平取町議会 令和8年第2回定例会 2026年3月10日
公共建築物の計画的な解体整備
2026年3月10日、平取町議会の一般質問で、千葉議員が「公共建築物の計画的な解体整備」について質問し、副町長が答弁しました。
- 質問者
- 千葉 議員
- 答弁者
- 副町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 8番 千葉
8番千葉です。本日は2問の一般質問となりますが、最初に通告してあります「公共建築物の計画的な解体整備について」ということで質問を進めてまいりますので、よろしくお願いいたします。現在、町内におきまして、老朽化が進み経年劣化している代表的な公共建築物としては、廃校となりました旧貫気別中学校校舎やびらとり温泉のゆから開業前の旧びらとり温泉、老人福祉センターなどがあります。またその他としても、解体を計画しなくちゃいけない大小いくつかかの公共建築物もあると思っております。それから予定されている荷負生活館の改修に伴う旧生活館の解体とか、あるいは中長期的には、今後予定されてくるだろう新庁舎の建設が予定されておりますが、その庁舎の解体とかも将来的には含まれてくるのかもしれません。いずれにしてもこのまま放置しておくということになれば、町全体の景観や建物の安全性、また、火災や地震、そして不慮の事故なども懸念されるところであります。今後は年度を追って解体経費の予算化された取り組みが、やはり避けられない状況になっていると思うのですが、場合によっては一部保存を検討し、何かに活用できるかも含めたといたしましても、今後の計画的な解体整備の予定はどのように進めていこうとしているのか。町としての考え方や方向性を含めての見解を伺いたいと思います。
答弁 副町長
はい。それでは千葉議員のご質問にお答えをしたいと思います。まず公共建築物については、令和3年度に改訂をしました平取町公共施設等総合管理計画を基本としています。その計画の中ではこれから人口規模が縮小するという中で、将来を見据えた公共施設の適正な配置等を検討するとして、公共施設の総量を最適化をして持続可能な行政サービス提供体制を構築するというふうにしています。基本的に既存施設については老朽化の状況や、利用実態、今後の需要見通しを踏まえて、今後とも保持していく必要があると認められるものについては長寿命化をすると。建て替え、民間等への移譲、あるいは複合化、広域化のいずれかを選択し、建て替えをする場合には、まず規模の縮小や他の施設との複合化を検討するとしています。例えば、具体的に言うとこの計画の中では、ふれあいセンターびらとりや、あるいは中央公民館については、中央公民館も耐震化は終わりましたけども、そこについては、今後も建物の長寿命化を図りながら利活用するということであったり、あるいは生活館、改善センターについては、役割が重複している施設もあることから、施設の統合や機能集約を検討するということと、検討にあたっては老朽化の状況や利用状況を考慮して、地域の住民と協議をして進めるというようなことも方針も掲げていますので、基本的にはそういう形で今後も集会施設等については協議をしていきたいと思いますけども、集会施設それぞれ役割がありまして、災害の時の緊急避難所であったり、あるいは選挙の投票所であったりということもありますので、中には地域に複数か所、集会所を持っているところは協議をしながら、減らすものは減らしていきたいというのが基本的な考えです。基本的に先ほど申したとおり、この計画に基づいて整理をしていきたいというふうに思っています。
質問 8番 千葉
今副町長のほうからご答弁、見解いただきましたけども、私もいろいろ今までの、この長年の間放置されてきている、使われなくなった、いわゆる公共施設というものを見てきているわけですけども、解体経費の予算というのはね、なかなか何かこう有効に生かされた予算の計上ではないっていう部分というのはやっぱりどうしてもあると思うんですね。町民にとっても何かこう生かされた事業経費の扱いではないので、どうしても毎年先送りにならざるを得ないのかなあという懸念もちょっと自分なりに持っているんですね。ただこのままやっぱり放置できない部分、これはもうさっき具体的にちょっと名前出しましたけど、やはり貫気別の中学校の校舎あたりはね、もう経年劣化というのも築年数がもう相当経っていますので、それとやっぱり使われてないとかなり傷んでくるというのも、建築物の特徴だと思っていますんで、その辺とか、やはり温泉、今のゆからできる前の老人福祉センターですか、あれもなかなかちょっと解体っていうか、中のものは整理されてきたんですけども、解体にまだ踏み切っていない。それと、その当時ちょっと議論されたんですけども、温泉施設の旧温泉施設の石を使った立派なお風呂があったんですけど、石を有効活用したらいかがかなっていう話も当時ちょっとあったんですけど、それも残念ながらまだ考えが至っていないのか、まだ整理されてない。何かまだそういった形で解体整理に至ってないという部分があるんですけども、やはり一つは、私はやはり、年度を区切って段階的な解体を計画する具体的なものをやっぱりきちっとこれから積み上げて、それをやっぱり議会にも提示してもらいたいなと思っているんですね。なぜかというと貫気別の中学校はやっぱり1億円以上確かかかるという話で、多分老人福祉センターのほうもね、代表的な所2か所に限ってお話するんですけども、あれも結構数千万とかかかるのかなって思っています。そうなってくると、単年度で全部1つずつ処理しなさいというのは現実的に私はちょっと難しいのかなというふうに思っていますんで、例えば基金のようにやっぱりそのことについてやっぱり目的を持った積立てをしていく方法、それから、例えば学校の校舎とか大きいし、廃材も相当な量出てくるものですから、例えば1年目で上物の木を中心としたものを解体して、そして集積をしていく。2年目で例えばコンクリートとか基礎の部分、これを解体して、やはり集積をしておく。そして3年目に集積、区分けした部分を搬出をしていくっていうのが、それが単年度なのか、2年3年かかってもいいんですけども、そういった段階を踏まえてやっぱりやっていかないとね、なかなか私は手が一気につけて、一気にその部分を捻出していくということは、今の平取町の財政状況からいったら非常に難しい面があるなと思っていますので、その辺のことは何か具体的な検討がなされてきているのか、その辺につきましてもちょっとご答弁を求めたいと思います。
答弁 副町長
それではお答えします。今、千葉議員に言われたとおり、段階的に解体をしていくっていうのも方法の一つかと思いますけども、そこのところは具体的に何かをしているかっていうと、実際具体的な検討はしてないというのが実態なところです。しかし今言われた旧貫気別中学校や、あるいは旧温泉の関係については少し動き、今後の方向もありますんでそれを少し答弁とさせていきたいと思います。まず旧貫気別中学校ですが、ここはもう平成24年3月に統合で廃校ということで、その後平取ダムの建設時に宿泊施設ということで利用してましたけども、2月の産業厚生常任委員会でも産業課長が口頭で報告しましたが今、JAびらとりが体育館の施設の利活用を考えているということで申し出があって、麦と大豆の低温倉庫の整備を考えているということになっています。そういうことで、その話が具体的になった時に校舎もどうするかっていうところはちょっと検討していきたいなというふうに思っているところです。あと老人福祉センターですけども、これも平成26年に新しい温泉がスタートして、その当時は旧温泉については有効活用しますよということで、解体をしないでということにして進んでいて、現在に至っているという状況ですけども、この総合計画上では令和9年に調査費みたいのをつけましたけど、今後やっぱりびらとり温泉ゆからを中核として、古くなっている施設、旧温泉もありますし、スケートリンクやあるいはテニスコートや散策路を含めて、それも含めて総合的なエリアをどうするかというのを今後検討していきたいっていう、その中で、解体も含めて検討していきたいと思っています。やっぱりただ壊すっていうことでいくと、やはり財源もつかないし、千葉議員の言われたとおり段階的にという時間的にもあるものですから、できれば何か壊して建てるという形でいくと交付税措置のある起債や補助金なども活用できるのかなと思っていますので、旧温泉についてはそういう形で検討しているということなので、特に今言われた部分については、方向性としてただ壊すんではなくて、違う動きがあるということを答弁させていただきます。
質問 8番 千葉
そうですね、認識としては大体私も同じような思いでいるもんですから、一気にやっぱりできない部分っていうのはやっぱりどうしても出てくるから、ただ老人福祉センターにあたっては、私も、中の機材整理した時も見てきたんですけども、まだやっぱりお風呂の部分の石っていうのはどう見てもやっぱりもったいないなというふうに思ってるんですね。その辺は例えばですけど温泉施設じゃないですけども旧施設を解体するにあたって何か有効に利用していくっていうのを、やはり自治体によっては、町民から何かこうアンケートとかアイデアをもらったり、意見をもらったり、それから活用方法としてここの町にはこういったものがあるとね、それに活用したらどうですかっていう部分で、意見を結構聞いて進めている町もあるんですよ。ですから私は、例えばの話ですけども、老人福祉センターあたりを解体するとなれば、やっぱりお風呂の部分というのかな、浴槽もそうなんですけども、上屋を仮に全部取り払って、要するに建物としないで、あの部分をやっぱり有効活用するんであれば、例えばの話ですけども、子ども達の水遊びの場にしたりですね、あるいはちょっとキャンプ場で犬の受け入れとかやってないんですけどドッグランとして使うとか、あるいは犬専用のプールに変えていくとか、何かこう、一例ですよ、私言っているの、一例ですけども、何かやっぱり活用方法、それから費用負担を抑えた中での斬新なアイデアっていうのかな、それをやっぱり町民から聞き取りして、要望的なものがあって、もし合致する面があればね、やっぱりそれに向けてやっぱりそろそろ動き出してはいかがかなというふうに思っています。本当に耐震でない部分では、やっぱり貫中の建物もそうなんですけども、やっぱり永久的にこのまま先送りして、何もないだろうということでいくのはやっぱり不安なんですね、自分としても。ですからやはり計画性を持ってね、今言った特に温泉なんかは、石なんかばらすとして使うとなればね、例えば、町外から来た宿泊者にとっても、ちょっと環境のいい遊歩道をつくるとか、それに温泉の石を活用するとか、様々私はいろんな考え方があると思うもんですから、今後やはりそのことをやっぱり具体的に進めていって、いい形で予算に無理のない方法含めて、ぜひ解体を進めていってもらいたいと思いますので、このことに対して答弁求めないので、よろしく検討していただきたいと思います。