空知4町及び幌加内町に本社・本店がある業者を対象といたします地域限定による入札としており、さらに入札参加資格者が対象地域に複数いない場合のみ、全道などを対象にいたしました一般競争入札としているところでございます。平成26年度11月末現在の入札による発注工事67件のうち、市内限定で発注したものが46件、率にいたしまして68.6％、地域限定で発注したものが18件、26.9％、全道地域を対象とした一般競争入札で発注したものは3件、率は4.5％でございますので、市内と地域限定の発注工事は合わせまして64件、95.5％となっております。入札参加に際しましては、工事説明資料によりまして、工事に要する労力、資材等は原則として地元で調達することと通知させていただいておりまして、契約後の工事着手前には施工計画書ですとか、使用資材承諾願の提出を求めまして、資材等の具体的な内容や納入業者について確認しているところでございます。資材等につきましては、地元での取り扱いがないものを除きまして、引き続き地元での資材の調達や人材の確保についてお願いしてまいりたいと考えているところでございます。次に、積算及び発注における今後の課題についてお答え申し上げます。市といたしましては、これまでも関係団体等からのご要望もございますことから、可能な工事は早期発注に努めているところでございまして、平成22年度から26年度見込みまでの年度ごとの発注件数と、そのうち議員が今質問でお触れになりました8月までの発注件数と割合についてお答え申し上げたいと存じます。平成22年度は101件で、8月までの発注件数は59件、率は58.4％、23年度は78件で、8月までの発注件数は45件、率といたしまして57.7％、24年度は77件で、8月までの発注件数55件、発注率は71.4％、25年度は105件で、8月までに59件を発注いたしまして、率は56.2％、26年度につきましては、3月までの発注の見込み件数を含めまして96件、8月までの発注件数は57件で、率は59.4％でございまして、この5年間の工事件数の平均91.4件で、8月までの発注割合は平均55件、60.2％となっているところでございます。土木・建築を初めとする各種建設業におかれましては、本市経済の中核をなす重要な産業であると考えておりますので、今後におきましても地元の業者の育成が図られますよう、適切な積算と透明性、公平性のある入札の執行に今後も十分努めてまいりたいと考えております。