災害発生時に設置いたします避難所へのペットの受け入れについて

質問　8番 大野敬

私からは災害発生時に設置いたします避難所へのペットの受け入れについて質問をいたします。さる１０月２４日、ファミリースポーツセンターで令和２年度の防災訓練がありました。役場職員を主体にした避難所開設訓練でありましたが、段ボールベッドやドーム型のテント、カーテンで間仕切りした個室など女性や高齢者のプライバシーに配慮した避難所となっておりまして、参加した町内会長などからも賞賛の声があがりました。しかし一方で、災害時に避難指示や避難勧告こういったものが出ているにも関わらず、避難しない住民が多いことも問題となっております。避難しない理由として、まあ、いろいろ上げられるわけでありますけれども、その理由の一つに、避難所へはペットを連れていけないと、そういうのがあります。多くの自治体では、避難所へのペットの持ち込みを全面的に禁止しておりますけれども、住民の中にはペットを家族同様に思っている人も多くおります。ペットを残して避難することに躊躇するそういう人が多いと聞いております。災害発生時には、人命第一これが大原則でありますが、価値観が多様化する昨今においては、犬、猫と云えども人間と同等に扱う必要があるのではないかと考えております。こうした中で、岩見沢市では、避難所へのペットの受け入れに関するガイドラインを検討するなど準備を進めていると聞いております。本町においても、災害発生時に開設する避難所へのペットの受け入れを検討すべきと考えますけれども、町長の見解をお伺いいたします。

質問　8番 大野敬

私も長らく警察に勤めておりまして、避難所の実態については他の人よりも理解しております。避難所の開設当初、犬や猫をケージに入れてですね、その町民の方が避難所に来るわけでございますけども、ペット禁止だということで、一切そのいわゆる入場を認められないでそのまま追い返される、そういう光景も目にしました。私は避難所にはですね、やはり大小のペットの大きさもありますけれども、ケージに入れてあれするようなものであればですね、全面禁止という言葉でなく、まあある程度、弾力性も持たせて良いんじゃないかと、まあ原則であれば例外もあるというような考えでですね、そういう考えも必要だと思うんですね。それで、何故私、今回こういう質問したかというとですね、現在、中央西町内、私の住んでいる町内でございますけども、中央西町内では自主防災組織、一応構築するということで、今その準備をしておりまして、比較的高齢者の多い３つの地区をモデル地区に選びましてですね、それで７５歳以上の高齢者の方に避難する際に、避難指示、避難勧告が出た場合に手助けが必要かどうか、自分で行きますか、それとも手助けをしないと避難所までいけませんかと、そういうアンケートを取りました。大体３割ぐらいの方がやっぱり手助けが必要ですと、この３割の中にペットを買っている方がいるんですよ、それで、何て言うんですか、助ける側ですね、介助をする側にしては現場でもう時間がないんですよ。避難指示が出た場合に、現場でペットを置いてけとか、いやあなた方だけで、それじゃあペットと離れるのは嫌だとか、現場で混乱されると避難をさせる人、手伝う人、この人たちがやっぱりスムーズにそういう活動ができなくなっていると、まあそういうこともありまして、事前にそういうペットに関するガイドラインを決めておけばですね、現場でスムーズに事が運ぶんじゃないかとそういうふうに思いまして、これもやっぱり自主防災組織、おそらく中央西じゃなくて、今後全町内会の方に自主防災組織ができあがるわけでございますけれども、そういったときにもやはりペットをどうするかという部分は、やっぱりある程度まちの方でガイドラインを作っておけばよりスムーズにいって、家に残される人も少なくなるんじゃないかと。まああの、人命に関する問題もありますので、そういうところ今後検討する中でもですね、より前向きに検討していただきたいと思います。町長何て言うんですか、自主防災組織の構築ということで大変公約にも掲げてまして、強い思いを持っているもんですから、まあ、我々町民もそれに応えようということで、自主防災組織一生懸命やってます。そういうことで、そのペットの関係も含めて前向きに検討していただければよろしいかと思います。再答弁は結構でございます、前向きにひとつよろしくお願いします。以上でございます。